الأسس التقنية للاقتصاد الإبداعي

في صباح يوم 14 يونيو، صوتت الجمعية الوطنية على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية لعام 2025. ويشكل القانون خطوة مهمة في استكمال الإطار القانوني، ومساعدة فيتنام على تحسين الجودة الوطنية، وتلبية متطلبات التكامل العميق، وتعزيز الابتكار.

رفع المعايير الوطنية

ومن التغييرات الأساسية للقانون تنظيم وتوضيح المفاهيم ونطاقها ومبادئ التطبيق، بالإضافة إلى طريقة إصدار المعايير واللوائح الفنية.

تم تعديل المادة 3 وتوسيعها، حيث تم تحديد 23 مفهومًا أساسيًا بوضوح مثل "المعايير"، و"اللوائح الفنية"، والاختبار، والتفتيش، وتقييم المطابقة، وإعلان المطابقة، وتنظيم تقييم المطابقة.

يُذكر أن القانون يُحدد بوضوح أن المعايير اختيارية، بينما اللوائح الفنية إلزامية، وأن هناك لائحة فنية وطنية واحدة تُطبق بشكل موحد على المنتج، ما لم يُنص على خلاف ذلك صراحةً. وهذا يُنهي حالة تطبيق كل قطاع وكل منطقة معايير ولوائح منفصلة، ​​مما يُسبب تضاربًا وتداخلًا وصعوبات للشركات.

ويقوم القانون أيضًا بتقنين مفهوم "الحواجز الفنية أمام التجارة" لأول مرة، مما يساهم في توضيح حدود ومبادئ تطوير وتطبيق المعايير التي لا تصبح حواجز غير معقولة في سياق التكامل العميق لفيتنام مع اتفاقيات التجارة الحرة.

تأميم أعمال التقييس

بهدف بناء بنية تحتية حديثة ومتزامنة للجودة، يُوسّع القانون 2025 إطار السياسات ومبادئ إدارة الدولة في مجال المعايير واللوائح الفنية. تنص المادة 6 بوضوح على: توجه الدولة - هيمنة السوق - مؤسسات مركزية - مشاركة اجتماعية، مع إظهار عقلية إصلاح مؤسسي قوية، مع التركيز على تعزيز الابتكار والتحول الرقمي.

تُرسي المادتان 7 و7أ نظامًا سياسيًا محددًا لزيادة استثمارات الميزانية، ودعم البحوث، وتطوير هيئات تقييم المطابقة، وتعزيز تدريب الكوادر البشرية عالية الجودة، وبناء ثقافة المعايير في المجتمع، وتكريم مساهمات المنظمات والأفراد. وتُكلَّف وزارة العلوم والتكنولوجيا بأن تكون الجهة المحورية للإدارة الموحدة، وتطوير الاستراتيجية الوطنية للمعايير، وتنسيق الالتزامات الدولية بشأن العوائق التقنية.

ومن الجدير بالذكر أن القانون يسمح بتوسيع الشراكات بين القطاعين العام والخاص في تطوير الخدمات القياسية، وتشجيع الجمعيات والشركات والفيتناميين في الخارج على المشاركة في تطوير المعايير الوطنية .

اللوائح المتعلقة باستراتيجية المعايير الوطنية

من النقاط الجديدة البارزة في القانون النصّ المتعلق بتطوير استراتيجية وطنية للمعايير في المادة 8أ. تُعدّ هذه الاستراتيجية أداةً طويلة الأمد لتوفير التوجيه العام، وتنسيق البنية التحتية للمعايير الفنية، والتكامل بين المستويات المركزية والمحلية، والارتباط بأهداف التنمية المستدامة، والتحول الرقمي، والتكامل الدولي. تُركّز الاستراتيجية على المعايير التي تخدم التكنولوجيا الاستراتيجية، وتصدير المنتجات عالية التقنية، ووضع معايير منسجمة مع المعايير الدولية، مما يُسهم في تحسين القدرة التنافسية الوطنية.

