الهدف الحقيقي من "هجوم" الرسوم الجمركية الأمريكية ليس عدم وجود إعفاءات.

"بداية جعل أمريكا غنية مرة أخرى" هي العبارة التي وصف بها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب قراره بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألمنيوم إلى أكبر اقتصاد في العالم.

وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أمر تنفيذي يفرض ضريبة عامة بنسبة 25% على جميع واردات الصلب والألمنيوم إلى الولايات المتحدة. (المصدر: THX)

في 10 فبراير/شباط، وقع السيد ترامب على أمر تنفيذي يفرض ضريبة عامة بنسبة 25% على جميع منتجات الصلب والألمنيوم المستوردة إلى الولايات المتحدة. ستدخل الضريبة حيز التنفيذ رسميا اعتبارا من 4 مارس/آذار المقبل.

وتستند الأوامر التنفيذية الجديدة إلى الرسوم الجمركية بنسبة 25% على الصلب و10% على الألومنيوم التي فرضها ترامب في عام 2018 خلال ولايته الأولى من خلال رفع الرسوم الجمركية وإغلاق الثغرات وإلغاء الإعفاءات.

المستهلكون "يعانون"

وتعد هذه الإجراءات الأحدث في سلسلة من التهديدات بفرض رسوم جمركية أطلقها الرئيس منذ عودته إلى منصبه.

لكن العديد من خبراء الاقتصاد لا يتفقون مع فكرة أن الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب تمثل بداية "عصر ذهبي" جديد للولايات المتحدة، ويرفضون تأكيده على أن المصدرين الأجانب ــ وليس الأميركيين العاديين ــ سوف يتحملون عبء الرسوم الجمركية.

وقالت أبيجيل هول بلانكو، الأستاذة المساعدة للاقتصاد في جامعة تامبا في فلوريدا، إن "الرسوم الجمركية تعني خسائر كبيرة لجميع الأطراف المعنية".

ويعتقد الخبراء أن الضرائب الجديدة تهدف إلى دعم منتجي الصلب والألمنيوم المحليين، وأن بعض الصناعات الأميركية التي تعتمد بشكل كبير على المعادن، مثل السيارات والبناء، ستواجه ارتفاع تكاليف الإنتاج.

ومن المؤكد أن هذه التكاليف سوف تنتقل إلى المستهلكين، مما سيؤدي إلى إعادة إشعال فتيل التضخم.

ج.س. ويرى ميريديث كرولي من جامعة كامبريدج في المملكة المتحدة أن الأميركيين ذوي الدخل المنخفض سوف يعانون أكثر من غيرهم من كل هذه التعريفات.

وتواجه صناعات الصلب والألمنيوم في أكبر اقتصاد في العالم حاليا عددا من التحديات الهيكلية. تواجه الشركات صعوبات في التنافس مع المنافسين الأجانب، بما في ذلك تكاليف الإنتاج المرتفعة والبنية الأساسية القديمة والقدرة المحدودة.

ورغم أن الولايات المتحدة لا تعتمد بشكل مفرط على الإمدادات الصينية، فإن هيمنة الدولة الآسيوية على الصناعتين خلقت طاقة فائضة. ينتج ثاني أكبر اقتصاد في العالم أكثر من 50% من الفولاذ العالمي و60% من الألومنيوم، بأسعار مدعومة في كثير من الأحيان من قبل الدولة. ولذلك اختارت العديد من الشركات الأميركية شراء الفولاذ والألمنيوم من الصين، بدلا من استيرادهما مباشرة من بلادها.

وقالت أبيجيل هول بلانكو: "نحن في كثير من الأحيان نستورد الفولاذ من أماكن مثل الصين إلى الساحل الغربي للولايات المتحدة". لماذا؟ لأنه أرخص من جلب الفولاذ من الساحل الشرقي وشحنه إلى الساحل الغربي.

التاريخ يعيد نفسه

خلال فترة ولايته الأولى، ساعدت الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصلب والألمنيوم والصين في تعزيز الإنتاج المحلي للمعادن. ومع ذلك، قدرت دراسة أجراها بنك الاحتياطي الفيدرالي الأميركي أن عدد الوظائف في قطاع التصنيع بأكمله انخفض بنسبة 1.4%.

وتوصلت الدراسة نفسها أيضًا إلى أن خسائر الوظائف كانت الأكثر حدة بين الشركات المصنعة التي تأثرت بشكل أكبر بزيادات التعريفات الجمركية حيث واجهت تكاليف المدخلات المتزايدة والتعريفات الجمركية الانتقامية.

