يُعد الحصول على السكن حقاً أساسياً من حقوق الشعب.
لقد حدد الحزب والدولة تطوير الإسكان الاجتماعي للشعب كالتزام سياسي ومهمة بالغة الأهمية للنظام السياسي برمته، مما يعكس خصائص نظامنا وطبيعته الإيجابية؛ وهو من أهم أولويات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ولا يقتصر هدف تعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي على تحقيق الأهداف الاجتماعية والاقتصادية فحسب، بل يُظهر بوضوح عزم الحزب والدولة على ضمان الأمن الاجتماعي وتحقيق هدف "الاستقرار وكسب العيش" للشعب تدريجياً.
سيواجه المجتمع صعوبة في تحقيق التنمية المستدامة إذا كان العمال الذين يخلقون الثروة المادية بشكل مباشر ويجلبون الحيوية للمدن والمناطق الصناعية لا يزالون يعيشون في غرف مستأجرة مؤقتة، ويفتقر أطفالهم إلى فرص التعليم، ولا يجرؤون حتى على الحلم بمكان مستقر للعيش فيه لعائلاتهم.
لذا، خلال جلسة العمل مع لجنة الحزب الحكومية والوزارات والهيئات المعنية بشأن تنفيذ التوجيه رقم 34-CT/TW الصادر عن اللجنة المركزية للحزب حول تطوير الإسكان الاجتماعي في ظل الوضع الراهن (المنعقدة في 19 مايو/أيار)، وجّه الأمين العام ورئيس الحزب ، تو لام، رسالة بالغة الأهمية: يجب تصميم سياسة الإسكان في هذه المرحلة الجديدة برؤية وفكر جديدين، بما يضمن توفير مسكن لكل فرد. وفي الوقت نفسه، أكّد رئيس الحزب والدولة على أن: "الحصول على سكن آمن وبأسعار معقولة يجب أن يُعتبر حقًا أساسيًا من حقوق الشعب ومعيارًا للتقدم الاجتماعي".
لسنوات عديدة، كان يُنظر إلى الإسكان الاجتماعي في الغالب من منظور دعم ذوي الدخل المحدود أو تلبية احتياجاتهم الأساسية. إلا أنه في ظل السياق الجديد، ومع التوسع الحضري السريع، والارتفاع المستمر في أسعار العقارات، واتساع الفجوة بين الدخل وملكية المنازل، لم يعد الإسكان الاجتماعي مجرد سياسة رعاية اجتماعية بسيطة، بل أصبح قضية حاسمة لتحقيق الاستقرار الاجتماعي، والنمو النوعي، والتنمية المستدامة.
لقد تجلى هذا التوجه بوضوح في التوجه التنموي الوطني للفترة 2026-2030 الصادر عن قرار المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب: إتقان النموذج والآلية والسياسات اللازمة لإدارة التنمية الاجتماعية الحديثة والشاملة والمستدامة؛ وتنمية الاقتصاد مع ضمان التقدم الاجتماعي والعدالة؛ والتحسين المستمر لحياة الشعب وسعادته... لذا، يجب وضع التنمية السكنية ضمن إطار فكري شامل، لا أن تقتصر مسؤوليتها على قطاع البناء أو سياسات مكافحة الفقر فحسب؛ وبالتأكيد لا ينبغي اعتبارها مسألة دعم قصيرة الأجل. إنها مهمة أساسية في استراتيجية التنمية الوطنية، محورها الإنسان؛ وهي قضية متعددة القطاعات والمستويات والمناطق، ترتبط بالتخطيط الحضري، واستخدام الأراضي، والصناعة، والنقل العام، وسوق العمل، وإدارة السكان.
إن امتلاك منزل مستقر هو أساس التنمية المستدامة.
خلال الفترة الماضية، اتخذت الحكومة ورئيس الوزراء توجيهات حاسمة ونفذا العديد من المهام بحلول وأهداف محددة لتجاوز الصعوبات وتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي. ونتيجة لذلك، حقق تطوير الإسكان الاجتماعي نتائج إيجابية عديدة. فمباشرةً بعد صدور قرار الحكومة رقم 07/NQ-CP بتاريخ 12 يناير 2026، سارعت العديد من المناطق إلى تخصيص الأراضي، واختيار المستثمرين، وتنظيم بدء مشاريع جديدة.
بحسب وزارة البناء، بدأ العمل في 40 مشروعًا للإسكان الاجتماعي في جميع أنحاء البلاد خلال الأشهر الأربعة الأولى من عام 2026، بإجمالي 36,600 وحدة سكنية تقريبًا. وحتى الآن، يجري العمل على حوالي 226 مشروعًا بإجمالي 228,725 وحدة سكنية، أي ما يعادل 144% من الهدف المحدد. مع ذلك، لم تُولَ بعض المناطق الاهتمام الكافي للتعويضات ودعم إعادة التوطين؛ كما أن جودة الأراضي في بعض المشاريع محدودة، وتقع بعيدًا عن مركز المدينة، وتفتقر إلى البنية التحتية التقنية والاجتماعية المتكاملة، مما يؤثر على ظروف معيشة وعمل السكان. علاوة على ذلك، لم تُعالَج الإجراءات الإدارية في بعض المناطق وفقًا لآليات "المسار السريع" أو "الأولوية"، مما تسبب في تأخير تنفيذ المشاريع.
