توسيع صلاحيات إدارة التعليم والتدريب ورئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية عند تطبيق نظام الحكومة على المستويين

تتولى إدارة التعليم والتدريب مهمة تنفيذ جميع عمليات التوظيف والإدارة والاستخدام والاستقبال والتعبئة والإعارة والنقل والتعيين والترويج للألقاب المهنية وتغيير الألقاب المهنية والتدريب والرعاية وتقييم أعضاء هيئة التدريس.

أعلنت وزارة التعليم والتدريب للتو عن مسودة التعميم الذي يوجه وظائف ومهام وصلاحيات إدارة التعليم والتدريب التابعة للجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ومجال التعليم والتدريب للإدارات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للبلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على بوابة المعلومات الإلكترونية لجمع التعليقات.

صُممت هذه المسودة لتحديد أحكام المرسوم رقم 142/2025/ND-CP المُنظِّم لحدود صلاحيات السلطات المحلية ذات المستويين في مجال الإدارة العامة لوزارة التعليم والتدريب ، والمرسوم رقم 143/2025/ND-CP المُنظِّم لللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال الإدارة العامة لوزارة التعليم والتدريب. وبالمقارنة مع الوثيقة الحالية، تتضمن هذه المسودة العديد من التعديلات المهمة، منها على وجه التحديد:

توسيع صلاحيات ونطاق إدارة وزارة التعليم والتدريب

وفقًا لمسودة التعميم، كُلِّفت وزارة التعليم والتدريب بتقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لأداء سبع مهام، تحت سلطة وزير التعليم والتدريب، والتي أصبحت الآن منوطة برئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بموجب المرسوم 143/2025/ND-CP. وتشمل هذه المهام ما يلي:

الاعتراف بالمحافظة على أنها تلبي معايير التعليم الشامل المستوى الأول والمستوى الثاني، والقضاء على الأمية المستوى الأول للمحافظة.

السماح للبعثات الدبلوماسية الأجنبية والمنظمات الحكومية الدولية بإنشاء مدارس ما قبل المدرسة ومؤسسات التعليم العام.

تحويل مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام التي يقترح إنشاءها من قبل البعثات الدبلوماسية الأجنبية والمنظمات الحكومية الدولية إلى مؤسسات غير ربحية.

الموافقة على التنظيم المشترك لامتحانات شهادة الكفاءة في اللغات الأجنبية.

منح وتمديد وتعديل واستكمال القرارات التي تسمح بإنشاء مكاتب تمثيلية للمنظمات والمؤسسات التعليمية الأجنبية في فيتنام.

منح وتعديل واستكمال وتمديد وإعادة منح وإنهاء العمليات وإلغاء التراخيص لإنشاء مكاتب تمثيلية للمنظمات والمؤسسات التعليمية المهنية الأجنبية في فيتنام.

تقييم الظروف اللازمة لتنظيم تدريس لغات الأقليات العرقية.

تتمتع وزارة التعليم والتدريب بسلطة كاملة في توظيف وتعبئة المعلمين، مما سيساعد في التغلب على النقص المحلي في المعلمين.

يُذكر أن وزارة التعليم والتدريب مُكلفة بتنفيذ جميع عمليات التوظيف والإدارة والتعيين والتوظيف والاستقبال والتعبئة والإعارة والنقل والتعيين والترقية وتغيير الألقاب المهنية وتدريب ورعاية وتقييم المعلمين وأعضاء هيئة التدريس والموظفين المدنيين في جميع المؤسسات التعليمية العامة في المقاطعة، وذلك وفقًا لأحكام المرسوم رقم 142/2025/ND-CP. في السابق، كانت اللجنة الشعبية للمنطقة ووزارة التعليم والتدريب تُنفذان هذه المهام لمرحلة ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والثانوية.

إضافة مهمتين جديدتين لرئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية

وينص مشروع التعميم أيضًا على وجه التحديد على الدور الاستشاري لقسم التعليم والتدريب المتخصص التابع لإدارة الثقافة والشؤون الاجتماعية على مستوى البلدية في أداء مهام الإدارة الحكومية المتعلقة بالتعليم للمؤسسات التعليمية في المنطقة.

يُذكر أن المشروع أضاف مهمتين جديدتين لم تكنا مُسندتين سابقًا إلى رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 142/2025/ND-CP. وهما:

تم تكليف اللجان الشعبية على مستوى البلدية بالعديد من المهام الجديدة التي لم تكن لديها من قبل.

أولا، تقديم المشورة والعرض على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لاتخاذ القرار بشأن الاعتراف والتعيين وإعادة التعيين وتمديد ساعات العمل إلى سن التقاعد والفصل والاستقالة من الوظيفة والإعارة وتغيير الوظيفة والمكافأة والانضباط لرؤساء ونواب رؤساء المؤسسات التعليمية العامة التابعة لإدارتهم.

ثانيًا، تقديم المشورة والعرض على رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية لاتخاذ قرار بشأن إنشاء مجالس المدارس؛ والاعتراف برئيس مجلس المدرسة وتعيينه وإقالته؛ وإضافة أعضاء مجلس المدرسة واستبدالهم في المؤسسات التعليمية العامة. وفي الوقت نفسه، تقديم المشورة بشأن قرار الاعتراف أو عدم الاعتراف بمجلس المدرسة، ورئيسه، ونائبه، ومدير المدرسة، ونائبه في المؤسسات التعليمية الخاصة، وفقًا لمعايير التسميات والإجراءات القانونية.

إن تحديد نطاق التشاور وحدود السلطة على مستوى البلدية بشكل واضح يعد خطوة ضرورية لإتقان آلية اللامركزية في الإدارة التعليمية، مما يساهم في تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات على مستوى القاعدة الشعبية.

المصدر: https://cand.com.vn/giao-duc/mo-rong-tham-quyen-cua-so-gd-dt-va-chu-tich-ubnd-cap-xa-khi-thuc-xien-chinh-quyen-2-cap-i773837/