قرار المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب

في ١٢ أبريل ٢٠٢٥، وقّع الأمين العام تو لام وأصدر، نيابةً عن اللجنة التنفيذية المركزية، القرار رقم ٦٠-NQ/TW الصادر عن المؤتمر الحادي عشر للجنة التنفيذية المركزية الثالثة عشرة للحزب. وفيما يلي نص القرار:

انعقد المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب في الفترة من 10 إلى 12 أبريل 2025 في هانوي، بعد مراجعة ومناقشة المقترحات والمشاريع والتقارير المقدمة من المكتب السياسي ، بناءً على نتائج التصويت في اللجنة المركزية للحزب،

دقة

1. الموافقة على المحتويات الأساسية لمشاريع الوثائق التالية المقدمة إلى المؤتمر الرابع عشر:

- التقرير السياسي للجنة المركزية الثالثة عشر للحزب في المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

- تقرير يلخص عددا من القضايا النظرية والعملية بشأن عملية التجديد ذات التوجه الاشتراكي على مدى السنوات الأربعين الماضية في فيتنام.

- تقرير اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بشأن تلخيص أعمال بناء الحزب وتنفيذ ميثاق الحزب إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

- تقرير حول تقييم 5 سنوات من تنفيذ استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021 - 2030؛ اتجاهات ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية لخمس سنوات 2026 - 2030.

يُكلف المكتب السياسي ، بناءً على آراء مناقشات اللجنة المركزية وتقرير المكتب السياسي حول الاستقبال والتوضيح، بتوجيه اللجان الفرعية للمؤتمر الرابع عشر لاستلام واستكمال مشاريع الوثائق المذكورة أعلاه لجمع الآراء من مؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030 وفقًا للوائح.

2. الموافقة بشكل أساسي على مسودة توجيه العمل للموظفين للجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب.

يكلف المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير المكتب السياسي بشأن الاستقبال والتوضيح، بتوجيه استكمال توجيه عمل الموظفين ومواصلة تقديم التقارير إلى اللجنة المركزية للحزب.

3. إبداء الرأي بشأن إدخال موظفين إضافيين لتخطيط اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب لكي يدرس المكتب السياسي ويتخذ القرار بشأن تخطيط اللجنة المركزية للحزب للفترة 2026-2031 وفقًا لسلطته.

4. الموافقة بشكل أساسي على المشروع الخاص بتوجهات انتخاب نواب الجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على كافة المستويات للفترة 2026-2031.

تكليف المكتب السياسي، بناءً على آراء مناقشات اللجنة المركزية وتقرير المكتب السياسي بشأن القبول والتفسير، بإصدار الاستنتاج بشأن توجيهات الانتخابات والتوجيه بشأن قيادة انتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031؛ وتوجيه لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لتنظيم وتنفيذ؛ وقيادة وتوجيه إعداد وتنظيم ناجح لانتخابات النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

5. الموافقة بشكل أساسي على المحتوى المقترح من قبل المكتب السياسي والمشروع بشأن خطة دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم تنظيم مستوى المنطقة، ودمج مستوى البلديات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين؛ وترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة في جبهة الوطن الأم الفيتنامية؛ وترتيب وتبسيط تنظيم محكمة الشعب والنيابة العامة الشعبية؛ وبناء نظام للمنظمات الحزبية المحلية؛ والدعوة إلى تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013.

من خلال عدد من المحتويات المحددة، مواصلة تنفيذ المهام والحلول لتحسين وتعزيز أداء وفعالية وكفاءة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي على النحو التالي:

- فيما يتعلق بتنظيم جهاز الحكومة المحلية على مستويين: (1) الاتفاق على سياسة تنظيم الحكومة المحلية على مستويين: المستوى الإقليمي (المقاطعة، المدينة التي تديرها مركزيًا)، والمستوى المجتمعي (البلدية، الجناح، المنطقة الخاصة التابعة للمقاطعة، المدينة)؛ إنهاء تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة من 1 يوليو 2025 بعد سريان القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 وقانون تنظيم الحكومة المحلية 2025 (المعدل). (2) الاتفاق على عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة بعد الدمج ليكون 34 مقاطعة ومدينة (28 مقاطعة و6 مدن تديرها مركزيًا)؛ يتم تحديد اسم المركز السياسي والإداري للوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة بعد الترتيب وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في عرض ومشروع لجنة الحزب الحكومي (القائمة التفصيلية مرفقة). (3) الاتفاق على دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لضمان تقليص عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في البلاد بنحو 60-70% مقارنة بالعدد الحالي.