في إطار التحول الرقمي الشامل، يُكمّل القانون المادة 8ج التي تُنظّم قاعدة البيانات الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة، وهي منصة رقمية حديثة وموحدة، متصلة بأنظمة البيانات الحكومية الأخرى. ستُشكّل هذه المنصة أداة دعم مهمة لإدارة الدولة، حيث تُتيح للجمهور الوصول إلى بيانات المواصفات، وهيئات تقييم المطابقة، وإقرارات المطابقة، وإدارة أدوات القياس. ولا يقتصر هذا على توفير التكاليف وتقليل الإجراءات الإدارية، بل يُسهم أيضًا في تحسين فعالية الرقابة والإدارة الحكومية، ودعم الشركات للوصول إلى المعلومات التقنية بشفافية وفي الوقت المناسب.

تجاوز القانون الجديد بطء تحديث منظومة المواصفات واللوائح الفنية، من خلال تحديد واضح لخطط تطوير ومراجعة وتعديل المواصفات واللوائح الفنية (المواد 14، 19، 29، و35). وترتبط جميعها بأهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتنسجم مع المعايير الدولية.

وعلى وجه الخصوص، في حالات الطوارئ مثل الكوارث الطبيعية أو الأوبئة أو متطلبات الأمن والدفاع، يمكن تطبيق عملية وضع المعايير واللوائح الفنية وفقًا للإجراء المختصر (المادة 17، المادة 32)، مما يساعد على الاستجابة السريعة للمواقف الفعلية.

يضيف القانون حكمين جديدين كليًا: المادتان 11أ و27أ، اللتان تنصان على حقوق ومسؤوليات المنظمات والأفراد المشاركين في وضع المعايير واللوائح الفنية. تُعد هذه خطوة مهمة في إضفاء الطابع الديمقراطي على عملية إعداد الوثائق الفنية، مع إتاحة فرص للشركات والجمعيات الصناعية والخبراء التقنيين والمستهلكين للمساهمة المباشرة بالأفكار والمبادرات. كما يُمنح الأفراد والمنظمات ذات الإنجازات المتميزة في هذا العمل الأولوية في الحصول على جوائز العلوم والتكنولوجيا وغيرها من الحوافز، مما يُظهر سياسة تحفيزية واضحة من الدولة.

أجرى القانون مراجعة شاملة للفصل الرابع، الذي أعاد تحديد جميع محتويات تقييم المطابقة، وإصدار شهادات المطابقة، وإعلان المطابقة، وغيرها. وتؤكد اللوائح الجديدة (المواد من 40 إلى 45، و48، و50-52) على متطلبات الشفافية والإنصاف وعدم التمييز بين المنتجات المحلية والمستوردة؛ وسرية المعلومات ونتائج التقييم؛ واحترام حق المؤسسات في اختيار جهة إصدار الشهادات. ويسمح القانون، على وجه الخصوص، بإجراء تقييم المطابقة من قِبل منظمات محلية أو دولية أو ذاتيًا، مما يُنشئ آلية مرنة، ويُقلل التكاليف على المؤسسات مع ضمان الدقة الفنية.

تُعد المادة 57 المتعلقة بالاعتراف المتبادل بنتائج تقييم المطابقة من المواد الجديرة بالملاحظة. ستواصل فيتنام توسيع نطاق اتفاقيات الاعتراف المتبادل، والسماح بالاعتراف الأحادي بنتائج تقييم المنظمات الدولية المرموقة. يُسهم هذا في تقليل العوائق الفنية، وتوفير الوقت والتكاليف لإعادة الاختبار عند تصدير واستيراد المنتجات، وفي الوقت نفسه، تعزيز ثقة السوق الدولية بالسلع الفيتنامية.

ألغى القانون 12 مادة وفصلاً واحداً (الفصل السادس)، واستبدل أو عدّل سلسلة من المصطلحات والأحكام التي لم تعد مناسبة، مثل حذف عبارة "المعايرة" واستبدال "الشهادة" بـ "التقييم"... وهذا يدل على العزم على تبسيط النظام القانوني، مع توضيح أدوار ووظائف كل جهة ذات صلة، وضمان سهولة فهم القانون وسهولة تنفيذه.

ها لينه

المصدر: https://nhandan.vn/nen-tang-ky-thuat-cho-nen-kinh-te-sang-tao-post886896.html