إذا انسحبت الولايات المتحدة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي... هل ستكون بمثابة "هدية" للدول الأخرى؟

بعد أن وقع الرئيس دونالد ترامب على أوامر تنفيذية تقضي رسميا بانسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس بشأن تغير المناخ ومنظمة الصحة العالمية، يتحدث الناس عن إمكانية استمرار واشنطن في الانسحاب من المزيد من المنظمات العالمية، بما في ذلك صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

توصي خطة "مشروع ٢٠٢٥" الولايات المتحدة بالانسحاب من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. (المصدر: Shutterstock)

تزايدت التكهنات

تزايدت التكهنات حول انسحاب واشنطن المحتمل من المؤسسات المالية العالمية، لا سيما بعد غياب وزير الخزانة سكوت بيسنت عن اجتماعات مجموعة العشرين. والجدير بالذكر أن مخطط سياسات مشروع 2025، المكون من 900 صفحة، لولاية الرئيس ترامب الثانية، ينصح الولايات المتحدة بالانسحاب من كلٍّ من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي.

يصف مشروع ٢٠٢٥ هذه المنظمات بأنها "وسطاء باهظو الثمن" يسمحون بالسيطرة على أموال واشنطن قبل وصولها إلى المشاريع الأجنبية. إذا طبّق رئيس البيت الأبيض هذه الاستراتيجية، فقد يكون رحيل أمريكا وشيكًا.

أنشأت الولايات المتحدة وحلفاؤها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي بعد الحرب العالمية الثانية لتعزيز الاستقرار الاقتصادي العالمي، وتشجيع التكامل، ومنع نشوب صراعات مستقبلية. ويُعدّ صندوق النقد الدولي ملاذًا أخيرًا للإقراض للدول التي تواجه أزمات اقتصادية؛ فقد ساعد دولًا مثل اليونان والأرجنتين، وحتى المملكة المتحدة، خلال فترات عسر مالي.

يقدم صندوق النقد الدولي تمويلات طارئة وخطوط ائتمان احترازية، إلا أن هذه القروض تأتي مشروطة. يجب على الدول المتلقية للمساعدات تنفيذ إصلاحات اقتصادية، مثل خفض الإنفاق المُبذر، وزيادة شفافية الموازنة، ومعالجة الفساد، وتحسين تحصيل الضرائب. كما يعتمد المستثمرون على بيانات صندوق النقد الدولي، مثل بيانات الناتج المحلي الإجمالي وبيانات النمو، لتحديد أقساط سداد أدوات الدين المرتبطة بالأداء الاقتصادي.

يعتمد عدد من دول الأسواق الناشئة اعتمادًا كبيرًا على صندوق النقد الدولي. على سبيل المثال، لا تستطيع الأرجنتين دفع رواتب موظفي القطاع العام بدون صندوق النقد الدولي، بينما تعتمد دول أخرى، من السنغال إلى سريلانكا، على أموال صندوق النقد الدولي.

في غضون ذلك، يُقدّم البنك الدولي قروضًا منخفضة الفائدة لمساعدة الدول على تطوير بنيتها التحتية، من السكك الحديدية إلى أنظمة الحماية من الفيضانات. كما يُنشئ إطارًا للمبادرات المالية مثل السندات الخضراء، ويُوفّر تأمينًا ضد المخاطر.

وقد استخدمت الدول المتقدمة التي تمول هذه المؤسسات، بما في ذلك الولايات المتحدة، هذه المؤسسات لضمان الاستقرار المالي العالمي وتشجيع البلدان على الالتزام بنماذج اقتصادية مفتوحة ومسؤولة مالياً.

وعلاوة على ذلك، يزعم كل من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي أنهما منظمتان تتمتعان بسمعة طيبة، وتوفران الخبرة الفنية القياسية في مجموعة واسعة من المواضيع المتعلقة بالاقتصادات، من الري إلى شفافية البنك المركزي.

"كارثة" و"هدية" و...

وفقًا لمجلة "ذا ستراتيجيست" (أستراليا)، يُعد انسحاب الولايات المتحدة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي خطأً فادحًا، إذ سيحرمها من القدرة على صياغة قواعد النظام النقدي الدولي وتحقيق مصالحها الاستراتيجية. وليس من قبيل المصادفة أن يكون صندوق النقد الدولي والبنك الدولي قريبين من وزارتي الخارجية والخزانة الأمريكيتين والكونغرس الأمريكي. لطالما حافظت واشنطن على سيطرة صارمة على هاتين المنظمتين، بدءًا من صياغة السياسات واختيار القادة ووصولًا إلى الموافقة على القرارات المهمة.