من أبرز توجيهات الأمين العام والرئيس تو لام: "المنازل للسكن، لا للتجارة أو تكديس الثروات". هذه الرسالة بمثابة مبدأ توجيهي، وتشير في الوقت نفسه إلى حقيقة أن الإسكان يُبعد عن قيمته الأساسية. فقد اعتُبرت العقارات لفترات طويلة أداةً للمضاربة وتكديس الثروات، مما أدى إلى ارتفاع أسعار المنازل باستمرار، بينما يتضاءل حصول الناس، وخاصة الشباب وذوي الدخل المتوسط والمنخفض، على السكن. وتبرز مفارقة في العديد من المدن الكبرى، حيث يجد من يُساهمون بشكل مباشر في النمو صعوبة في تأمين السكن في أماكن عملهم. لذا، فإن اشتراط الرقابة الصارمة على المستفيدين، ومنع تحوّل الإسكان إلى أصل للمضاربة، ومنع استغلال سياسات الإسكان لتحقيق الربح، يهدف إلى إعادة سوق العقارات إلى وظيفته الاجتماعية الصحيحة: توفير السكن للناس، بدلاً من أن يصبح أداةً لتحقيق الأرباح.
على وجه الخصوص، يتمثل نموذج تطوير الإسكان للمرحلة الجديدة، كما أوضحه الأمين العام والرئيس، في نموذج لا تقدم فيه الدولة إعانات مباشرة، ولكنه في الوقت نفسه لا يترك كل شيء للسوق. ستضطلع الدولة بدور في إنشاء صناديق الأراضي، والتخطيط، وتقديم الدعم المالي، ووضع المعايير واللوائح، وتبسيط الإجراءات الإدارية ذات الصلة وتسهيلها. سيشارك السوق في البناء والتشغيل بعوائد معقولة. سيتمكن الناس من الحصول على سكن مستقر وآمن وبأسعار معقولة ومناسب للفئة المستهدفة، حيث يجب أن يصبح السكن الإيجاري ركيزة أساسية على المدى الطويل... هذا نهج عصري يوفق بين التنمية الاقتصادية والمسؤولية الاجتماعية.
لا يمكن لأي دولة أن تحقق تنمية سريعة ومستدامة إذا بقي ملايين العمال في مساكن مؤقتة في نفس الأماكن التي يساهمون فيها في النمو. فعندما تصبح أسعار المساكن باهظة، يُجبر العمال على العيش بعيدًا عن أماكن عملهم، مما يؤدي إلى تدهور مستوى معيشتهم، وارتفاع التكاليف الاجتماعية، وتضاؤل قدرتهم على البقاء في المناطق الحضرية. ولا تقتصر العواقب على توفير ظروف معيشية أساسية فحسب، بل تؤثر بشكل مباشر على إنتاجية العمل، وجودة الموارد البشرية، واستقرار التنمية. ولذلك، لم يعد "السكن الآمن" شأنًا يخص الأسر فحسب، بل أصبح أساسًا للتنمية المستدامة.
دمج الإسكان في استراتيجيات التنمية الوطنية.
من النقاط الجديدة الهامة في توجيهات الأمين العام والرئيس تو لام ضرورة إدراج الإسكان ضمن استراتيجية التنمية الحضرية الوطنية. فعلى وجه التحديد، يجب على كل منطقة حضرية، ومنطقة صناعية، ومنطقة اقتصادية، ومنطقة نمو، وممر نمو، أن تخطط للإسكان بالتوازي مع البنية التحتية التقنية والخدمات الاجتماعية، والمؤسسات الثقافية، والرعاية الصحية، والتعليم. ويجب إعطاء الأولوية للمناطق ذات الكثافة العالية من العمال، والعمال المهاجرين، والمناطق الصناعية، والجامعات، والمستشفيات، وقطاعات الخدمات، في تخصيص الأراضي والبنية التحتية والآليات المناسبة لتطوير الإسكان الاجتماعي.
يُظهر قرار الحكومة رقم 07/NQ-CP بشأن تحديد أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي للمناطق للفترة 2026-2030 عزماً راسخاً على تعزيز هذا التطوير. وعليه، يتمثل الهدف بحلول عام 2030 في "إنجاز أو تجاوز الهدف المحدد المتمثل في الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية". والأهم من ذلك، إلى جانب الهدف الكمي، تشترط الحكومة أيضاً بذل جهود حثيثة لإصلاح الإجراءات الإدارية، ووضع مشاريع الإسكان الاجتماعي في "المسار الأخضر" و"المسار ذي الأولوية"، وتقليل وقت تقييم المشاريع والموافقة عليها، وتخصيص الأراضي، وتراخيص البناء، والإجراءات ذات الصلة، بما يضمن خفضاً لا يقل عن 50% في وقت معالجة الإجراءات الإدارية و50% في تكاليف الامتثال مقارنةً باللوائح الحالية.
هذا أمر ضروري للغاية لأنه لسنوات عديدة، كانت أكبر "عقبة" في الإسكان الاجتماعي هي الإجراءات المطولة، ونقص الأراضي النظيفة، والتخطيط غير المتسق، وعدم اتخاذ إجراءات حاسمة في بعض المناطق.
لا يقتصر تاريخ الإسكان الاجتماعي اليوم على عدد المشاريع المنجزة أو الشقق المكتملة، بل الأهم من ذلك، هو بناء نموذج تنموي يُمكّن الناس من جني ثمار النمو. ويتجلى هذا المنظور بوضوح في التوجه التنموي الوطني للمؤتمر الرابع عشر للحزب: "استخدام التنمية لتحقيق الاستقرار، والاستقرار لتعزيز التنمية، والتحسين المستمر لحياة الناس وسعادتهم". وفي هذا المسعى، لا يُعدّ ضمان حصول الناس على سكن لائق سياسةً للرعاية الاجتماعية فحسب، بل هو أيضاً مقياس للتقدم والعدالة الاجتماعية.
المصدر: https://baophapluat.vn/nha-de-o-khong-phai-de-dau-co.html
تعليق (0)