منع "هدايا تيت" المقنعة

يُحظر تمامًا تقديم هدايا تيت للزعماء. كما يُلزم قانون مكافحة الفساد المسؤولين برفض الهدايا غير المتوافقة مع اللوائح والإبلاغ عنها لجهاتهم. ومع ذلك، في العديد من الحالات السلبية التي كُشف عنها، تُقدر قيمة العديد من "هدايا تيت" بثروات طائلة.

هدايا بمليار دولار

أصدرت الأمانة العامة للتو التوجيه رقم 26-CT/TW بتاريخ 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 بشأن الحظر الصارم على تقديم واستلام الهدايا بمناسبة رأس السنة القمرية الجديدة 2024. ولم تقتصر توجيهات الأمانة العامة فحسب، بل شملت أيضًا الحكومة والمحليات، لسنوات عديدة، بمنع المسؤولين التابعين لها من تقديم هدايا بمناسبة رأس السنة القمرية الجديدة لرؤسائهم، ومنع المحليات من تقديم الهدايا للحكومة المركزية.

وينص قانون مكافحة الفساد أيضًا على أنه "لا يجوز للهيئات والمنظمات والوحدات والأشخاص الذين يشغلون مناصب وصلاحيات تلقي هدايا بشكل مباشر أو غير مباشر بأي شكل من الأشكال من الهيئات أو المنظمات أو الوحدات أو الأفراد فيما يتعلق بالعمل الذي يقومون به أو تحت إدارتهم".

ومع ذلك، فإن الرقابة صعبة للغاية أيضًا. ففي العديد من القضايا التي عُرضت للمحاكمة مؤخرًا، أظهرت شهادات المتهمين أن تقديم الهدايا بدافع الربح لا يزال يحدث، ويصعب كشفه، بل هو أخطر من كونه قانونًا غير مكتوب. العديد من "الهدايا" تساوي ثروةً يحلم بها الموظفون ذوو الرواتب.

في القضية الكبرى التي حدثت في شركة فييت إيه للتكنولوجيا المساهمة، تلقى السيد تشو نغوك آنه، عندما كان وزيرًا للعلوم والتكنولوجيا، حقيبة هدايا تحتوي على 200 ألف دولار أمريكي (ما يعادل 4.6 مليار دونج) من فان كوك فييت، المدير العام لشركة فييت إيه؛ وبالمثل، تلقى السيد فام كونغ تاك، نائب وزير العلوم والتكنولوجيا، 50 ألف دولار أمريكي (ما يعادل 1.1 مليار دونج)؛ وتلقى السيد نجوين فان ترينه، مساعد نائب رئيس الوزراء، 200 ألف دولار أمريكي.

في قضية إدارة التعليم والتدريب بمقاطعة ثانه هوا، تلقى أحد المسؤولين هدية شكر بقيمة 6 مليارات دونج من لي ذا سون، مدير شركة ثانه هوا للكتب والمعدات المدرسية المساهمة. وتلقت مديرة الإدارة، فام ثي هانج، وحدها 3 مليارات دونج.

في قضية إدارة التعليم والتدريب بمقاطعة كوانغ نينه، حُوكم كلٌ من السيدة فو لين أوانه (المديرة السابقة لإدارة التعليم والتدريب بمقاطعة كوانغ نينه)، والسيد نجو فوي (الرئيس السابق لإدارة العلوم والتكنولوجيا)، والسيد ها هوي لونغ (نائب رئيس إدارة العلوم والتكنولوجيا سابقًا) بتهمة تلقي رشاوى من السيدة هوانغ ثي ثوي نغا (رئيسة مجموعة NSJ). وتحديدًا، تلقت السيدة أوانه 14 مليار دونج فيتنامي، بينما تلقى السيد نجو فوي 14.8 مليار دونج فيتنامي، وتلقى السيد ها هوي لونغ 1.395 مليار دونج فيتنامي و20 ألف دولار أمريكي. وقد أكدت السيدة نغا رشوة السيدة أوانه من خلال هدايا الشكر التي قُدمت خلال العطلات من عام 2016 إلى عام 2019.