وبناءً على ذلك، يبدو أن واضعي مشروع 2025 قد أساءوا فهم كيفية تمويل هذه المنظمات وتشغيلها. فإذا انسحبت الولايات المتحدة من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، فستفقد نفوذًا اقتصاديًا هامًا وستقلل من نفوذها العالمي. في الواقع، تُعدّ هاتان المنظمتان أدواتٍ للولايات المتحدة لدعم حلفائها والتحكم في التدفقات المالية إلى الدول.

قال كان نازلي، رئيس قسم ديون الأسواق الناشئة في نيوبرغر بيرمان: "ستكون كارثة". بصفتها عضوًا مؤسسًا، تمتلك واشنطن أكبر حصة في كل منظمة (حوالي 16% في صندوق النقد الدولي، وأقل بقليل في البنك الدولي)، مما يمنح صانعي السياسات الأمريكيين نفوذًا قويًا على عملية صنع القرار التي يتبعها قادة الاقتصاد العالمي. لكن انسحاب الولايات المتحدة سيكون مفاجئًا، نظرًا لأن هذه المنظمات منحت واشنطن نفوذًا كبيرًا بتكلفة منخفضة نسبيًا.

يقول المحللون إن انسحاب الولايات المتحدة سيكون بمثابة "هدية" للصين والدول الأخرى التي تسعى إلى قيادة العالم. وقد تكون هذه الدول مستعدة لملء هذا الفراغ، إذ تسعى بكين جاهدةً لإعادة تنظيم حصصها في صندوق النقد الدولي لتعزيز نفوذ الاقتصادات الناشئة. كما يسعى ثاني أكبر اقتصاد في العالم إلى دور أكبر في المؤسسات العالمية، علمًا بأن حصته الحالية تزيد قليلاً عن 5%.

حتى لو لم تنسحب الولايات المتحدة، بل سحبت تمويلها فحسب، فإن أي تغيير في هيكل المساهمين سيُخل بتوازن القوى. إذ يُمكن للدول الأعضاء ذات القوة التصويتية الأكبر تعليق حقوق التصويت الأمريكية لعدم وفائها بالتزاماتها المالية. وإذا استمر التعليق لأكثر من عام، فستفقد واشنطن عضويتها تلقائيًا ما لم تصوت الأغلبية على إعادتها. وفي البنك الدولي، ستُصبح فرص الشركات الأمريكية في الحصول على العقود والوظائف التي يمولها البنك أقل.

علاوة على ذلك، أظهرت دراسات عديدة أن نموذج الإقراض الذي يعتمده صندوق النقد الدولي والبنك الدولي يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالمصالح الوطنية للولايات المتحدة. ويُعتبر صندوق النقد الدولي غالبًا "المستجيب الأول" لحماية الاقتصاد الأمريكي. خلال ولاية السيد ترامب الأولى، قدّم صندوق النقد الدولي قرضًا بقيمة 57 مليار دولار - وهو أكبر حزمة إنقاذ في تاريخه - للأرجنتين. في الوقت نفسه، "دعم" البنك الدولي الولايات المتحدة في تعزيز تحالفاتها الأمنية، ومواجهة التهديدات الإرهابية، ودعم إعادة الإعمار بعد الحرب، كما في العراق وأفغانستان.

خلال فترة ولاية ترامب الأولى، وُضع تشريع لانسحاب الولايات المتحدة من منظمة التجارة العالمية، لكن لم يُنفَّذ قط. أما الآن، فقد أمر الرئيس ترامب بإجراء مراجعة شاملة لمدة 180 يومًا لمشاركة الولايات المتحدة في جميع المنظمات متعددة الأطراف لتحديد ما إذا كان سيتم الانسحاب أم لا.

قال الرئيس ترامب لقناة فوكس نيوز عندما سُئل عن قرار البيت الأبيض وإمكانية حدوث ركود اقتصادي في الولايات المتحدة في عام 2025: "أكره التنبؤ بأشياء كهذه. نحن نمر بفترة انتقالية، لأن ما نقوم به عظيم للغاية - نحن نجلب ثروة كبيرة لأمريكا، وسيستغرق الأمر بعض الوقت".

في هذه الأثناء، حذر وزير الخزانة الأميركي سكوت بيسنت من "فترة تطهير" مع قيام الاقتصاد الأميركي بخفض الإنفاق الحكومي.

أعرب محافظ بنك إنجلترا، أندرو بيلي، عن قلقه من أن مراجعة الحكومة الأمريكية قد تدفع ترامب إلى الانسحاب من صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. والرئيس ترامب شخص عملي للغاية.

المصدر: https://baoquocte.vn/neu-my-roi-imf-va-wb-se-la-mon-qua-cho-cac-nuoc-khac-308220.html