نواب الجمعية الوطنية يضغطون على الزر للتصويت بالموافقة على قرار ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في عام 2025، في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، 12 يونيو 2025_الصورة: quochoi.vn
الحاجة إلى تبسيط الجهاز في العصر الجديد، عصر النمو الوطني
إن تبسيط الجهاز هو عملية ترتيب وتنظيم الجهاز بالتزامن مع إعادة هيكلة وتحسين كفاءة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وذلك لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي في العصر الجديد، عصر التنمية الوطنية. ورغم ترسيخ مكانة الدولة وقوتها بشكل متزايد، إلا أن تنظيم وجهاز النظام السياسي لا يزالان متداخلين وغير فعالين، مما يتطلب "تنفيذ الثورة بحزم لبناء نظام سياسي مبسط حقًا، يعمل بفعالية وكفاءة، ويلبي متطلبات ومهام العصر الثوري الجديد" (1) ، كما أكد الأمين العام تو لام .
أصدر حزبنا ودولتنا العديد من القرارات والقرارات والنتائج لتوجيه تنفيذ سياسة الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي. أصدر المكتب السياسي القرار رقم 39-NQ/TW بتاريخ 17 أبريل 2015، بشأن "ترشيد رواتب الموظفين وإعادة هيكلة كوادر الخدمة المدنية والقطاع العام"، بهدف ترشيد ما لا يقل عن 10% من رواتب الموظفين بحلول عام 2021. وأصدرت اللجنة المركزية الثانية عشرة للحزب القرار رقم 18-NQ/TW بتاريخ 25 أكتوبر 2017، بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة". وأصدرت اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب القرار رقم 121-KL/TW بتاريخ 24 يناير 2025، الذي يلخص القرار رقم 18-NQ/TW. أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة القرار رقم 126-KL/TW، بتاريخ 14 فبراير/شباط 2025، "حول بعض محتويات ومهام مواصلة ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في عام 2025" والقرار رقم 127-KL/TW، بتاريخ 28 فبراير/شباط 2025، "حول إجراء البحوث واقتراح مواصلة ترتيب الجهاز التنظيمي للنظام السياسي"... وهذه توجهات رئيسية لترتيب الجهاز التنظيمي للنظام السياسي في بلدنا "مُبسط - مُتماسك - قوي - كفؤ - فعال - مؤثر".
نصح الرئيس هو تشي منه ذات مرة قائلاً: "يجب بذل كل ما هو نافع للشعب، وتجنب كل ما يضره بكل قوة" (2) . وأكد أن "الكوادر أساس كل عمل" (3) ، وشجع على مكافحة الفساد والإسراف والبيروقراطية لبناء جهاز نزيه. وانطلاقًا من إيماننا العميق بأيديولوجيته، يضع حزبنا ودولتنا دائمًا مصالح الشعب فوق كل اعتبار، معتبرين رضا الشعب وثقته مقياسًا لفعالية النظام السياسي. ولا يهدف تنظيم الجهاز وتبسيطه إلى تحسين فعالية الإدارة فحسب، بل يهدف أيضًا إلى بناء دولة اشتراكية يسودها القانون، من الشعب، ومن أجله، حيث تنبع جميع قرارات الحكومة وأفعالها من مصالح الشعب، مما يضمن سيادة الشعب الحقيقية. وقد ورثت هذه الروح القرار رقم 18-NQ/TW للجنة المركزية للحزب، وتجلت من خلال دمج المنظمات، وتقليص عدد الموظفين، والتركيز على جودة الكوادر.
في المقال "مستقيم - متماسك - قوي - فعال - كفؤ - مؤثر"، أكد الأمين العام تو لام: "إن بناء جهاز تنظيمي فعال وكفء هو مهمة صعبة ومعقدة، تتطلب التضامن والوحدة والشجاعة والتضحية من كل كادر وعضو في الحزب، إلى جانب التصميم العالي للحزب بأكمله، والنظام السياسي بأكمله، وقبل كل شيء رؤساء لجان الحزب، والسلطات، وجبهة الوطن والمنظمات على جميع المستويات، كل ذلك من أجل فيتنام ذات الشعب الغني، والبلد القوي، والعدالة، والديمقراطية، والحضارة، التي تقف قريبًا جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية" (4) .
