القرار 57: تحسين المؤسسات وتحسين جودة المنتجات والسلع

في الدورة التاسعة، تم تمرير خمسة قوانين تمثل نقطة تحول مهمة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام بنسبة موافقة عالية.

في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، تم تمرير 5 قوانين تمثل نقطة تحول مهمة في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي في فيتنام بنسبة موافقة عالية.

وهذه القوانين هي قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية ؛ وقانون جودة المنتجات والسلع (المعدل)؛ وقانون المعايير واللوائح الفنية الفيتنامية (المعدل)؛ وقانون الطاقة الذرية (المعدل).

على الرغم من أن مشاريع القوانين هذه صيغت منذ عام أو عامين، إلا أن محتواها تغير بشكل كامل تقريبًا مع اعتماد السياسات والأفكار الجديدة للقرار 57-NQ/TW الصادر في 22 ديسمبر/كانون الأول 2024.

ومن المتوقع أن تساهم هذه القوانين، التي تتضمن تعديلات رئيسية في المبادئ والعديد من النقاط الجديدة التي تم إضفاء الطابع المؤسسي عليها لأول مرة، في إزالة الاختناقات في مجال العلوم والتكنولوجيا؛ والمساعدة في إدارة جودة السلع والمنتجات، وعملية دخول السوق، والتكامل الدولي لتصبح أعمق بشكل متزايد.

تعزيز التكامل في أنشطة التقييس

في 14 يونيو 2025، خلال دورته التاسعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر رسميًا قانونًا يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية. ويستند هذا القانون إلى روح الابتكار الراسخ، ويُرسّخ السياسات الرئيسية للحزب والدولة في تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، ويستوعب الالتزامات الدولية لمنظمة التجارة العالمية واتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد بشكل كامل.

وبحسب الدكتور ها مينه هييب، رئيس اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة، فإن قانون المعايير واللوائح الفنية المعدل هذه المرة يحتوي على 6 نقاط جديدة ملحوظة.

وهذا يعني، للمرة الأولى، أن الاستراتيجية الوطنية للمعايير أصبحت قانونية كأداة تخطيط طويلة الأجل، تعمل على توجيه بناء نظام معايير حديث وموحد دولياً؛ وفي الوقت نفسه، تؤسس الوضع القانوني للوكالة الوطنية للمعايير لتعزيز القدرة على التنسيق والتكامل الدولي (المادة 8أ).

علاوةً على ذلك، يُنشئ القانون قاعدة بيانات وطنية للمعايير والقياسات والجودة. تُشكّل هذه القاعدة أساسًا للإدارة الرقمية، وزيادة كفاءة ما بعد التدقيق، وخفض تكاليف الامتثال، وتبسيط الإجراءات الإدارية للشركات (المواد 8ج، 45، 48).

ويقوم القانون أيضًا بإصلاح عملية تطوير المعايير واللوائح الفنية في اتجاه تقصير الوقت وزيادة الشفافية وتعزيز مشاركة الشركات والجمعيات؛ وتشجيع تطبيق المعايير الدولية للتكنولوجيا العالية والتكنولوجيا الجديدة (المواد 10أ، 17، 32، 44).

وقد تم النص بوضوح على مبدأ "منتج واحد - معيار واحد" الوطني في القانون للتغلب على التداخل والتجزئة في الإدارة؛ وتوسيع الحق في تطوير وتطبيق المعايير للمؤسسات والجمعيات لتأميم أنشطة التقييس (المواد 11أ، 26أ، 44).

ويتضمن القانون أيضًا أحكامًا بشأن تبسيط إجراءات إعلان المطابقة، والتحول إلى الإبلاغ عبر الإنترنت من خلال قاعدة البيانات الوطنية؛ وإعفاء الإعلان عن المنتجات التي خضعت لمراقبة الجودة الكاملة وفقًا للقوانين المتخصصة (المواد 45، 46، 48).

أضاف القانون آلية للاعتراف من جانب واحد بنتائج تقييم المطابقة الدولية للمنتجات التكنولوجية العالية مثل 5G، وإنترنت الأشياء، ورقائق أشباه الموصلات، وما إلى ذلك في الحالات التي لا تلبي فيها القدرة المحلية على الاختبار المتطلبات (المادة 57).

إن الموافقة على قانون المعايير واللوائح الفنية في فيتنام (المعدل) والمتوقع أن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026 هي خطوة مهمة في استكمال الإطار القانوني، ومساعدة فيتنام على تحسين الجودة الوطنية، وتلبية متطلبات التكامل العميق وتعزيز الابتكار.

ومن خلال نهج شامل وشفاف، يخلق القانون ممراً قانونياً ملائماً للشركات، مع تعزيز فعالية الإدارة الحكومية في هذا المجال الرئيسي.