أكد السيد لي نهو تيان، مندوب الجمعية الوطنية الثانية عشرة والثالثة عشرة، ونائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية السابق، أن تقديم "هدايا" خاصة للرؤساء ليس أكثر من عمل مقنع من أعمال الرشوة.

هذه الظاهرة شائعةٌ جدًا منذ سنواتٍ طويلة، وتزداد تعقيدًا يومًا بعد يوم. الهدايا التي تُعبّر عن المودة، مثل بضعة كيلوغرامات من البرتقال أو سمك من بركة منزلية، يُحضِرها الطلاب لمعلميهم؛ أو عندما يُحضِر مريض بضعة كيلوغرامات من الأرز من حقله المنزلي ليشكر طبيبًا أنقذه، فهذا أمرٌ لا يُستهان به. لكن الهدايا التي تُقدّر بعشرات أو مئات الآلاف من الدولارات لم تعد هدايا عادية، بل رشاوى مُقنّعة.

في العديد من القضايا السلبية التي رُفعت مؤخرًا، مثل قضية فيتنام ألف، ورحلة الإنقاذ، وشركة AIC، وغيرها، تبادل الناس مئات الآلاف من الدولارات خلال احتفالات تيت. من الواضح أن هذا مجرد تمويه، فهدايا تيت مجرد تمويه، والجوهر هو تقديم وتلقي الرشاوى لتحقيق الربح،" حلل السيد لي نهو تيان.

قال السيد لي نهو تيان إن التوجيه بمثابة جرس إنذار يُدقّ سنويًا للتذكير والتحذير. ولكن، بالإضافة إلى ذلك، يجب وضع حلول وإجراءات واضحة لمنعه، في حين أن العديد من حالات الرشوة في الواقع معقدة لدرجة أن الناس لا يذهبون إلى المنزل لسهولة كشفهم، بل يتوجهون مباشرةً إلى الوكالة متظاهرين بمناقشة العمل وتقديم تقارير عنه، ثم يقدمون رشاوى. لا يقتصر الأمر على تقديم الهدايا في الأعياد، بل يستغلون أيضًا الترقيات واحتفالات الانتقال إلى منزل جديد وأعياد الميلاد، وما إلى ذلك، لتقديم "هدايا" ضخمة.

هل يتلقى المسؤولون الهدايا بحرية؟

في اللائحة الصادرة بموجب القرار رقم 64/2007/QD-TTg بتاريخ 10 مايو 2007 من قبل رئيس الوزراء، يجب ألا تتجاوز قيمة الهدايا المقدمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بمناسبة الجنازات وحفلات الزفاف والأعياد التقليدية ورأس السنة الجديدة 500000 دونج؛ ويجب ألا تكون الهدية المقدمة مرتبطة بعمل الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين...

اللوائح هكذا، ولكن من يراقب القيمة الفعلية للهدايا؟ لذلك، مهما كانت اللوائح، فهي لا تُضاهي تعزيز الوعي الذاتي والخجل لدى المسؤولين عند تلقي هدايا غير قانونية. إلى جانب أحكام القانون، يجب اتخاذ تدابير للتوعية والردع ونشر هذه القضية على نطاق واسع في وسائل الإعلام، كما قال السيد لي نهو تيان.

سيُحاسب القانون كلاً من مُقدّم الرشوة ومُتلقّيها. ولكن، إذا لم يقبلها المسؤولون بل أُنذروا وأُعيدوا، فمن يجرؤ على دفعها؟ ما دام الرؤساء راضين عن قبولها، فسيكون هناك عرض وطلب. أما من يستغلّون الفرصة لإنجاز الأمور، فسيستمرّون في تقديم الرشوة على شكل هدايا، كما قال السيد لي نهو تيان.

