"ينبغي السماح للسوق بتحديد أسعار الوقود."

بحسب مركز الدراسات الاقتصادية والاستراتيجية الفيتنامي (VESS)، ينبغي أن يتم تحديد أسعار البنزين بالتجزئة من قبل السوق، مع قيام الدولة فقط بمراقبة الجودة.

في تقرير بحثي بعنوان "الخصائص الرئيسية لسوق البترول وتأثيرها على رفاهية الأسر"، والذي نشرته اليوم شركة VESS، تم الكشف عن أن طريقة حساب السعر الأساسي بها العديد من نقاط الضعف، مما يتسبب في عدم عكس منتجات البترول للواقع بدقة وعدم مواكبة التغيرات في السوق الدولية.

وعلق السيد نغوين دوك ثانه، مدير شركة VESS، قائلاً إن أكثر من 80% من حصة سوق البترول تعود إلى الشركات الكبيرة، مما يشير إلى درجة عالية جداً من الاحتكار في هذا السوق.

وقال: "إن التحكم في أسعار البنزين والديزل وتنظيمها يهدف إلى مساعدة الحكومة على ضمان أمن الطاقة، ولكنه يؤدي إلى تكبد شركات البيع بالتجزئة خسائر، أو إغلاقها، أو انسحابها من السوق لأن الأرباح غير كافية لتغطية تكاليف العمل".

أثارت اللجنة الاقتصادية في مايو/أيار، خلال مراجعتها للتقرير التكميلي للحكومة حول التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023، مسألة الطريقة الحالية لحساب أسعار البنزين والديزل، والتي لا تتماشى مع ظروف السوق. ووفقاً للجنة، فإن طريقة حساب أسعار البنزين والديزل بالتجزئة لا تتماشى مع تقلبات السوق، وتفتقر إلى القدرة التنافسية، ولا تغطي بشكل كافٍ تكاليف أعمال شركات التجزئة.

ولزيادة القدرة التنافسية، اقترح السيد نغوين دوك ثانه أن يحدد السوق أسعار البنزين والديزل، وأن تقتصر مهمة الدولة على الإشراف على جودة المنتج، أو أن يتم إنشاء بورصة لتداول البنزين والديزل لمعالجة مسألة التسعير.

صرح مدير VESS قائلاً: "يجب حساب السعر الأساسي للمنتجات البترولية بدقة وشمولية، مما يضمن توازناً متناغماً للمصالح بين المستهلكين والشركات".

عامل محطة وقود في شارع فان شيتش لونغ (حي فو نهوان، مدينة هو تشي منه) يزود أحد الزبائن بالوقود، نوفمبر 2022. الصورة: ثانه لوك

يتفق السيد بوي نغوك باو، رئيس جمعية البترول الفيتنامية (VINPA)، مع هذا الرأي، ويعتقد أن أسعار البنزين بالتجزئة يجب أن تُحدد وفقًا لآليات السوق. ويرى أن البنزين سلعة خاضعة لقانون استقرار الأسعار، حيث تتدخل الحكومة بأدوات وتدابير استقرار السوق عند حدوث تقلبات تؤثر سلبًا على الاقتصاد. أما في الظروف العادية، فينبغي ترك الأسعار لقوى السوق.

علاوة على ذلك، تتأثر الأسعار المحلية بشكل كبير بالأسعار العالمية ، على الرغم من أن 70% من الإمدادات تأتي من مصفاتين محليتين. وقال السيد باو: "لأن أسعار المواد الخام لهاتين المصفاتين تُحدد أيضاً وفقاً للأسعار العالمية".

في غضون ذلك، أبدى السيد نغوين فان فونغ، المدير السابق لإدارة ضرائب الشركات الكبيرة، رأياً مخالفاً. فبحسب رأيه، يُعدّ البنزين والديزل من السلع الأساسية، وتخضع تجارة هذه السلع لشروط معينة، لذا ينبغي على الدولة التحكم في الأسعار وعدم تركها بالكامل لقوى السوق.

يُعدّ البنزين والديزل من السلع الأساسية للمستهلكين، ولذلك تؤثر الضرائب المفروضة عليهما بشكل مباشر على حياة الأسر وإنفاقها. حاليًا، يخضع كل لتر من البنزين والديزل المباع لضرائب مختلفة، مثل ضريبة القيمة المضافة (10%)، وضريبة الاستيراد (10%)، وضريبة الاستهلاك الخاصة (8%-10%)، وضريبة حماية البيئة (2000 دونغ فيتنامي للتر الواحد من البنزين، و1000 دونغ فيتنامي للديزل، و600 دونغ فيتنامي للتر الواحد من الكيروسين).

ومع ذلك، تشير أبحاث VESS إلى اختلاف نهج فيتنام في فرض الضرائب على الوقود مقارنةً ببعض دول المنطقة والعالم. فعلى وجه التحديد، قد تجعل طريقة حساب الضرائب القائمة على النسب المئوية (ضريبة الاستيراد، وضريبة الاستهلاك الخاصة، وضريبة القيمة المضافة) إيرادات الميزانية عرضةً للانخفاضات المفاجئة أو الارتفاعات الحادة في الأسعار العالمية.

علاوة على ذلك، فإن طريقة حساب متوسط ​​الضريبة المرجح تُقلل بشكل غير مباشر من تنوع أسواق الاستيراد، حيث تميل الشركات إلى تركيز مشترياتها من الدول الموقعة على اتفاقيات التجارة الحرة، مثل كوريا الجنوبية وسنغافورة وماليزيا. ويتم ذلك للاستفادة من ضرائب استيراد أقل من متوسط ​​معدل الضريبة.

"تُعد فيتنام واحدة من الدول القليلة التي تستخدم في الغالب ضرائب صغيرة نسبياً لتطبيقها على البنزين والديزل. وهي أيضاً واحدة من الدول النادرة التي تطبق بشكل مباشر كلاً من ضريبة الإنتاج وضريبة حماية البيئة على هذه السلعة في آن واحد"، هذا ما قيّمه السيد ثانه.

بالإضافة إلى ذلك، فإن أسعار البنزين بالتجزئة في فيتنام منخفضة نسبياً مقارنة بالعديد من دول العالم، ولكن مقارنة بدخل الفرد، فهي أعلى من بعض الدول المتقدمة أو تلك التي لها ظروف مماثلة، مثل إندونيسيا وماليزيا وروسيا والولايات المتحدة.

لذا، ترى منظمة VESS أنه ينبغي تطبيق نوع واحد فقط من ضريبة الإنتاج أو ضريبة حماية البيئة في حساب السعر الأساسي للبنزين والديزل. فعلى سبيل المثال، يمكن تطبيق ضريبة قدرها 2000 دونغ فيتنامي للتر الواحد، مع تعديلها وفقًا لظروف محددة، ويمكن تحديد سقف (3000 دونغ فيتنامي للتر الواحد) في حال تطبيق ضريبة نسبية.

وخلص مدير VESS إلى القول: "تحتاج الحكومة إلى إنشاء سوق يسمح بأن تكون أسعار البنزين عند مستوى معقول مقارنة بدخول الناس، وخاصة دخول الأسر الفقيرة، من أجل التأثير بشكل إيجابي على رفاهية الأسر".

السيد مينه

رابط المصدر: https://vnexpress.net/nen-de-thi-truong-tu-quyet-dinh-gia-xang-dau-4622231.html