القرار 68 قد يكون نقطة التحول الثالثة والاختراق في...

في ندوة "من أجل تحقيق اختراق للاقتصاد الخاص وفقًا للقرار 68 - ما يجب القيام به على الفور" التي نظمتها بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية، قال السيد فان دوك هيو، مندوب الجمعية الوطنية والخبير الاقتصادي، إن ميلاد القرار 68 ضروري للغاية وذو معنى في السياق الحالي. إن الرسائل التي يتضمنها القرار واضحة وقوية، وتتوجه مباشرة إلى قضايا القطاع الاقتصادي الخاص، وتعالج العقبات القائمة منذ فترة طويلة.

منذ ذلك الحين، واصلنا الإصلاح. ومع ذلك، أعتقد شخصيًا أن صدور القرار رقم 68 في هذا الوقت، إذا ما نُفِّذ جيدًا، قد يُمثِّل نقطة التحول الثالثة والإنجاز الكبير في تاريخ تنمية القطاع الاقتصادي الخاص. وأُقارن هذا الإنجاز بالإنجازين السابقين، كما أكد السيد فان دوك هيو.

أشار السيد تو تيان فات، المدير العام لبنك ACB ، إلى أنه عندما وضع القرار 68 قضية الاقتصاد الخاص كأولوية قصوى، اعتبرنا ذلك شرفًا ومسؤولية. لقد كنا نحن، وكذلك الشركات الخاصة الفيتنامية، نتطلع إلى هذا القرار منذ فترة طويلة. ونحن نرى أن تنفيذ هذا القرار يجري بصورة عاجلة.

السيد فان دوك هيو، مندوب الجمعية الوطنية - خبير اقتصادي (الصورة: VGP)

ومن وجهة نظر وكالة الإدارة، قالت السيدة بوي ثو ثوي، نائبة مدير إدارة تنمية المشاريع (وزارة المالية)، إن هذا القرار يؤكد بوضوح على ضرورة المساواة بين القطاعات الاقتصادية في فرص الأعمال، والوصول إلى الموارد... ولن يقتصر الأمر على القرار فحسب، بل سيتم إضفاء الطابع المؤسسي عليه بحلول محددة. إذا استمر التمييز، فيجب محاسبة مرتكبه.

وفي تحليل آخر، قال الخبير الاقتصادي فان دوك هيو إنه إذا كان الإصلاح المؤسسي جيدا ويلبي احتياجات وتطلعات الناس والشركات، فإن الناس يعتقدون أن هذا هو الإجراء الإصلاحي الأرخص ولكنه يحقق أكبر قدر من الكفاءة.

وأكد السيد فان دوك هيو أن الإصلاح المؤسسي سيكون الإجراء الأكثر فعالية والأكثر عدالة والأقل تكلفة والذي يمكن اعتباره الأكثر جدوى من وجهة نظر الحكومة.

وإذا نظرنا إلى القرار 68، فإن عدد الحلول المتعلقة بالإصلاح المؤسسي هو الأكثر هيمنة. وهكذا، وكما قال الأمين العام تو لام، فإن المؤسسات هي عنق الزجاجة بين الاختناقات، وإذا ركزنا على الإصلاح المؤسسي القوي، فإن تأثيره سيكون هائلا. نحن ندرك أن المؤسسات يجب أن تأتي أولاً، ويجب أن تأتي المؤسسات أولاً للحصول على النتائج.

إن روح بناء القرار 68 يجب أن تستمر وتعزز بروح إضفاء الطابع المؤسسي على قرار الجمعية الوطنية. وبناء على ذلك، فإن إضفاء الطابع المؤسسي على القرار لا يمكن أن يستغرق وقتا طويلا، بل يجب أن يكون سريعا وعاجلاً وقويا للغاية.

وفيما يتعلق بطريقة التنفيذ، قال الخبير الاقتصادي فان دوك هيو إنه من الممكن تقسيم العمل إلى ثلاث مجموعات، حيث من الضروري تحديد المجموعة والمستوى الذي يجب إعطاؤه الأولوية بشكل واضح.

المجموعة الأولى هي تعديل أو إلغاء بعض القوانين والأنظمة. لكن هذه الخطوة لا يمكن أن تتم على الفور وقد تستغرق وقتا أطول، يقدر بنحو سبعة أشهر.