وفي قضية فييت نام، تلقى السيد تشو نغوك آنه هدية تحتوي على 200 ألف دولار أميركي، ولكن تم اقتراح محاكمته فقط بتهمة "انتهاك اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام أصول الدولة مما تسبب في الهدر والخسارة".

السبب، وفقا لوكالة التحقيق، هو أن السيد آنه لم يناقش أو يتفاوض أو يتوصل إلى اتفاق مع السيد فان كوك فييت، المدير العام لشركة فييت إيه، بشأن إعطاء وتلقي الأموال، ولم يسبب صعوبات لغرض إجبار السيد فييت على إعطاء المال.

بصفته وزيراً، لا يسع السيد تشو نغوك آنه إلا أن يعرف اللائحة التي تنص على أن "الأشخاص ذوي المناصب والصلاحيات لا يُسمح لهم بتلقي الهدايا بشكل مباشر أو غير مباشر بأي شكل من الأشكال من الوكالات أو المنظمات أو الوحدات أو الأفراد فيما يتعلق بالعمل الذي يتولونه أو تحت إدارتهم".

لم يكن بوسع السيد تشو نغوك آنه إلا أن يعرف اللائحة التي تنص على أن الأشخاص ذوي المناصب والسلطة سوف يتعرضون للتأديب إذا تلقوا هدايا تتجاوز مبلغًا معينًا، وهو ما "ذكّره" بضرورة التحقق من حقيبة الهدايا القادمة من فان كوك فييت.

وفي حالة إدارة التعليم والتدريب بمقاطعة كوانغ نينه، تلقت السيدة فو لين أوانه، مديرة الإدارة، مبلغًا إجماليًا قدره 14 مليار دونج فيتنامي. يُذكر أنه في كل مرة كانت السيدة نغا تُهدي هدايا في مكتبها أو منزلها، كانت السيدة أوانه تفتح الحقيبة للتحقق من أن الحد الأدنى للمبلغ مليار دونج فيتنامي والحد الأقصى 5 مليارات دونج فيتنامي. وبالتالي، كانت السيدة أوانه تُدرك تمامًا أن "الهدية" التي تلقتها من السيدة نغا مُخالفة للأنظمة.

إن تدهور الأيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة، إلى جانب ضعف الشخصية بسبب الافتقار إلى التدريب، أدى إلى استسلام العديد من الكوادر لـ "الرصاص المغلف بالسكر"، بما في ذلك "هدايا تيت" المقنعة.

ينص المرسوم رقم 59/2019/ND-CP بوضوح على ما يلي:

يُحظر على الجهات والمنظمات والوحدات والأشخاص ذوي المناصب والصلاحيات تلقي هدايا، سواءً بشكل مباشر أو غير مباشر، من الجهات أو المنظمات أو الوحدات أو الأفراد ذوي الصلة بالعمل الذي يقومون به أو تحت إدارتهم. وفي حال عدم قدرتهم على الرفض، يجب عليهم إعادة الهدية إلى الجهة أو الوحدة المختصة بإدارة الهدايا للتعامل معها وفقًا للأنظمة.

- بالنسبة للهدايا النقدية أو الأوراق ذات القيمة يتسلمها رئيس الجهاز أو المنظمة أو الوحدة ويحفظها ويقوم بإجراءات تقديمها إلى الموازنة العامة للدولة وفقاً لأحكام القانون.

- يعامل رؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات الذين يخالفون قواعد استلام الهدايا والتعامل معها، والأشخاص ذوي المناصب والصلاحيات الذين يخالفون قواعد استلام الهدايا والإبلاغ عنها وإعادتها، حسب طبيعة المخالفة وشدتها، وفقاً لأحكام قانون الإجراءات التأديبية للموظفين المدنيين والعسكريين والعاملين في القطاع العام والعقوبات الإدارية في مجال إدارة واستخدام أصول الدولة.

مصدر