توسيع "خطوط النجاة" للعمال

تلقت ابنة عمي، السيدة فان، للتو إعانة البطالة للشهر الثاني عشر بعد أكثر من عام من البطالة في الشركة التي عملت بها لمدة 14 عامًا.

العمل كعاملة في مصنع عمل شاق؛ فهي تقف في المصنع طوال اليوم، وتعود إلى المنزل منهكة، لكن عمتي ثابرت في مسيرتها المهنية بدلاً من التنقل بين الوظائف كما يفعل الكثيرون. قالت إنها طوال فترة شبابها، من قبل زواجها وحتى زواجها وإنجابها للأطفال، عملت كعاملة في مصنع واحد فقط.

عندما قدمت إلى المدينة لأول مرة، لم تكن تعرف شيئًا عن قوانين العمل وسياساته. قالت: "كان الحصول على وظيفة نعمة"، مضيفةً أن راتبًا شهريًا يكفي لتغطية نفقات المعيشة، والادخار لتعليم أطفالها، وإرسال بعض الهدايا إلى والديها، ثم العودة إلى المنزل للاحتفال بعيد رأس السنة القمرية (تيت) ببشرة فاتحة وجسم ممتلئ حتى يرى جيرانها: "يبدو أن الحياة في المدينة جيدة جدًا، أليس كذلك؟"

من خلال خبرتها العملية، وملاحظة رحيل الموظفين وانضمام آخرين، أدركت تدريجياً فوائد توقيع عقود العمل وسياسات الدعم المصاحبة لها. كما فهمت قيمة اشتراكات التأمين الشهرية التي يُلزم القانون كلاً من الموظفين وأصحاب العمل بدفعها.

عمال في مصنع ملابس في هاي دونغ (صورة توضيحية: تيان توان)

تستطيع هذه المرأة، التي تجاوزت الأربعين من عمرها، شرح لوائح التأمين الاجتماعي وإعانات البطالة بسهولة. تقول: "لستُ بارعةً في القراءة والكتابة، لكنني أبذل قصارى جهدي لفهم اللوائح المتعلقة بحقوق العمال. إذا عملتُ بجد في مصنع الملابس ولم أكن على دراية بهذه المزايا، فاللوم يقع عليّ". بالطبع، سيُقدّم قسم الموارد البشرية المُهتمّ بالموظفين التوجيه اللازم عند مغادرتهم، لكن "من الأفضل دائمًا الاستفسار مُسبقًا".

قبل بضعة أيام، أرسلت لي رابطًا لمقال حول اقتراح لتوسيع نطاق تغطية التأمين ضد البطالة، والذي يشير إلى أن العمال الذين لديهم عقود عمل محددة المدة لمدة شهر واحد أو أكثر (حاليًا ثلاثة أشهر أو أكثر) سيكونون مؤهلين أيضًا للتأمين ضد البطالة.

"إذا تمت الموافقة على هذه السياسة، فسيكون ذلك رائعاً، لأنه الآن بعد أن كبرت في السن، أصبح من الصعب جداً العثور على وظيفة. في بعض الأحيان لا أحصل إلا على عقود لمدة شهر أو أكثر، وأضطر إلى تغيير وظيفتي بشكل متكرر"، هكذا كتبت لي في رسالة نصية.

قرأتُ المقال وأجريتُ بحثًا إضافيًا، فعلمتُ أن هذا المحتوى جزءٌ من مشروع قانون العمل (المعدّل) المُقدّم إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه خلال الدورة الحالية. يتضمن مشروع القانون هذا عدة تعديلات وإضافات رئيسية، منها: المجموعة السياسية الأولى المعنية بإدارة سوق العمل بمرونة وكفاءة وحداثة واستدامة وتكامل؛ والمجموعة السياسية الثانية المعنية بتحسين سياسات التأمين ضد البطالة كأداة لإدارة سوق العمل؛ والمجموعة السياسية الثالثة المعنية بتطوير المهارات المهنية وتحسين جودة الموارد البشرية؛ والمجموعة السياسية الرابعة المعنية بتعزيز خلق فرص عمل مستدامة.

تندرج المسألة التي تُقلق عمتي ضمن المجموعة الثانية من السياسات. يقترح مشروع القانون توسيع نطاق تغطية التأمين ضد البطالة ليشمل: (أ) الموظفين بعقود عمل محددة المدة لمدة شهر أو أكثر؛ (ب) العاملين بدوام جزئي الذين يساوي راتبهم الشهري أو يزيد عن الحد الأدنى للأجر الأساسي المُستحق لاشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي، بما يضمن التوافق مع قانون التأمين الاجتماعي لعام ٢٠٢٤. إلى جانب ذلك، ينص مشروع القانون أيضًا على مرونة معدلات اشتراكات التأمين ضد البطالة، ويُعدّل أنظمة التأمين ضد البطالة.