- فيما يتعلق بتنظيم جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة: (1) الاتفاق على سياسة ترتيب وتبسيط ودمج وكالات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة على المستويات المركزية والإقليمية والبلدية وفقًا لتقرير ومشروع لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات المركزية؛ يجب أن يضمن ترتيب وتبسيط الجهاز القرب من القواعد الشعبية والمناطق المحلية، مع مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب وأعضاء النقابات في منظماتهم. (2) الاتفاق على سياسة إنهاء أنشطة نقابات الموظفين المدنيين ونقابات القوات المسلحة؛ وخفض مستوى رسوم النقابات التي يساهم بها أعضاء النقابات.

فيما يتعلق بالنظام التنظيمي للمحاكم الشعبية والنيابات الشعبية على جميع المستويات: الاتفاق على سياسة إنشاء منظمات حزبية محلية تتوافق مع النظام الإداري على مستوى المقاطعات والمحليات. إنهاء أنشطة لجان الحزب على مستوى المناطق (الأحياء، البلدات، المدن، المناطق التابعة للمقاطعات، المدن المركزية). إنشاء منظمات حزبية تتوافق مع الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والمحليات وفقًا لميثاق الحزب ولوائح الحكومة المركزية.

يتولى المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير المكتب السياسي عن الاستقبال والتوضيح، توجيه واستكمال وإصدار اللوائح والتعليمات ذات الصلة لضمان عمل نظام التنظيم الحزبي المحلي بشكل مستقر ودون انقطاع.

تكليف المكتب السياسي بتوجيه لجنة الحزب الحكومية إلى: توجيه استكمال مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات (بما في ذلك البحث والمراجعة واستكمال المعايير الخاصة بإعادة ترتيب البلديات والأحياء والمناطق الخاصة) وبناء نموذج لتنظيم الحكومة المحلية على مستويين؛ توجيه السلطات المختصة بالتنسيق مع المقاطعات ذات الصلة والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لاستكمال ملف مشروع إعادة ترتيب ودمج وتوحيد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، والمجالس الشعبية، واللجان الشعبية على جميع المستويات لتقديمه إلى الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار وفقًا لسلطتها؛ - قيادة وتوجيه السلطات المركزية بشكل عاجل للتنسيق الوثيق مع المحليات لتقديم المشورة بشأن استكمال الوثائق القانونية لتنظيم تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات على الفور وتنظيم أنشطة الحكومة المحلية ذات المستويين المرتبطة بتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات، وضمان الظروف والموارد الكافية للتنفيذ، وتعزيز دور الاستقلال والمسؤولية الذاتية للحكومات المحلية؛ مراجعة الأنظمة والسياسات وخارطة الطريق لتبسيط الرواتب وحساب التكاليف وموازنة الميزانية؛ ضمان الوحدة والتزامن والارتباط الوثيق بالتنفيذ الفعال لسياسات وقرارات اللجنة المركزية للحزب والمكتب السياسي وأمانة الفترة الثالثة عشرة بشأن ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي.

ركزت اللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية ولجان الحزب في المدن ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية على قيادة وتوجيه وتطوير مشروع عاجل تحت إشراف السلطات المختصة لإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، وليس تنظيم وحدات على مستوى المنطقة وإعادة تنظيم وحدات على مستوى البلدية. والتي، بناءً على المعايير المحلية والواقع، والبحث بشكل استباقي وتطوير الخطط وتقديم التقارير إلى السلطات المختصة لاتخاذ قرار بشأن تنفيذ إعادة التنظيم وأسماء ومواقع مقر البلدية، مما يضمن أن تكون السلطات على مستوى البلدية مبسطة وفعالة وكفؤة وقريبة من الشعب وتخدم المصالح العملية للشعب في الوقت المناسب، مما يقلل التكاليف؛ وفي الوقت نفسه، نشر تنظيم أنشطة الحكومة المحلية على مستويين وفقًا للوائح القانونية لضمان خارطة الطريق الصحيحة والتقدم، وتحقيق هدف التبسيط والكفاءة والفعالية والكفاءة المرتبطة بالتنظيم الناجح لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ تعزيز الوقاية ومكافحة الفساد والإسراف والسلبية في ترتيب الكوادر والإدارة واستخدام الأموال والأصول العامة، ومعالجة الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات لضمان عدم حدوث أي انقطاع أو خلل.

6. الموافقة بشكل أساسي على محتوى التعديلات والمكملات للائحة رقم 232-QD/TW، المؤرخة في 20 يناير 2025 للجنة المركزية للحزب بشأن تنفيذ ميثاق الحزب؛ واللائحة رقم 22-QD/TW، المؤرخة في 28 يوليو 2021؛ واللائحة رقم 262-QD/TW، المؤرخة في 3 فبراير 2025 للجنة المركزية للحزب بشأن أعمال التفتيش والإشراف والانضباط في الحزب.

