نظرة عامة على الاجتماع
أثناء المناقشة في الاجتماع، أعرب المندوب دو دوك دوي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي عن تقديره الكبير للحكومة في عملية تلخيص قانون الموارد المائية لعام 2012 وتطوير مشروع قانون الموارد المائية (المعدل) لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة. على وجه الخصوص، بالإضافة إلى وراثة الأحكام المناسبة للقانون الحالي، قام مشروع القانون بتعديل واستكمال العديد من اللوائح والسياسات الجديدة في اتجاه التعامل مع الممارسات الدولية المتعلقة بالإدارة المتكاملة للموارد في البلاد وبما يتوافق مع الظروف العملية لفيتنام.
وينص مشروع القانون على مبادئ إدارة وحماية واستغلال واستخدام الموارد المائية؛ منع ومكافحة والتغلب على العواقب الناجمة عن المياه في المادة 4. على وجه الخصوص، تمت إضافة اللوائح المتعلقة بضمان أمن مصادر المياه في البند 9. وقال المندوبون إن هذه اللائحة مطلب ضروري وضروري بشكل عاجل في السياق الحالي، وليس فقط البلدان ولكن أيضًا على المستوى العالمي يجب الاهتمام بالقضايا الأمنية غير التقليدية والتعامل معها بشكل عام، بما في ذلك الأمن المائي.
كما يضيف المشروع لوائح بشأن الأدوات والسياسات والموارد الاقتصادية للموارد المائية، ويضيف ضوابط تتعلق بالآليات المالية لتوضيح القيمة الاقتصادية للموارد المائية في الدولة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وفقا لمبادئ اقتصاد السوق. واعتبر المشاركون أن إضافة هذه اللائحة ضرورية للغاية للمساهمة في رفع مستوى الوعي والمسؤولية والسلوك لدى المنظمات والأفراد تجاه الموارد المائية، التي تعد من الموارد الطبيعية وأهم موارد الدولة إلى جانب موارد الأراضي. ومن هنا ينشأ تفكير ومنهج علمي مناسب للممارسة بشأن القيمة الاقتصادية للموارد المائية وكذلك حماية واستغلال واستخدام وادخار وكفاءة وسلامة واستدامة موارد المياه، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية ورخاء الشعوب. الأرواح.
وفي الوقت نفسه، تساهم هذه اللوائح الجديدة أيضًا في حساب تكلفة الموارد المائية بشكل صحيح وكامل في تكلفة المنتجات والسلع والخدمات وفقًا لآليات السوق لتجنب الهدر وفقدان موارد الدولة، فضلاً عن الحد من المخاطر التي تتعرض لها المنتجات الفيتنامية. والسلع عند الاندماج في السوق الدولية؛ تجنب الرفض أو الاضطرار إلى فرض ضرائب إضافية بسبب انتهاك لوائح استخدام الموارد المائية وفقًا للممارسات الدولية.
انتبه إلى لائحة أنشطة التحقيق في الموارد المائية الأساسية في المادة 12 بند 1 والتي تنص على "...يجب أن تكون نتائج التحقيق في الموارد المائية الأساسية باستخدام مصادر ميزانية الدولة معتمدة من قبل أجهزة الدولة المختصة." التقييم والتحقق وفقا للوائح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة." اقترح المندوب دو دوك دوي تغيير عبارة "وفقًا للوائح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة" إلى عبارة "وفقًا للوائح الحكومة". شرحًا لوجهة النظر المذكورة أعلاه، قال المندوب إنه بالنسبة للأنشطة المكونة للتحقيق الأساسي للموارد المائية، فقد تم تكليف التحقيق وتقييم الموارد المائية من قبل الحكومة لتوجيه التنفيذ في البند 4 من المادة 12، البند 8، المادة (13) من مشروع القانون. وينص هذان البندان على أن يتم إسناد التوجيه إلى الحكومة، وبالتالي فإن البند 1 من المادة 12، الذي ينص على إسناد التوجيه إلى الحكومة، غير مناسب.
مندوب دو دوك دوي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي
علاوة على ذلك، أعرب مندوب فان فيت لونج - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه فوك عن موافقته على اسم قانون الموارد المائية، وقال إن هذا الاسم يغطي وظائف ومجالات ومحتويات مثل إدارة الإدارة والحماية والاستغلال واستخدام الموارد المائية. يتوافق هذا الاسم أيضًا بشكل أساسي مع العديد من القوانين المعمول بها. وقال المندوب إن مشروع القانون يضيف أيضاً مادة خاصة بموضوعات التطبيق تنص على أن "يسري هذا القانون على الجهات والمنظمات والمجتمعات والأسر والأفراد الذين يقومون بإدارة واستغلال واستخدام الموارد المائية". وفي الوقت نفسه، هناك العديد من المحتويات المتعلقة بحماية الموارد المائية، لذلك اقترح المندوبون إضافة عبارة "الحماية" لضمان اكتمالها وشمولها.
