تحسين جودة وكفاءة المنظمات العلمية والتكنولوجية غير العامة

في سياق التحول الكبير الذي تشهده البلاد، وما يحمله من تحديات وفرص جديدة، يتزايد تأكيد دور العلم والتكنولوجيا. ولا تقتصر أهمية منظمات العلم والتكنولوجيا عمومًا، والمنظمات غير الحكومية خصوصًا، على كونها منابر لإنتاج المعرفة فحسب، بل تلعب أيضًا دورًا هامًا في استشارة سياسات التنمية ونقدها، بما في ذلك في مجالات عديدة كالاقتصاد والمجتمع والبيئة.

في صباح يوم 16 مايو، واستجابة ليوم العلوم والتكنولوجيا في فيتنام (18 مايو)، عقد اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام ورشة عمل في هانوي حول "حلول لتحسين جودة وكفاءة عمليات منظمات العلوم والتكنولوجيا غير العامة".

ألقى الدكتور فان شوان دونغ، رئيس اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل. (الصورة: PV)

في كلمته الافتتاحية، أكد الرفيق فان شوان دونغ، أمين عام الحزب ورئيس اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، أن حزبنا ودولتنا يُوليان دائمًا أهميةً بالغةً لدور العلم والتكنولوجيا ويُقدّرانه تقديرًا عاليًا. فكل انتصار لثورتنا وشعبنا يرتبط بالمساهمة القيّمة التي يُقدّمها علم وتكنولوجيا بلدنا، مما يُسهم إسهامًا جديرًا بمكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية.

يكتسب عام 2025 أهمية بالغة بالنسبة للمثقفين العلميين والتكنولوجيين الفيتناميين. فقد أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن تطوير المثقفين العلميين والتكنولوجيين في الفترة الجديدة، وأصدرت الحكومة القرار رقم 03/NQ-CP بتاريخ 9 يناير 2025 بشأن برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW، كما أقرّ المجلس الوطني القرار رقم 193/2025/QH15 بتاريخ 19 فبراير 2025 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتحقيق إنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وأصدرت لجنة الحزب في اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا الفيتنامية الخطة رقم 16-KH/ĐULHHVN لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW.

وتعتبر الوثائق المذكورة أعلاه مهمة باعتبارها الأساس والمحور لإدخال العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني إلى عصر جديد من التنمية الوطنية.

مع 42 عامًا من التأسيس والتطوير، أكد اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام مكانته ودوره كنواة لجمع وتوحيد وتعزيز إبداع عدد كبير من المثقفين العلميين والتكنولوجيين الفيتناميين، مما قدم مساهمة مهمة في تعزيز تطوير الإمكانات العلمية والتكنولوجية الوطنية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحفاظ على الدفاع الوطني والأمن؛ مما قدم مساهمة مهمة في تعزيز البحث، وتطبيق العلم والتكنولوجيا في الإنتاج والحياة، والاستشارة، والنقد، ونشر، وتوزيع المعرفة العلمية والتكنولوجية، وتحسين معرفة الناس، وتدريب الموارد البشرية ورعاية المواهب.

وبحسب السيد فان شوان دونج، ردًا على الأنشطة التي تحتفل بيوم العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، تهدف ورشة العمل العلمية "حلول لتحسين جودة وكفاءة منظمات العلوم والتكنولوجيا غير العامة" إلى مواصلة تطوير منظمات العلوم والتكنولوجيا غير العامة في نظام اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام.

قال الدكتور فام فان تان، نائب الرئيس السابق لاتحاد العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، مساهمًا في الأفكار حول الحلول لتحسين القدرة التنظيمية والأجهزة والكفاءة التشغيلية لمنظمات العلوم والتكنولوجيا غير العامة التابعة لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام: وفقًا للإحصاءات الأولية حتى عام 2020 من وزارة العلوم والتكنولوجيا، يوجد في البلاد أكثر من 3000 منظمة علمية وتكنولوجية، منها أكثر من 2000 منظمة علمية وتكنولوجية غير عامة، منها 30٪ منظمات تابعة لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام.

تشكل المنظمات العلمية والتكنولوجية التابعة لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام عنصراً هاماً، إذ تجمع عدداً كبيراً من العمال في المجتمع، وخاصة المثقفين، بما في ذلك عدد كبير من الخبراء والعلماء من مختلف الأعمار وبيئات العمل.

لقد قدمت هذه المنظمات مساهماتٍ عديدة في تطبيق العلوم والتكنولوجيا لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد، وقد حظيت هذه المساهمات بتقدير السلطات والمجتمع. ومع ذلك، لا تزال منظمات العلوم والتكنولوجيا التابعة لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام تواجه حاليًا العديد من الصعوبات والعقبات والقيود.

وتحدث في المؤتمر الدكتور فام فان تان، نائب الرئيس السابق لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام.

