مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بخطة تنفيذ سياسات إدارة النفايات الصلبة المنزلية.
أعربت النائبة في الجمعية الوطنية ما ثي ثوي ( توين كوانغ ) عن موافقتها بشكل أساسي على تقرير المراقبة ومشروع القرار الصادر عن الجمعية الوطنية، وأشادت بالتقرير لموضوعيته وشموليته في عكس الإنجازات والقيود والحلول ذات الصلة بالواقع.
ومع ذلك، واستنادًا إلى المراقبة العملية على المستوى المحلي، ذكرت المندوبة ما ثي ثوي أن بعض العقبات لا تزال قائمة. فعلى سبيل المثال، فإن خارطة الطريق لفرز النفايات من المصدر وفرض رسوم بناءً على الحجم (في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024، وفقًا للبند 7 من المادة 79 من قانون حماية البيئة) غير قابلة للتطبيق في المناطق الجبلية، ويصعب تنفيذها.
"الأسباب هي التضاريس المجزأة، والسكان المتناثرون، ونظام التجميع غير المكتمل، والميزانية المحدودة للغاية لحماية البيئة؛ ولا تزال البنية التحتية للتجميع تعتمد بشكل أساسي على دفن النفايات يدويًا، والعديد من البلديات لا تملك نقاط تجميع قياسية أو محارق"، هذا ما حللته الممثلة ما ثي ثوي.
علاوة على ذلك، ووفقًا للمادة 111 من قانون حماية البيئة لعام 2020 والمرسوم رقم 08/2022/ND-CP، يُلزم القانون الشركات بإنشاء خزانات وأحواض لمعالجة الحوادث البيئية، إلا أنه لا توجد حتى الآن لوائح أو معايير فنية محددة في هذا الشأن. ولذلك، تواجه هذه المنشآت صعوبات في التصميم والتقييم، مما يؤدي إلى تباين في تطبيقها بين المناطق وارتفاع تكاليف الاستثمار.
وفيما يتعلق بالمراقبة الآلية لمياه الصرف الصحي وغازات العادم، ذكرت المندوبة ما ثي ثوي أن هذه سياسة سليمة، لكن تكاليف التركيب والصيانة لا تزال مرتفعة، في حين أن اللوائح الفنية لم تتم مزامنتها بعد، مما يسبب صعوبات للشركات في عملية التنفيذ.
استنادًا إلى التحليل السابق، اقترحت المندوبة ما ثي ثوي زيادة الموارد وتعزيز التعبئة الاجتماعية. وبناءً على ذلك، وانطلاقًا من مبدأ "الإنفاق على البيئة استثمار في التنمية"، ولضمان الفعالية، اقترحت المندوبة زيادة مخصصات الدعم الموجهة من الميزانية المركزية للمناطق الأقل حظًا. وينبغي أن تركز هذه المخصصات على البنية التحتية الأساسية: معالجة النفايات المنزلية الصلبة، ومياه الصرف الصحي الحضرية، والمجمعات الصناعية.
في الوقت نفسه، ينبغي تطبيق آليات تحفيزية قوية فيما يتعلق بالضرائب والائتمان والأراضي لجذب الاستثمار الخاص في جمع النفايات ومعالجتها، لا سيما في المناطق الريفية والنائية. كما نقترح أن يوجه المجلس الوطني بمراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بخطة تنفيذ سياسات إدارة النفايات الصلبة المنزلية (وفقًا للبند 7 من المادة 79 من قانون حماية البيئة) لضمان جدواها، خاصة في المناطق الجبلية.
واقترح النائب في الجمعية الوطنية لي تيت هانه ( جيا لاي )، الذي يشارك الرأي نفسه، تعديل اللائحة التي تلزم الأسر والأفراد بإكمال فرز النفايات المنزلية الصلبة بحلول 31 ديسمبر 2024 كحد أقصى لضمان الامتثال للقانون وإنفاذه بشكل صارم.
وفي الوقت نفسه، يجب مراجعة الاستثمار في البنية التحتية وكذلك عملية وأساليب جمع النفايات المصنفة لضمان أقصى قدر من الراحة للجمهور، وتجنب الوضع الذي يتم فيه سن القوانين ولكن لا يتم إنفاذها.
توحيد آليات تشغيل صناديق حماية البيئة على مستوى المقاطعات.
أعربت النائبة في الجمعية الوطنية نغوين ثي فييت نغا (هاي فونغ) عن قلقها بشأن الاختناقات في الموارد المالية، وقالت إن البلاد لديها حاليًا صندوق حماية البيئة الفيتنامي على المستوى المركزي والعديد من صناديق حماية البيئة على مستوى المقاطعات، والتي تم إنشاؤها وفقًا للمادة 151 من قانون حماية البيئة لعام 2020، لكن فعاليتها التشغيلية لا تزال محدودة.
بحسب المندوبين، فإن معظم الصناديق لديها رأس مال تأسيسي صغير (بضع عشرات من مليارات الفيتنامية دونغ فقط)، ولا يزال مصدر دخلها الرئيسي يعتمد على ميزانية الدولة، في حين أن قدرتها على حشد الأموال من الشركات والأفراد والمنظمات الدولية لا تزال ضعيفة للغاية. ولم تتمكن العديد من الصناديق المحلية من أداء وظائفها على النحو الأمثل في دعم الاستثمار، وتقديم قروض ميسرة، وتمويل مشاريع لمعالجة التلوث أو ترميم قرى الحرف التقليدية.
يعود هذا الوضع إلى غياب إطار قانوني موحد فيما يتعلق بالنموذج التنظيمي والآليات المالية وأساليب التشغيل. وحتى الآن، لم تصدر الحكومة مرسوماً يحل محل القرار رقم 78/2014/QD-TTg بشأن تنظيم وتشغيل صندوق حماية البيئة في فيتنام، وهو وثيقة صدرت قبل أكثر من عشر سنوات ولم تعد مناسبة للسياق الجديد.
لذلك، اقترحت النائبة نغوين ثي فييت نغا أن تصدر الحكومة قريباً مرسوماً جديداً لتوحيد آلية عمل الصناديق على مستوى المقاطعات، مما يسمح لهذه الصناديق بتلقي التمويل وإصدار السندات الخضراء والتعاون مع القطاع الخاص في الاستثمار في البنية التحتية البيئية؛ وتوسيع صلاحيات هذه الصناديق لتقديم قروض تفضيلية أو ضمانات ائتمانية أو تمويل مشترك لمشاريع حماية البيئة التي لديها إمكانية تحقيق عائد على الاستثمار.
واقترح المندوبون أيضاً زيادة نسبة الإنفاق على حماية البيئة في الميزانية إلى 30% على الأقل مقارنةً بالمستوى الحالي. وذلك لأن حماية البيئة ليست "ثمناً يُدفع مقابل التنمية"، بل هي شرط أساسي للتنمية المستدامة ولجودة حياة الناس.
"إذا قمنا بتحسين المؤسسات، وتوسيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص، واستثمرنا ميزانية متناسبة، فستصبح البيئة الأساس والقوة الدافعة للنمو الأخضر، وليست عائقاً"، هذا ما أكدته المندوبة نغوين ثي فييت نغا.
المصدر: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html
تعليق (0)