حتى الآن، لا تزال هذه الدول تواجه العديد من المشاكل الاقتصادية والاجتماعية والسياسية ، بالإضافة إلى معارضة من المستخدمين والخبراء. في الوقت نفسه، تُغيّر هذه الدول سياساتها باستمرار لتتلاءم مع الواقع، حتى أنها تمتلك القدرة على رفع الحظر للانتقال إلى الإدارة.
جهود ولكن لم تتم مكافأتها بعد
وليس من قبيل المصادفة أن دعت مجلة لانسيت الطبية المرموقة منظمة الصحة العالمية إلى التأكيد على أهمية الحد من أضرار التبغ في إطار الاتفاقية الإطارية بشأن مكافحة التبغ.
تقترح اللجنة الخاصة في البرلمان التايلاندي ثلاثة خيارات جديدة لإدارة التبغ. المصدر: البرلمان التايلاندي.
في واقع الأمر، لم تحظ توصية منظمة الصحة العالمية بحظر منتجات التبغ الجديدة إلا بقدر ضئيل من الدعم حتى الآن، حيث لم تتبن سوى 5% من البلدان (ما يقدر بنحو 11 بلداً) مثل هذا الحظر.
لذلك، دعا اثنان من المسؤولين السابقين في منظمة الصحة العالمية، البروفيسور روبرت بيغلهول والبروفيسورة روث بونيتا، مؤلفا دراسة نُشرت في مجلة لانسيت، منظمة الصحة العالمية إلى الاضطلاع بدور قيادي أكثر نشاطًا في دعم البلدان أثناء دراستها للسياسات المتعلقة بمنتجات التبغ الجديدة مثل TLNN وTLĐT والسنوس، وما إلى ذلك. وأوضح المؤلفان أنه في الممارسة العملية، لا تؤدي الحظر إلا إلى تصعيد التوترات والضغط على الحكومات في العديد من القضايا.
على وجه التحديد، أقرّ المسؤولون التايلانديون في السنوات الأخيرة بأن الحظر، رغم صرامته وتشدده، لم ينجح في الحد من نمو استخدام السجائر الإلكترونية في البلاد. وتشير البيانات العملية إلى تزايد معدل التهريب وانتهاك لوائح استخدام السجائر الإلكترونية بين الشباب، رغم الحظر والعقوبات الجنائية، مثل اعتقال مستخدمي السجائر الإلكترونية بتهمة "الإجرام" في هذا البلد.
وقد أجرت وكالات الصحة الحكومية في العديد من البلدان أبحاثًا مستقلة ونشرت أدلة علمية حول إمكانية الحد من الضرر الناتج عن منتجات التبغ المسخن.
لذلك، في سبتمبر 2023، أنشأ البرلمان التايلاندي لجنة خاصة لاستخلاص نتائج تعديل سياسة مكافحة التبغ الجديدة. ويتمثل خياران من الخيارات الثلاثة التي اقترحتها اللجنة في الإدارة الصارمة بدلاً من الحظر. ومن المتوقع أن تشهد الحكومة التايلاندية في المستقبل القريب تحولاً تاريخياً في حياة المدخنين بفضل هذه السياسة الجديدة.
في أستراليا، ورغم تشديد الرقابة على السجائر الإلكترونية، شأنها شأن الأدوية الموصوفة طبيًا، تُكافح الحكومة جاهدةً لمواجهة تزايد استخدامها في المدارس، في الوقت الذي تُعاني فيه البلاد من خسائر في الإيرادات الضريبية. ووفقًا لأحدث تقرير صادر عن ولاية جنوب أستراليا، تضاعف عدد الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و19 عامًا والذين يستخدمون السجائر الإلكترونية بانتظام في عام 2023 مقارنةً بعام 2022، ليصل إلى 15.1%. ومن بين 1.7 مليون مستخدم للسجائر الإلكترونية في أستراليا، يستخدم 90% منهم سلعًا غير قانونية. ومن منظور اقتصادي، تُقدر مصلحة الضرائب الأسترالية أن الإيرادات الضريبية المفقودة في عامي 2021 و2022 ستبلغ حوالي 2.3 مليار دولار.