وبناء على الواقع المذكور أعلاه، ومن أجل تحسين القدرة التنظيمية والأجهزة والكفاءة التشغيلية للمنظمات العلمية والتكنولوجية غير العامة، يتعين على اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام أن يواصل تقديم المشورة والاقتراح بشكل استباقي للحزب والدولة والسلطات ذات الصلة للبحث عن آليات وسياسات مثالية لإضفاء الطابع المؤسسي على المبادئ التوجيهية والقرارات التي يصدرها الحزب بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والخدمات العامة، وبناء فريق من المثقفين، وخلق الظروف للمنظمات العلمية والتكنولوجية غير العامة للحصول على التمويل من ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا، وتسريع عملية تأميم الخدمات العامة، ونقل هذه الأنشطة من وكالات الدولة إلى المنظمات غير الاجتماعية.

وفي الوقت نفسه، يتعين على اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام أن يواصل تعزيز مكانته ودوره في النظام السياسي، ليكون دعماً سياسياً موثوقاً به للمثقفين العلميين والتكنولوجيين بشكل عام وللمنظمات العلمية والتكنولوجية التابعة لها بشكل خاص.

باعتبارها منظمة اجتماعية وسياسية تابعة للحزب والدولة وباعتبارها الهيئة الحاكمة، يحتاج اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام إلى دعم المنظمات العلمية والتكنولوجية التابعة لها في الاتصال والضمان مع السلطات المختصة على المستويين المركزي والمحلي لخلق الظروف للمنظمات العلمية والتكنولوجية للبحث عن شركاء التعاون وتوسيع الأسواق في الأنشطة المهنية والتقنية...

وقال السيد ترينه لي نجوين، من مركز الإنسان والطبيعة، إنه في فترة التنمية القائمة على المعرفة والابتكار، يلعب العلم والتكنولوجيا دورًا محوريًا في تعزيز القدرة التنافسية الوطنية وحل التحديات الاجتماعية وتعزيز التنمية المستدامة.

بالإضافة إلى منظومة المعاهد والمدارس والمنظمات العامة، تلعب المنظمات العلمية والتكنولوجية غير الحكومية، وخاصةً المنظمات غير الربحية، دورًا متزايد الأهمية في تنويع مجالات البحث، وربط المجتمع بالعلم، ونقل المعرفة، وتعبئة الموارد الاجتماعية. ومع ذلك، لا يزال تطوير هذا القطاع يواجه العديد من العقبات المؤسسية، الناجمة عن ثغرات قانونية وأساليب إدارية معقدة.

من أبرز أوجه القصور غياب إطار قانوني يُعرّف ويُصنّف بوضوح المنظمات العلمية والتكنولوجية غير الربحية. لا يُعرّف قانون العلوم والتكنولوجيا أو القوانين ذات الصلة هذه المنظمات تحديدًا، مما يُصنّفها ضمن الشركات الربحية. ولذلك، لا يُمكنها الاستفادة من حوافز ضريبة دخل الشركات، ولا تُعفى من ضريبة استيراد معدات البحث، ولا تتلقى دعمًا ماليًا من ميزانية الدولة.

علاوةً على ذلك، لا يزال الوصول إلى مهام العلوم والتكنولوجيا على مستوى الدولة يواجه العديد من العوائق، بدءًا من شروط السعة، وإجراءات تسجيل المهام، ووصولًا إلى آليات الإدارة المالية. وتُخصص معظم برامج البحث العامة عبر إجراءات تعيين أو إجراءات إدارية، تفتقر إلى الشفافية ولا تستند إلى السعة الفعلية.

بناءً على الممارسات المذكورة أعلاه، من الضروري تعديل قانون العلوم والتكنولوجيا والوثائق الفرعية للوائح لتحديد المنظمات العلمية والتكنولوجية غير الربحية بوضوح، وتمييزها عن المؤسسات العلمية والتكنولوجية الربحية. ومن ثم، بناء آليات تحفيز مناسبة في مجالات الضرائب والتمويل والحصول على الأراضي ومهام البحث، وما إلى ذلك.

من الضروري تطوير آلية تعاون بين الشركات والمنظمات العلمية والتكنولوجية غير الحكومية، مع سياسات تحفيزية محددة، مثل الخصومات الضريبية لتمويل البحث العلمي والتطبيق والابتكار بما يخدم المصلحة العامة. ومن الضروري تعزيز الحوار السياسي، واستطلاع آراء المنظمات العلمية والتكنولوجية غير الحكومية بانتظام في عملية وضع القوانين وتخطيط البحوث وإصدار الوثائق التنفيذية. وينبغي توفير قناة تشاور رسمية وآلية مستقلة لمراجعة السياسات العلمية.

وفي سياق عالمي حيث يتم التأكيد بشكل متزايد على دور العلم والابتكار والمعرفة العامة في حل مشاكل التنمية، فإن تسهيل التشغيل الفعال للمنظمات العلمية والتكنولوجية غير العامة لا ينبغي أن يُنظر إليه باعتباره مجرد خيار سياسي، بل كجزء أساسي من هيكل النظام العلمي الوطني.

وعندما يتم الاعتراف بها بشكل كامل ودعمها بشكل مناسب، يمكن لهذه المنظمات أن تلعب دوراً تكميلياً مهماً للقطاع العام، وتساهم في توسيع نطاق البحث التطبيقي، وربط المجتمعات بالعلم، وزيادة القدرة على نقد السياسات من منظور مجتمعي.

المصدر: https://nhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-hoat-dong-cua-cac-to-chuc-khoa-hoc-cong-nghe-ngoai-cong-lap-post880176.html