وقدرت مؤسسة أوكسفورد إيكونوميكس في عام 2021 أن الحرب التجارية خلال فترة ولاية ترامب الأولى أدت إلى خفض الناتج المحلي الإجمالي الأميركي بنسبة 5% وخفض الدخل الحقيقي بمقدار 675 دولارا لكل أسرة.

كما أدت التعريفات الجمركية المماثلة التي فرضها أكبر اقتصاد في العالم على الصلب في عام 2001 إلى انخفاض الطلب من المصنعين المحليين والأجانب، مما أدى إلى تسريح عشرات الآلاف من العمال.

وقال كرولي إن المصنعين المحليين اضطروا إلى خفض الوظائف لأنهم لم يتمكنوا من إنتاج ما يكفي من السيارات بسبب نقص الفولاذ المستورد. وكان هذا أحد الأسباب التي دفعت جورج دبليو بوش -رئيس الولايات المتحدة في ذلك الوقت- إلى إلغاء التعريفات الجمركية على الصلب.

وتعد كندا أيضًا أكبر مصدر للألمنيوم إلى الولايات المتحدة. (المصدر: MGN)

عانت كندا من أسوأ النتائج

ووصف رئيس الوزراء الكندي جاستن ترودو - البلد الأكثر تضررا من الرسوم الجمركية على الصلب والألمنيوم - هذه الرسوم بأنها "غير معقولة تماما" وقال إن أوتاوا ستعارضها بقوة وحزم.

وبحسب المعهد الأمريكي للحديد والصلب، أصبحت كندا في عام 2024 أكبر مصدر للصلب إلى أكبر اقتصاد في العالم، بنحو 6.6 مليون طن. وتأتي بعد ذلك البرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية.

وتعد أوتاوا أيضًا أكبر مصدر للألمنيوم إلى واشنطن.

وبحلول عام 2024، من المتوقع أن يصل حجم واردات كندا إلى 3.2 مليون طن، وهو ما يعني أنها ستمثل ضعف واردات الدول التسع التالية مجتمعة.

وبحسب شركة رولاند بيرغر الاستشارية، فإن نحو 25% من صادرات الصلب الأوروبية تذهب إلى الولايات المتحدة، بما في ذلك من ألمانيا وهولندا ورومانيا وإيطاليا وإسبانيا. ولذلك أعلن الاتحاد الأوروبي أيضًا أنه سيحمي مصالحه الاقتصادية ضد "هجوم" التعريفات الجمركية الذي شنه ترامب.

حذرت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين من أن الرسوم الجمركية غير المبررة على الاتحاد الأوروبي لن يتم تسويتها ولكنها ستؤدي إلى تدابير مضادة صارمة ومتناسبة.

هل هناك أي استثناءات؟

وبالإضافة إلى إعداد التدابير الانتقامية، دعت عدة دول ــ بما في ذلك أستراليا ــ ترامب إلى منح إعفاءات لصادراتها من المعادن. وقال الرئيس ترامب إنه "سيدرس بعناية" طلب أستراليا للإعفاء،

في هذه الأثناء، نقلت صحيفة التايمز عن مسؤولين قولهم إن الحكومة البريطانية تأمل في التفاوض على إعفاء ضريبي. ومن غير المتوقع أن تتخذ البلاد إجراءات انتقامية ضد خطوة ترامب، على الرغم من اتخاذ إجراءات في هذا الصدد.

في هذه الأثناء، خفض رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي التعريفات الجمركية على عشرات السلع المستوردة، ويقال إنه يستعد لمزيد من التخفيضات، في محاولة لاسترضاء واشنطن.

وفي الوقت نفسه، تأمل أوكرانيا أن تتمكن أيضًا من تجنب الرسوم الجمركية، ربما من خلال صفقة بشأن العناصر الأرضية النادرة - التي تعد ضرورية لشركات التكنولوجيا الأمريكية. شكلت المنتجات المعدنية الأوكرانية ما يقرب من 58% من الصادرات إلى أكبر اقتصاد في العالم العام الماضي.

وبالنظر إلى العام 2018، كانت هناك اتفاقيات بين الولايات المتحدة والأرجنتين، والبرازيل وأستراليا. ولذلك، هناك ما يدعو للاعتقاد بأن مجال التفاوض لا يزال قائما، وأن رئيس البيت الأبيض سوف يمنح استثناءات لبعض الدول.

المصدر: https://baoquocte.vn/the-truth-of-the-general-of-the-my-government-is-not-a-truth-304110.html