تحويل أساليب الإدارة نحو الحداثة والشفافية والرقمنة

في 18 يونيو 2025، واصلت الجمعية الوطنية إقرار القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون جودة المنتجات والسلع. ووفقًا للدكتور ها مينه هيب، يتضمن القانون ثلاثة ابتكارات أساسية في أسلوب إدارة جودة المنتجات والسلع.

فرز الليتشي الطازج للأسواق المحلية والتصدير، في مزرعة منزلية تُزرع الليتشي وفقًا لمعايير فيت جاب، في جمعية لوك نغان التعاونية الخضراء، مقاطعة لوك نغان، مقاطعة باك جيانج. (صورة: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

إنه تحول من الإدارة الإدارية إلى إدارة المخاطر. لم يعد القانون يُقسّم المنتجات إلى مجموعات إدارية، بل يُصنّفها حسب مستوى المخاطر: منخفض - متوسط - مرتفع (المادة 5).

تُراقب هيئة تقييم المطابقة السلع عالية الخطورة (أكثر أو أقل من 100 منتج)، باستخدام التكنولوجيا وإمكانية التتبع. أما السلع متوسطة الخطورة، فيمكن للمؤسسة التصريح عنها ذاتيًا أو تقييمها من قِبل هيئة اعتماد. أما السلع منخفضة الخطورة، فتُعلن عنها الوحدة ذاتيًا.

علاوةً على ذلك، تنص أحكام القانون بوضوح على الانتقال من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة بالاعتماد على البيانات والتكنولوجيا. وينص القانون بشكل كامل على البنية التحتية الوطنية للجودة (NQI) بخمسة عناصر: المعايير، القياس، تقييم المطابقة، الاعتراف، مراقبة السوق (المادة 6ب).

وبفضل ذلك، يتم تنفيذ رقمنة وربط المعلومات المتعلقة بالمعايير والشهادات والاختبار والقياس وما إلى ذلك بشفافية، مما يدعم مراقبة سلسلة التوريد والإنذار المبكر.

وقال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ إنه للمرة الأولى، تم ذكر مفهوم البنية التحتية الوطنية للجودة، كنظام بيئي يشمل المعايير واللوائح والقياس والاختبار والشهادات والاعتراف.

ويشكل هذا أساساً ضرورياً لضمان جودة السلع، وتعزيز التجارة الدولية، والتكامل الدولي، وزيادة الإنتاجية والابتكار، وضمان سلامة الناس والبيئة، وتحسين قدرة الدولة على الإدارة.

هذه خطوة كبيرة نحو إدارة الجودة. تُعتبر إدارة الجودة بنية تحتية وطنية، شأنها شأن البنية التحتية للنقل والكهرباء والمياه، ويجب على الدولة الاستثمار في الإنشاءات والتشغيل.

وأكد الوزير نجوين مان هونج أن "الدولة مسؤولة عن الاستثمار في بناء وتشغيل البنية التحتية الوطنية للجودة كأساس للشركات والمنظمات للمشاركة بشكل استباقي واستغلال وتحسين جودة المنتج".

وعلى وجه الخصوص، ينص القانون بوضوح على عدد من المسؤوليات والعقوبات مثل: تم تعزيز حقوق الرقابة للمنظمات الاجتماعية والمهنية ومنظمات حماية المستهلك من خلال السماح لها باختبار ومسح وتحذير جودة السلع.

ويضيف القانون أيضًا أحكامًا بشأن إدارة الجودة على المنصات الرقمية، ويحدد المسؤولية على البائعين وأصحاب منصات التجارة الإلكترونية في الكشف عن المعلومات، وتلقي الشكاوى، ومعالجة الانتهاكات (المادة 34 ب)؛ ويوسع قائمة الانتهاكات المحظورة مثل الإعلان الكاذب، والتجارة في المنتجات ذات المنشأ غير المعروف أو عدم تلبية المعايير / اللوائح (المادة 8)؛ ويدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم في الاختبار والتدريب وتطبيق المعايير الدولية وتحسين القدرة التنافسية (المادة 6 ج).

وقال الوزير نجوين مانه هونغ إن ضمان جودة المنتجات والسلع الفيتنامية وتحسين جودتها باستمرار يهدف إلى حماية السلالة وتعزيز العلامة التجارية، لذلك ستتعاون الدولة مع الشركات.

إن زيادة استثمار الدولة في المنصات الرقمية الوطنية والبنية التحتية الوطنية للجودة للمراقبة والتفتيش اللاحق بدلاً من التفتيش المسبق هو جهد مشترك لتقليل عبء الامتثال على الشركات.

لذلك، ستتكاتف الشركات أيضًا لتعزيز مسؤوليتها الذاتية، وتقبّل أنه في حال كشف التدقيق اللاحق عن أي مخالفات في الإقرار الذاتي، ستكون العقوبات أشد، وقد تُحرم من حقها في الإقرار الذاتي. هذا نهج متوازن، وتنمية مستدامة.

(وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-57-hoan-thien-the-che-nang-tam-chat-luong-san-pham-hang-hoa-post1048222.vnp