فيما يتعلق بالمادة 3 بشأن تفسير الكلمات، اقترح المندوب فان فيت لونج مراجعة عبارة "مصدر المياه المنزلي" بحيث يكون مصدر المياه المنزلي إما مصدر مياه مباشر أو مصدر مياه معالجة للخدمة لأغراض المعيشة لضمان العلمية. وأعرب المندوبون أيضًا عن قلقهم من ترك العديد من محتويات مشروع القانون للحكومة والوزارات والفروع لتنظيمها بالتفصيل. وذكر المندوب أن هناك حوالي 18 مادة في المشروع مخصصة للحكومة، ويكلف الكثير منها الحكومة بتنظيم المحتوى بأكمله. وبهدف تعديل القانون من أجل التطبيق الفعال، اقترح المندوبون إعادة النظر في هذه المسألة لتجنب وضع القوانين الإطارية وقوانين الأنابيب.
بالإضافة إلى ذلك، قال مندوب خانغ ثي ماو - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي إنه وفقًا لتقييم البنك الدولي، فإن قيمة استخدام المياه في فيتنام منخفضة جدًا، حيث يولد 1 متر مكعب من المياه 3 دولارًا أمريكيًا فقط، أي حوالي 2,37/1 من المتوسط العالمي البالغ 10 دولارًا أمريكيًا. . ولا تزال معدلات الصرف في إمدادات المياه في المناطق الحضرية والريفية مرتفعة؛ ولا يزال معدل أعمال إمدادات المياه غير الفعالة في المناطق الريفية كبيرا، حيث يتجاوز 19,43%. لا تزال كفاءة استخدام المياه لأغراض الزراعة في فيتنام منخفضة، إذ تصل إلى 30 دولار أمريكي/م0,2. تمثل المياه المستخدمة في الزراعة 3% من إجمالي استغلال واستخدام المياه في فيتنام ولكنها لا تنتج سوى 81% إلى 17% من الناتج المحلي الإجمالي. ولذلك، قال المندوبون إن رفع كفاءة استغلال واستخدام الموارد المائية أمر ضروري للغاية. وإلى جانب ذلك، لا بد من وجود أدوات لقياس وتقييم ومراقبة فعالية استغلال واستخدام الموارد المائية.
حضر الوفود
ومن التحليل المذكور أعلاه، أعرب المندوبون عن اتفاقهم مع أحكام المادة 68 المتعلقة بدمج أنشطة الموارد المائية في مشروع القانون. ويمكن القول أن هذه أداة مهمة لقياس قيمة الموارد المائية وكفاءة استخدام الموارد المائية. وقد أضفت هذه اللائحة طابعا مؤسسيا على وجهات نظر الحزب ومبادئه التوجيهية وسياساته بشأن التقييم الكامل لقيمة الموارد المائية وتحسين كفاءة استخدام المياه في الوثائق الصادرة. وإدراكًا منهم أن هذه مسألة فنية لضمان فعالية وكفاءة مشروع القانون، أعرب المندوبون عن موافقتهم على تكليف الحكومة بوضع لوائح مفصلة ووضع خارطة طريق للتنفيذ لهذا المحتوى. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم وكالة الصياغة، أثناء عملية تطوير اللوائح التفصيلية، بمراجعة اللوائح القانونية الحالية المتعلقة بالإحصاءات وكذلك المجالات ذات الصلة لضمان الوضوح والتوحيد والفعالية في الأداء.
ومع الاهتمام بمسألة تخزين المياه، بحسب المندوبين، بالإضافة إلى المهمة الأساسية للخزانات الكهرومائية وهي توليد الكهرباء وضمان إمداد الكهرباء لنظام الكهرباء الوطني، يجب أيضا ضمان انسجام المنافع الاقتصادية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. بيئية. عادة، ضمان الحد الأدنى من التدفق، والتنسيق مع خزانات الري، وتوفير المياه للحياة اليومية والزراعة والإنتاج في منطقة المصب خلال موسم الجفاف، وضمان سلامة المشروع والمساهمة في الحد من الفيضانات لمصب النهر خلال موسم الفيضان.
في الواقع، في السنوات الأخيرة، شاركت خزانات الطاقة الكهرومائية بنشاط كبير في تخزين المياه وإطلاقها لتلبية الاحتياجات المنزلية ومياه الري خلال فترات الجفاف ونقص المياه. ولذلك، قال المندوب إن مشروع القانون يحتاج إلى توضيح ما إذا كانت أنشطة تخزين المياه في الخزانات الكهرومائية تعتبر أنشطة تخزين مياه مؤهلة للحصول على الحوافز والدعم على النحو المنصوص عليه في المادة 69؟ بالإضافة إلى ذلك، في الحالات التي يكون فيها من الضروري تعبئة الخزانات الكهرومائية لتخزين المياه أو إطلاق المياه لتلبية الاحتياجات المائية للحياة اليومية والإنتاج ومناطق المصب التي تؤثر على المصالح التنموية للوحدة، فمن الضروري الدراسة أو النظر في التعويض أو أنظمة تقاسم المنافع من المنظمات والأفراد الذين يستفيدون من الوحدات التي تدير وتشغل خزانات الطاقة الكهرومائية لضمان العدالة في استغلال واستخدام الموارد المائية.
وفي الاجتماع، قدم مندوبو الجمعية الوطنية أيضًا آراءهم حول حماية موارد المياه واستعادة مصادر المياه؛ تنظيم الموارد المائية وتوزيعها واستغلالها واستخدامها؛ الأدوات والسياسات والموارد الاقتصادية للموارد المائية ومسؤوليات إدارة الدولة للموارد المائية. وفي الوقت نفسه إبداء التعليقات على مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)./.