ولذلك، اتخذت أستراليا مؤخرا خطوة أخرى نحو "تهدئة" التوتر عند تعديل السياسة: فاعتبارا من أكتوبر/تشرين الأول 2024، يمكن لمستخدمي التجارة الإلكترونية شراء المنتجات مباشرة من الصيدليات دون وصفة طبية من الطبيب.
الأعباء التي يجب مراعاتها في حالة فرض حظر جديد على التبغ
يُعد حظر أو تقنين التبغ المدخن (TLLN) والسجائر الجديدة موضوع نقاش حاليًا بين الوزارات والهيئات. ووفقًا للمشاركين، يجب الاتفاق على هذه المسألة قريبًا لسدّ الفجوة القانونية المتعلقة بهذه المنتجات خلال السنوات العشر الماضية.
من بينها آراءٌ تُشير إلى ضرورة حماية الصحة العامة، لذا يُعدّ حظر هذه المواد أمرًا ضروريًا. ومع ذلك، ووفقًا للخبراء ونواب الجمعية الوطنية، يُعدّ التبغ تجارةً مشروطة، لذا فإن حظر هذه المواد يستلزم مراعاة العواقب القانونية. وعلى وجه الخصوص، تُعدّ فيتنام من الدول المتأخرة في تطبيق الحظر، لذا يُمكنها تحديث التجارب والبيانات الواقعية من الدول السابقة والرجوع إليها، بدءًا من الدول التي لا تزال تُطبّق الحظر مثل تايلاند وكمبوديا ولاوس، وصولًا إلى الدول التي تُطبّق تدابير إدارية مثل اليابان والولايات المتحدة وماليزيا، وحتى الدول التي ألغت الحظر الإداري مثل أوروغواي وتايوان ونيوزيلندا، وغيرها.
وعلى وجه الخصوص، اقترح الخبراء والمندوبون أيضًا أن العوامل الداخلية في الإدارة المحلية بحاجة إلى تقييم شامل.
لقد رسّخت فيتنام مكانتها كوجهة جاذبة للمستثمرين في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بفضل التحسينات الملحوظة التي أدخلتها على بيئة الأعمال. ويتجلى هذا الإنجاز بشكل أوضح عند مقارنته بالدول التي شرّعت التبغ غير الكحولي (TLLN) والتبغ الجديد منذ عام ٢٠١٨، مثل ماليزيا. ويُظهر تقاربها المتزايد مع الدول المتقدمة في المنطقة امتلاك فيتنام لإمكانات كبيرة في مجال التشاور وتطبيق سياسات فعّالة لتعزيز التنمية المستدامة.
من حيث الاقتصاد والقانون، فإن فيتنام ليست أقل شأنا من الدول المتقدمة الأخرى في رابطة دول جنوب شرق آسيا مثل ماليزيا وإندونيسيا والفلبين... وعلى وجه الخصوص، فإن النظام القانوني المستقر هو قوة تساعد فيتنام على التكيف مع الابتكارات التكنولوجية، مثل السيارات التكنولوجية أو السجائر الجديدة.
لقد ساهم قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها (2012)، وقانون الاستثمار، إلى جانب الالتزامات الدولية التي تلتزم بها فيتنام، في إرساء إطار قانوني شامل ومُحدّث لهذه الصناعة. وهذا يُمكّن فيتنام من إدارة المنتجات التي صنفتها منظمة الصحة العالمية ومنظمات دولية أخرى، مثل شبكة تبغ فيتنام (TLLN)، بفعالية.
ومن ثم فإن بناء سياسات تستند إلى الأدلة العلمية والبيانات الواقعية وتطبيق مبدأ أغلبية البلدان التي نجحت في إدارة التبغ غير المشروع سوف يساعد فيتنام على تجنب التحيز المتمثل في "إذا لم تتمكن من إدارته، فعليك حظره"، أو الانتماء إلى مجموعة من البلدان المعزولة في بعض الصناعات المحددة مثل التبغ.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/neu-cam-thuoc-la-nung-nong-viet-nam-se-thuoc-nhom-cac-quoc-gia-ca-biet-19224092415450945.htm
تعليق (0)