زيادة نسبة الإنفاق في الميزانية لحماية البيئة

وأكد نواب الجمعية الوطنية أن حماية البيئة ليست "ثمناً للتنمية"، بل هي شرط أساسي للتنمية المستدامة ونوعية حياة الناس، واقترحوا زيادة الإنفاق في الميزانية لحماية البيئة إلى ما لا يقل عن 30٪ مقارنة بالوقت الحالي؛ وزيادة رأس المال الداعم المستهدف من الميزانية المركزية للمناطق المحرومة.

مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بخريطة الطريق لتطبيق سياسات إدارة النفايات الصلبة المنزلية

وافقت ممثلة الجمعية الوطنية ما ثي ثوي ( توين كوانج ) بشكل أساسي على تقرير الإشراف ومشروع القرار الصادر عن الجمعية الوطنية، وأعربت عن تقديرها الكبير للتقرير لأنه يعكس بشكل موضوعي وشامل النتائج التي تم تحقيقها والقيود والحلول العملية.

مندوبة الجمعية الوطنية ما ثي ثوي (توين كوانغ) تتحدث. تصوير: هو لونغ

ومع ذلك، ومن خلال رصد الممارسات المحلية، أشارت المندوبة ما ثي ثوي إلى وجود بعض المشاكل. على سبيل المثال، فإن خارطة الطريق لفرز النفايات من المصدر وتحصيل الرسوم حسب الحجم (في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024 وفقًا للبند 7 من المادة 79 من قانون حماية البيئة) غير مجدية في المناطق الجبلية، ويصعب تطبيقها.

"إن الأسباب هي التضاريس المجزأة، والسكان المتناثرين، ونظام التجميع غير المكتمل، في حين أن ميزانية حماية البيئة هنا محدودة للغاية؛ والبنية التحتية للجمع لا تزال تعتمد بشكل أساسي على الدفن اليدوي، والعديد من البلديات لا تحتوي على نقاط تجميع أو محارق قياسية"، حسب تحليل المندوبة ما ثي ثوي.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للمادة ١١١ من قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠ والمرسوم رقم ٠٨/٢٠٢٢/ND-CP، يتعين على المنشآت بناء خزانات ومستودعات للاستجابة للحوادث البيئية، ولكن حتى الآن لا توجد لوائح أو معايير فنية محددة. لذلك، تواجه المنشآت صعوبات في التصميم والتقييم، مما يؤدي إلى اختلاف التطبيقات بين المناطق وارتفاع تكاليف الاستثمار.

ألقى المندوبون الحاضرون في الاجتماع كلماتهم. الصورة: كوانغ خانه

وفيما يتعلق بالمراقبة الآلية لمياه الصرف الصحي والانبعاثات، قالت المندوبة ما ثي ثوي إن هذه سياسة صحيحة، لكن تكلفة تركيب النظام وصيانته لا تزال مرتفعة، في حين أن اللوائح الفنية لم تتم مزامنتها بعد، مما يسبب صعوبات للشركات في عملية التنفيذ.

بناءً على التحليل السابق، أشارت المندوبة ما ثي ثوي إلى ضرورة زيادة الموارد والتواصل الاجتماعي. وبناءً على ذلك، وإدراكًا منها لمبدأ "الإنفاق على البيئة هو استثمار في التنمية"، ولتنفيذ ذلك بفعالية، اقترحت المندوبة تحديدًا زيادة رأس مال الدعم المُخصّص من الميزانية المركزية للمناطق المحرومة. وينبغي أن يُركّز هذا رأس المال على البنية التحتية الأساسية: معالجة النفايات الصلبة المنزلية، ومياه الصرف الصحي الحضرية، والتجمعات الصناعية.

في الوقت نفسه، من الضروري وضع آليات تحفيزية قوية على الضرائب والائتمان والأراضي لجذب الاستثمارات الخاصة في مجال جمع النفايات ومعالجتها، لا سيما في المناطق الريفية والنائية. وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن يوجه المجلس الوطني بمراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بخريطة الطريق لتطبيق سياسة إدارة النفايات الصلبة المنزلية (وفقًا للبند 7 من المادة 79 من قانون حماية البيئة) لضمان جدواها، لا سيما في المناطق الجبلية.