ويتولى المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية المناقشية، توجيه عملية الاستقبال والانتهاء والإصدار وفقاً لصلاحياته.

7. الموافقة بشكل أساسي على محتوى التعديلات والمكملات للتوجيه رقم 35-CT/TW، المؤرخ 14 يونيو 2024 والاستنتاج رقم 118-KL/TW، المؤرخ 18 يناير 2025 للمكتب السياسي بشأن مؤتمرات الحزب على جميع المستويات استعدادًا للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

ويتولى المكتب السياسي، استناداً إلى آراء اللجنة المركزية في المناقشات وتقرير الاستقبال والتوضيح الذي يقدمه المكتب السياسي، توجيه عملية الاستقبال والاستكمال والإصدار وفقاً لصلاحياته.

8. الاتفاق على سياسة تعديل واستكمال الدستور وقوانين الدولة المتعلقة باللوائح الخاصة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ واللوائح الخاصة بالحكومات المحلية لخدمة إعادة تنظيم النظام السياسي؛ وضمان الانتهاء قبل 30 يونيو 2025، اعتبارًا من 1 يوليو 2025؛ وتحديد فترة انتقالية لضمان العمليات السلسة والمتواصلة، وفقًا لخريطة الطريق المخطط لها لإعادة التنظيم والاندماج.

- يكلف المكتب السياسي بتوجيه لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لقيادة وتوجيه الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتنسيق مع الوكالات ذات الصلة في تنفيذ تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 وفقًا للوائح؛ وإصدار قرارات الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين وفقًا للجدول الزمني، وخلق أساس قانوني ملائم في عملية ترتيب جهاز النظام السياسي وإزالة الصعوبات والعقبات، وإزالة الاختناقات، وتحرير القدرة الإنتاجية، وتعبئة جميع الموارد من أجل التنمية؛ وتوجه لجنة الحزب الحكومية وتقدم إرشادات محددة بشأن الوثائق والإجراءات الإدارية واستخدام الأختام ... لتجنب الارتباك والهدر.

9. الموافقة على تقرير المكتب السياسي بشأن المهام الهامة التي قررها المكتب السياسي من المؤتمر العاشر إلى المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب وعدد من المهام الرئيسية من المؤتمر الحادي عشر إلى المؤتمر الثاني عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب؛ تقرير عن أعمال تحسين المؤسسات؛ تقرير عن الاستعدادات للمؤتمر الرابع عشر للحزب؛ تقارير عامة عن وضع البلاد، والتهديدات الأمنية والنظامية الأخيرة، والوضع العالمي والإقليمي والاتجاهات والمهام في الفترة المقبلة؛ الوضع والحلول المتعلقة بالرد على سياسة التعريفة الجمركية الأمريكية الجديدة.

10. استمع إلى التقرير الخاص حول الإنجازات في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

11. الموافقة على السماح للرفيق نجوين فان هيو بالتوقف عن شغل منصب العضو البديل في اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب.

12. إجراءات تأديبية في شكل فصل الرفيق ترونغ هوا بينه، العضو السابق في المكتب السياسي، ونائب الأمين العام السابق للجنة الحزب الحكومية، ونائب رئيس الوزراء الدائم السابق للحكومة، من جميع المناصب الحزبية.

تطلب اللجنة المركزية للحزب من لجان الحزب وهيئاته ووحداته ومنظماته، وخاصةً القادة، التركيز على تعديل المؤسسات واستكمالها وتطويرها، وخاصةً اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة والحوكمة الوطنية والإدارة الاجتماعية، وذلك بهدف تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة، مع تحديد واضح للوظائف والمهام والصلاحيات والمسؤوليات والهياكل التنظيمية لكل مستوى وقطاع وهيئة ووحدة ومنظمة وفرد؛ فمهام الفترة المقبلة شاقة وحساسة، لكنها تُتيح أيضًا فرصًا لجميع المستويات والقطاعات والمناطق لاختيار وترتيب وتنظيم الكوادر. يجب تعديل اللوائح والمبادئ التوجيهية في الوقت المناسب وإصدارها بشكل متزامن، حتى تتمكن هيئات ووحدات ومنظمات النظام السياسي من العمل بسلاسة وفعالية وكفاءة وفعالية وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد.

تدعو اللجنة المركزية للحزب الحزب بأكمله والشعب والجيش إلى مواصلة التوحد وبذل الجهود للتغلب على الصعوبات والتحديات، وتنفيذ مهمة إعادة ترتيب الوحدات الإدارية بنجاح، وتبسيط جهاز النظام السياسي بروح القرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب وهدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر، فضلاً عن أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية في عام 2025، وتنظيم مؤتمرات الحزب بنجاح على جميع المستويات للفترة 2025-2030 نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.

في إن إيه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-hoi-nghi-lan-thu-11-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-post410130.html