المجموعة الثانية هي الاستمرار في تعديل وإلغاء الأنظمة. وفي السياق الحالي، وبعد أن قدمت الحكومة أكثر من 30 مشروع قانون في هذه الدورة التاسعة للجمعية الوطنية، فإننا لا نستطيع التأخير أكثر من ذلك. يجب استكمال المحتويات التي لا تتوافق مع متطلبات القرار أو التي لم يتم تحديثها في مشاريع القوانين فور صدور القرار.

أما المجموعة الثالثة فهي تلك التي تتعلق باللوائح القانونية التي لم تُعرض بعد على مجلس الأمة والتي بدأت للتو في التنفيذ. وفي هذه الحالة، يمكن التقدم بطلب للحصول على قرار معياري من الجمعية الوطنية لتنظيم التنفيذ، ومن المتوقع تقديمه في الدورة التاسعة. ومن المهم أن يتم توسيع نطاق القرار لتحقيق أقصى قدر من التكامل بين الحلول والقضايا، وزيادة كفاءة وقابلية تنفيذ القرارات التي يقترحها المكتب السياسي.

باستثناء القضايا التي تتطلب مزيدًا من الوقت للبحث وتحرير كل جزء منها، يجب إعطاء الأولوية لإدراج محتوى مشروع القرار بالكامل حتى تناقشه الجمعية الوطنية وتنظر فيه. الهدف هو تعظيم محتوى القرار رقم 68. لأن الشركات والأفراد لا يفهمون بالضرورة التفاصيل مثل نواب الجمعية الوطنية حول إجراءات تشغيل النظام القانوني. كل ما يهمهم هو القرار رقم 68 الذي نص بوضوح، فلماذا المأسسة بطيئة ولم يتم تطبيقها حتى الآن؟

ويأمل فان دوك هيو أن يكون إضفاء الطابع المؤسسي على هذا القرار واضحا ومحددا. بالإضافة إلى المحتوى المتعلق بخفض ضريبة الأعمال، والإعفاء الضريبي، أو غير ذلك من الحوافز الواضحة، أقترح أن يتضمن هذا القرار النقاط التالية:

أولاً، أشار القرار رقم 68 إلى إلغاء ما لا يقل عن 30% من اللوائح المتعلقة بالإجراءات الإدارية وتكاليف الامتثال. إذا كان القرار يستطيع تحديد قائمة محددة من الملاحق، فيمكن استكماله خلال أسبوع إلى أسبوعين، مما يتطلب من الوزارات والفروع مراجعة وتحديد الإجراءات الإدارية التي لم تعد ضرورية للإزالة العاجلة. وبدون القوائم واللوائح وشروط العمل والإجراءات الإدارية التي يتعين إلغاؤها، سيكون من الصعب على القرار تحقيق أقصى قدر من فعاليته.

وضرب السيد هيو مثالاً، ففي القائمة الحالية لقطاعات الاستثمار التجاري المشروط التي تديرها الوزارات والفروع، هناك ما يقرب من 200 قطاع. ولتنفيذ روح القرار، من الضروري إلغاء ما لا يقل عن 30% من شروط الاستثمار التجاري غير الضرورية، وبالتالي الحد فوراً من "التراخيص الفرعية" غير الضرورية. يجب تنفيذ هذا الأمر على الفور.

في الواقع، يطرح المجتمع حالياً العديد من التساؤلات حول سياسات الاستثمار وفقاً لقانون الاستثمار، مثل لماذا لا تزال هناك إجراءات للموافقة على سياسات الاستثمار، ولماذا يجب إطالة فترة التعديلات، مما يجعل الشركات تنتظر أحياناً من سنة إلى سنوات عديدة لإتمامها. حتى الموافقة على سياسة الاستثمار أسرع أو أبطأ من الاستثمار في بناء مصنع. وهذا عيب يجب دراسته وحله بحلول قوية في القرار.

ومن وجهة نظر الشركات، أوصى السيد تو تيان فات بأن ينص مشروع قرار الجمعية الوطنية على وجه التحديد على محتويات إنشاء الأعمال التجارية، والتدقيق اللاحق، وإزالة الحواجز المتعلقة بالضرائب، والتفتيش والتدقيق في الشركات.

المصدر: https://baodaknong.vn/nghi-quyet-68-co-the-la-buoc-ngoat-dot-pha-thu-ba-trong-lich-su-phat-trien-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-252088.html