يحتفظ بنك SBV بالإمداد الرسمي الوحيد من سبائك الذهب
وبحسب التقرير الموجز لبنك الدولة الفيتنامي بشأن تنفيذ المرسوم رقم 24 للحكومة بشأن إدارة أنشطة تجارة الذهب، فقد ظهرت في الآونة الأخيرة ظاهرة قيام بعض الشركات ومؤسسات الائتمان باستغلال وظيفة تجارة الذهب لإجراء أعمال غير قانونية، وإضفاء الشرعية على الذهب المهرب/لصوص الذهب، والتهرب من الضرائب، ونشر معلومات كاذبة تؤثر على نفسية الناس حول أسعار الذهب والعملات الأجنبية للمضاربة والربح.
يعتقد بنك الدولة الفيتنامي أن احتكار إنتاج سبائك الذهب وتصديرها واستيراد المواد الخام اللازمة لإنتاج سبائك الذهب قد كشف عن بعض القيود.
وعلى وجه التحديد، فإن الاستمرار في الاعتماد على شركة SJC، في حين أن التكنولوجيا والمعدات قديمة، يجعل من الصعب على البنك المركزي توفير سبائك الذهب لشركة SJC بشكل استباقي في حالة الحاجة إلى التدخل بكميات كبيرة.
نظراً للدور الحصري لشركة SJC في إنتاج سبائك الذهب، فإن بنك الدولة هو الجهة الرسمية الوحيدة المسؤولة عن توفير سبائك الذهب. لذلك، عند نقص المعروض في السوق، يتعين على هذه الهيئة التدخل لتحقيق الاستقرار في السوق باستخدام العملات الأجنبية من صندوق استقرار سعر الصرف وإدارة سوق الذهب لاستيراد الذهب ومعالجته وتحويله إلى سبائك ذهبية وبيعه في السوق.
وفي الوقت نفسه، يخضع نظام توزيع سبائك الذهب حالياً لسيطرة القطاع الخاص بشكل أساسي.
يضم السوق منتجات مجوهرات ذهبية (تحتوي على 99.99%) تُستخدم للاستثمار والتراكم، تمامًا مثل سبائك الذهب. من بينها منتجات مثل أو فانغ فوك لونغ، وكيم جياب... من شركة دوجي ، بأسعار تعادل سبائك ذهب إس جي سي، ويمكن تحويلها إلى سبائك ذهب إس جي سي.
من خلال التفتيش والفحص، اكتشف بنك الدولة الفيتنامي العديد من حالات شراء الذهب الخام مجهول المصدر لإنتاج مجوهرات ذهبية عالية المحتوى (99.99%) تُستخدم كذهب استثماري، بخصائص تُضاهي سبائك الذهب، وأسعار تُعادلها. وقد تزامنت هذه الظاهرة مع الارتفاع المستمر في أسعار الذهب العالمية، وارتفاع الفارق بين أسعار سبائك الذهب في SJC وأسعار الذهب العالمية.
ويرجع السبب، بحسب البنك المركزي، إلى أن سعر الذهب العالمي يتقلب باستمرار في اتجاه تصاعدي، في حين أصبحت قنوات الاستثمار الأخرى أقل جاذبية، مما أدى إلى زيادة المضاربة واحتكار الذهب من قبل الناس والشركات.
تجدر الإشارة إلى أن الذهب ليس مدرجًا في قائمة السلع التي تخضع لاستقرار الأسعار، في حين ينبغي إعطاء الأولوية للعملات الأجنبية للأغراض الأكثر ضرورة. وهذا يؤدي إلى أن البنك المركزي لن يورد سبائك ذهب إضافية إلى السوق بين عامي 2014 و2023.
تحتكر الدولة إنتاج سبائك الذهب وتستخدم علامة SJC التجارية فقط، مما يُفضّل اقتناء سبائك SJC. ونتيجةً لذلك، كلما تذبذب سعر الذهب، تُفاقم ندرة ذهب SJC تقلبات السوق.
علاوةً على ذلك، لم تعد بعض لوائح المرسوم رقم 24 ملائمةً للممارسة الحالية. ولا تزال لوائح إدارة الدولة لأنشطة تجارة الذهب غير متسقة.
يُمكن اعتبار شراء سبائك الذهب استثمارًا أيضًا، إلا أن تجارة سبائك الذهب الفردية لا تخضع للضريبة. لا يوجد فرق بين الضريبة المفروضة على سبائك الذهب والمجوهرات الذهبية، مما يُصعّب تحقيق هدف مكافحة "الذهبنة" في الاقتصاد.
إزالة الحصرية، الترخيص حسب الحصة
ولتجاوز هذه العيوب، اقترح البنك المركزي تعديل المرسوم رقم 24 في اتجاه: إلغاء آلية احتكار الدولة لإنتاج واستيراد وتصدير الذهب الخام لإنتاج سبائك الذهب.
بدلاً من ذلك، ينصّ النظام على أن إنتاج سبائك الذهب نشاطٌ تجاريٌّ مشروطٌ ويجب ترخيصه من بنك الدولة. وهذا يعني الانتقال من آلية احتكار إنتاج سبائك الذهب إلى آلية ترخيص أنشطة إنتاج سبائك الذهب.
بموجب المقترح الجديد، سيتم ترخيص مؤسسات الائتمان والشركات ذات القدرة المالية الكافية والملتزمة تمامًا باللوائح القانونية لإنتاج سبائك الذهب. وستنتقل هيئة الإدارة إلى آلية منح حدود سنوية وتراخيص لكل عملية استيراد وتصدير لسبائك الذهب والذهب الخام.
وفي الوقت نفسه، اقترح البنك المركزي إلغاء وظيفة "تنظيم استيراد وتصدير الذهب الخام لإنتاج سبائك الذهب" عن هذه الوكالة، بهدف القضاء بشكل كامل على آلية الاحتكار الحكومية في تصدير الذهب الخام.
عند بيع الذهب الخام المشترى من مؤسسات الائتمان، يجب على شركات تصنيع المجوهرات الذهبية إصدار فواتير إلكترونية وتخزين البيانات بالكامل وربطها مع وكالات الإدارة.
يجب على مؤسسات الائتمان وشركات تصنيع سبائك الذهب ضمان الشفافية في مصدر الذهب المستورد، وتطوير الإجراءات الداخلية والإبلاغ عنها إلى بنك الدولة، وتحمل المسؤولية الكاملة أمام القانون عن جودة سبائك الذهب المستوردة والذهب الخام.
المصدر: https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-10-nam-lien-khong-cung-vang-mieng-ra-thi-truong-2411273.html
تعليق (0)