قبل بضع سنوات، تلقيت إعانة البطالة. حينها قررتُ بدء مشروعي الخاص بعد أكثر من عشر سنوات من العمل في القطاع العام. لسوء الحظ، تزامنت فترة انتظاري لإطلاق مشروعي الجديد مع جائحة كوفيد-19، مما تسبب لي في خسارة دخل ووقوعي في ظروف صعبة.

قدمتُ طلب إعانة البطالة في الشهر الأول بعد استقالتي من وظيفتي. ينص القانون على أنه يجب على الموظفين الذين يستقيلون أو يفقدون وظائفهم تقديم هذا الطلب، بالإضافة إلى المستندات الداعمة الأخرى، إلى شركة التأمين خلال الأشهر الثلاثة الأولى من استلام إشعار إنهاء الخدمة. تدفع شركة التأمين 60% من الراتب الأساسي بناءً على الاشتراكات المدفوعة خلال الأشهر الستة الماضية. لم يكن المبلغ كبيرًا، ولكنه كان كافيًا لأعيش حياة بسيطة أثناء تنفيذ خططي. ولأنني كنت مشتركًا في نظام التأمين لمدة 14 عامًا، فقد كنتُ مؤهلًا للحصول على إعانة بطالة لمدة أقصاها 12 شهرًا. عندها، أصبح تأمين البطالة بمثابة طوق نجاة لي.

من منظور عامل ومن واقع تجربتي الشخصية، أؤيد تمامًا اقتراح توسيع نطاق تغطية التأمين ضد البطالة. أولًا، من شأن هذا التنظيم أن يُعزز فرص الحصول على هذه التغطية، ويضمن وصولًا أكثر عدلًا إلى برامج الضمان الاجتماعي. وفقًا للمقال الذي أرسلته عمتي، يخضع العاملون حاليًا بموجب عقود عمل محددة المدة (من شهر إلى أقل من ثلاثة أشهر) للتأمين الاجتماعي الإلزامي، ولكنهم لا يخضعون للتأمين ضد البطالة. هذا أمر مجحف ويتنافى مع الواقع، إذ تواجه هذه الفئة خطر فقدان وظائفها.

ثانياً، إن توسيع نطاق تغطية التأمين ضد البطالة سيجعل السياسة أكثر مرونة وأكثر ملاءمة لاتجاهات سوق العمل الحالية، حيث قد يشارك جزء كبير من القوى العاملة في أنواع مختلفة من العمل ولديهم علاقات عمل متنوعة، وفترات تعاقد قصيرة، وتغييرات متكررة في الوظائف.

في رأيي، يعد توسيع النطاق كما هو منصوص عليه في مسودة القانون حلاً مهماً لتحقيق هدف مشاركة ما يقرب من 45٪ من القوى العاملة في التأمين ضد البطالة في فيتنام بحلول عام 2030.

فيما يتعلق بالتأمين ضد البطالة، فبالإضافة إلى النقاط المذكورة أعلاه، تُعدّ مقترحات مرونة معدلات الاشتراك وتعديلات أنظمة التأمين ضد البطالة بالغة الأهمية. ذلك لأن التأمين ضد البطالة يخدم أغراضًا متعددة، فهو لا يقتصر على تعويض العمال عن الدخل المفقود، بل يُسهم أيضًا في الوقاية من البطالة، ودعم التدريب المهني، والحفاظ على الوظائف، وإيجاد فرص عمل جديدة مناسبة. ويُعدّ نظام تأمين ضد البطالة مُصمّم بشكل أفضل أحد الحلول المهمة للمساعدة في الحفاظ على الوظائف أو إعادة العمال إلى سوق العمل في وقت أقرب (بالنسبة لمن فقدوا وظائفهم)، وذلك من خلال التدريب وتنمية المهارات والإرشاد وخدمات التوظيف.

لقد واكبت السياسات الحياة في سياق اقتصاد وسوق عمل سريعي التغير بشكل متزايد.

المؤلف: السيد لو دينه لونغ هو صحفي وبوذي علماني عمل سابقًا في مكتب تحرير صحيفة جياك نغو؛ مؤلف الكتب التالية: الاستماع إلى أنفاسك، سوترا قلبي، مثل سحابة خالية من الهموم، مثل ريح لطيفة، العيش في سلام، العيش بإيجابية، الحب بصدق.

قسم "أبرز النقاط" يرحب بتعليقاتكم على محتوى المقال. تفضلوا بزيارة قسم "التعليقات" وشاركوا أفكاركم. شكرًا لكم!

المصدر: https://dantri.com.vn/tam-diem/mo-rong-phao-cuu-sinh-cho-nguoi-lao-dong-20241115114721510.htm