وفي إطار نفس الرأي، اقترح نائب الجمعية الوطنية لي تيت هانه ( جيا لاي ) أنه من الضروري تعديل اللائحة التي تتطلب من الأسر والأفراد استكمال تصنيف النفايات الصلبة المنزلية بحلول 31 ديسمبر 2024 على أقصى تقدير لتكون متسقة مع القانون وتضمن صرامة القانون.

نائب الجمعية الوطنية لي تيت هانه (جيا لاي) يتحدث. تصوير: هو لونغ

وفي الوقت نفسه، ينبغي مراجعة الاستثمار في البنية التحتية وكذلك عملية وطرق جمع القمامة وتصنيفها لجعلها أكثر ملاءمة للناس، وتجنب الوضع الذي صدر فيه القانون ولكن لم يتم تنفيذه.

توحيد آلية عمل صناديق حماية البيئة الإقليمية

أعربت النائبة في الجمعية الوطنية نجوين تي فيت نجا (هاي فونج) عن قلقها إزاء الاختناقات في الموارد المالية، وقالت إن البلاد بأكملها لديها حاليًا صندوق حماية البيئة في فيتنام على المستوى المركزي والعديد من صناديق حماية البيئة الإقليمية، التي أنشئت بموجب المادة 151 من قانون حماية البيئة لعام 2020، لكن كفاءتها التشغيلية لا تزال محدودة.

مندوبة الجمعية الوطنية، نغوين ثي فيت نغا (هاي فونغ)، تتحدث. تصوير: فام ثانغ

وفقًا للمندوبين، فإن معظم الصناديق ذات رأس مال تأسيسي صغير (بضع عشرات المليارات من الدونغ الفيتنامي فقط)، ولا يزال مصدر إيراداتها الرئيسي يعتمد على ميزانية الدولة، في حين أن القدرة على حشد التمويل من الشركات والأفراد والمنظمات الدولية لا تزال منخفضة للغاية. ولم تُؤدِّ العديد من الصناديق المحلية مهامها على النحو الأمثل بعد، في دعم الاستثمار، وتقديم القروض التفضيلية، وتمويل مشاريع معالجة التلوث، أو تجديد القرى الحرفية.

ترجع هذه الممارسة إلى غياب إطار قانوني موحد بشأن النماذج التنظيمية والآليات المالية وأساليب التشغيل. ولم تُصدر الحكومة حتى الآن مرسومًا يحل محل القرار رقم 78/2014/QD-TTg بشأن تنظيم وتشغيل صندوق حماية البيئة في فيتنام، وهي وثيقة صدرت قبل أكثر من عشر سنوات، ولم تعد مناسبة للسياق الجديد.

منظر للاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وبناء على ذلك، اقترح المندوب نجوين ثي فيت نجا أن تصدر الحكومة قريبا مرسوما جديدا، في اتجاه توحيد آلية عمل الصناديق الإقليمية، والسماح للصناديق بتلقي التمويل، وإصدار السندات الخضراء والتعاون مع القطاع الخاص في الاستثمار في البنية التحتية البيئية؛ وتوسيع سلطة الصناديق لتوفير القروض التفضيلية، وضمانات الائتمان أو تمويل الاستثمارات المشتركة مع مشاريع حماية البيئة التي يمكن أن تسترد رأس المال.

كما اقترح المندوبون زيادة الإنفاق في الميزانية لحماية البيئة إلى 30% على الأقل مقارنةً بالمستوى الحالي. فحماية البيئة ليست "ثمنًا للتنمية"، بل هي شرط أساسي للتنمية المستدامة ولجودة حياة الناس.

وأكدت المندوبة نجوين ثي فيت نجا: "إذا قمنا بتحسين المؤسسات، وتوسيع التعاون بين القطاعين العام والخاص، واستثمار الميزانية المناسبة، فإن البيئة ستصبح الأساس والقوة الدافعة للنمو الأخضر، وليس عائقًا".

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html