خطر اندلاع حرب تجارية شاملة

فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسوما جمركية بنسبة 25% على واردات الصلب والألمنيوم "دون أي استثناءات أو إعفاءات" من شأنه أن يضع العالم على شفا حرب تجارية شاملة.

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في المكتب البيضاوي بالبيت الأبيض أثناء توقيعه على الأوامر التنفيذية في 10 فبراير - صورة: رويترز

وقال البروفيسور جوليان تشيس (من جامعة هونج كونج، الصين) في تصريح لموقع توي تري : "هذا تصعيد لا لبس فيه للصراع التجاري، ولكن تطوره إلى حرب تجارية كاملة النطاق يعتمد على ردود فعل البلدان المتضررة".

التأثير العالمي

في قانون التجارة، يشير مصطلح "الحرب التجارية" عادة إلى سلسلة من التعريفات الجمركية المتصاعدة والتدابير المضادة. وأضاف تشيس: "مع إعلان الاتحاد الأوروبي وكندا والمكسيك بالفعل عن ردود محتملة، فإننا نشهد علامات مبكرة على مثل هذا التصعيد".

عند توقيع المرسوم الذي يفرض ضريبة بنسبة 25٪ في البيت الأبيض مساء يوم 10 فبراير، أعلن الرئيس ترامب أنه سيتخذ إجراءات "متبادلة" ضد جميع البلدان التي تفرض رسومًا جمركية على السلع الأمريكية في اليومين المقبلين.

ويمكن النظر إلى هذا باعتباره تحذيراً، وفي الوقت نفسه خطوة نحو "دفع الكرة إلى ملعب آخر"، عندما يلمح إلى أن كيفية رد فعل البلدان سوف تحدد ما إذا كان العالم سيدخل في حرب تجارية شاملة أم لا.

وفي حين ركزت وسائل الإعلام الدولية قدرا كبيرا من اهتمامها على أكبر موردي الصلب للولايات المتحدة، مثل كندا والبرازيل والمكسيك وكوريا الجنوبية، فإن التدابير الجمركية الأميركية الجديدة لها نطاق تأثير أوسع كثيرا.

خلال فترة ولايته الأولى في عام 2018، توصلت إدارة ترامب، من خلال التعريفات الجمركية، إلى اتفاقيات بشأن الحصص مع عدد من الدول المنتجة للألمنيوم والصلب، وأعفت عدة دول من التعريفة الجمركية البالغة 10٪.

ومع ذلك، بموجب مرسوم جديد وقعه البيت الأبيض، سيتم إلغاء جميع اتفاقيات الحصص ومئات التعريفات الجمركية المتعلقة بمنتجات الألومنيوم والصلب.

وبموجب هذا المرسوم أيضًا، يجب أن يتم "صهر وتشكيل" الفولاذ والألمنيوم المستوردين في الولايات المتحدة - وهو الشرط الذي يقال إنه يحد من دخول المنتجات القادمة من الصين وروسيا إلى الولايات المتحدة عبر دول ثالثة.

وستمتد التعريفات الجمركية أيضًا إلى المنتجات النهائية التي تستخدم الفولاذ والألمنيوم المصنوعين في الخارج، بما في ذلك الفولاذ الهيكلي المصنّع والألمنيوم المبثوق.

المصدر: المعهد الأمريكي للحديد والصلب - البيانات: DUY LINH - الرسومات: T.DAT

الهدف هو الصين؟

ويعتقد أنصار ترامب أن الرسوم الجمركية الجديدة ستساعد في إعادة المصانع والوظائف إلى أمريكا. ويبدو هذا الرأي مبررا إلى حد ما عندما ننظر إلى ما حدث خلال فترة ولايته الأولى.

وبحسب إحصاءات المعهد الأمريكي للحديد والصلب، انخفضت واردات الصلب بمقدار 10.2 مليون طن بين عام 2017 - قبل فرض التعريفة الجمركية بنسبة 10% - وعام 2019. وخلال الفترة نفسها، ارتفع إنتاج الصلب المحلي الأمريكي بمقدار 6.8 مليون طن، أي ما يعادل 7.5%.

ولكن وفقا للمراقبين، فإن هدف ترامب هذه المرة ليس كندا أو المكسيك أو كوريا الجنوبية - وهي بلدان تستطيع الولايات المتحدة "إخضاعها" بسهولة - بل الصين.

ورغم أن الصين ليست سوى عاشر أكبر مورد للصلب إلى الولايات المتحدة، فإن هذه التعريفات الجمركية تعمل كقيد غير مباشر على البلاد، وتضرب الثغرات في الشحن وإثبات المنشأ.

وبحسب وكالة رويترز، اعترف مسؤول أميركي ضمنا بأن الهدف النهائي هو الصين.

يُصدّر الفولاذ الصيني إلى دول ثالثة، حيث يُعالَج أو يُعاد تصنيفه، ثم يُصدَّر إلى الولايات المتحدة تحت علامة بلد منشأ مختلف. وتهدف الخطوة الأمريكية الجديدة إلى إغلاق هذا الباب الخلفي، كما قال البروفيسور شيس.

ومن شأن هذا أن يؤدي إلى فرض رقابة أشد من جانب الولايات المتحدة على دول مثل الصين، التي تستورد الفولاذ شبه المصنع والألمنيوم.

إذا ظلت صادرات هذه الدول إلى الولايات المتحدة مرتفعة، فقد تصبح هدفًا لتحقيقات تجارية جديدة. وقد تُحوّل الصين المزيد من الصلب إلى جنوب شرق آسيا وأفريقيا وأوروبا، مما يؤدي إلى فائض في المعروض وانخفاض الأسعار في تلك الأسواق، وفقًا لتوقعات شيس.

ردود فعل الدول

ولم تعلق الصين بعد على الأمر ــ وهو ما يعتقد كثيرون أنه لن يحدث، لأن ذلك سيكون بمثابة تأكيد على أنها كانت تتهرب من الرسوم الجمركية الأميركية من خلال شحن الفولاذ شبه النهائي والألمنيوم إلى دول أخرى. يتركز الاهتمام في الوقت الحالي على دول مثل كندا وكوريا الجنوبية والمكسيك.

قال الرئيس الكوري الجنوبي بالوكالة تشوي سانغ موك إن حكومته ستسعى للتفاوض مع الإدارة الأمريكية بشأن فرض رسوم جمركية جديدة لحماية مصالح الشركات.

وقال تشوي إن قادة نحو 20 شركة كبرى في البلاد يخططون لزيارة الولايات المتحدة في المستقبل القريب، في حين ستناقش الحكومة التدابير المضادة مع اليابان والاتحاد الأوروبي.

في هذه الأثناء، وصف وزير الصناعة الكندي الرسوم الجمركية الأميركية الجديدة بأنها "غير مبررة على الإطلاق"، مؤكدا أن صناعات الصلب والألمنيوم الكندية تدعم الصناعات الأميركية الرئيسية من الدفاع وبناء السفن والطاقة إلى تصنيع السيارات.

المصدر: https://tuoitre.vn/nguy-co-chien-tranh-thuong-mai-toan-dien-20250212065530108.htm