في الآونة الأخيرة، حققت عملية تنفيذ الترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي العديد من النتائج الإيجابية. قلصت الدولة 5 وزارات و3 وكالات تابعة للحكومة، والآن يوجد 17 وزارة ووكالة على مستوى الوزراء. كما تم تبسيط التنظيمات الداخلية للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء بشكل كبير: تم تقليص 13/13 إدارة عامة وما يعادلها (100٪)؛ تم تقليص 519 إدارة وما يعادلها (77.6٪)؛ تم تقليص 219 إدارة وما يعادلها (54.1٪)؛ تم تقليص 3303 فروع وما يعادلها (91.7٪). بالنسبة للمحليات، قامت 63 مقاطعة ومدينة بتخفيض 343 وكالة متخصصة وما يعادلها في إطار لجان الشعب الإقليمية (29٪)، إلى جانب 1454 وكالة متخصصة في إطار لجان الشعب المحلية (17.5٪). انخفض عدد وحدات الخدمة العامة للوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة وكذلك السلطات المحلية بشكل كبير.
حاليًا، يُشرف المكتب السياسي والأمانة العامة على إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، والوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وبناء نموذج تنظيمي للحكومات المحلية على مستويين، بما يضمن تلبية متطلبات واتجاهات التنمية في العصر الجديد. وبناءً على ذلك، أُعيد تنظيم 52 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات من أصل 63 وحدة (11 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة لم تُعاد تنظيمها)؛ ويخضع حوالي 9996 وحدة إدارية على مستوى البلديات لإعادة التنظيم من أصل 10035 وحدة إدارية.
لقد دُرست عملية تبسيط النظام السياسي بعناية وحذر وبشكل علمي، ونفذتها لجان الحزب على جميع المستويات، بما يضمن استمراريتها وسلاسة سيرها. ومع ذلك، فمع ضيق الوقت وكثرة العمل، لا مفر من الصعوبات. وقد أعاق التفكير المحلي المحافظ، وخوف عدد من الكوادر والموظفين المدنيين من التغيير، عملية التبسيط إلى حد ما. ولا تزال هناك بعض المشاكل في حل سياسات وأنظمة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الخاضعين للتبسيط. ولم تتم معالجة التداخل والازدواجية في الوظائف والمهام بين بعض الهيئات والوحدات بشكل كامل. وقد زاد عدد نواب الكوادر في بعض الهيئات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، بشكل مؤقت مقارنةً باللوائح. كما يتطلب التحول الرقمي في الإدارة والتشغيل تغييرًا جذريًا في تفكير وقدرات الكوادر والموظفين المدنيين، مما يخلق ضغطًا إضافيًا أثناء عملية التبسيط. إلى جانب ذلك، هناك تخريب من قبل القوى المعادية والرجعية، مستغلةً الوضع لتشويه الصورة وإثارة الانقسامات الداخلية وتقويض ثقة الشعب في قيادة الحزب.
الحيل المتطورة وتكتيكات التخريب للقوات المعادية
لقد هاجم العدائيون والرجعيون والانتهازيون السياسيون، باستخدام العديد من الحيل المعقدة والخطيرة، الأساس الأيديولوجي للحزب، وعملية تبسيط الجهاز، مما تسبب في الانقسام الداخلي وتقويض كتلة الوحدة الوطنية الكبرى.
أولاً، تستغل القوى المعادية الإنترنت ووسائل التواصل الاجتماعي، مثل فيسبوك ويوتيوب وتيك توك... لنشر معلومات كاذبة ومضللة، ونسخ ولصق، وتحريف تصريحات قادة الحزب والدولة، بهدف إثارة سوء الفهم بين الناس. وتنشر العديد من الحسابات المزيفة والقنوات الإعلامية المقنعة معلومات كاذبة بوتيرة عالية ومتواصلة، مما يُحدث تأثيرًا، ويجذب مشاركة مجتمع الإنترنت، ويُسبب بلبلة عامة. وكثيرًا ما تروج المقالات ومقاطع الفيديو لحجج زائفة، مثل: أن تبسيط الجهاز "مصلحة جماعية"، أو أن تبسيط نظام الرواتب "انتهاك لحقوق العمال"، أو أن إعادة هيكلة الجهاز "لتغيير لون" النظام السياسي الحالي في بلدنا (؟!).
ثانياً ، إثارة السخط بين الكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة استغلال حالات تقليص أو تأديب الكوادر والموظفين المدنيين، مما يؤدي إلى تشويه فعالية تبسيط الجهاز.
ثالثاً، تركز القوى المعادية على استغلال وتضخيم الصعوبات في عملية ترشيد الجهاز، مثل: نقص الكوادر في الجهاز الإداري؛ صعوبة إعادة توزيع وترتيب العمل لمن يتم ترشيدهم؛ حياة بعض الكوادر والموظفين المدنيين بعد الترشيد تواجه صعوبات كثيرة؛ ترشيد الجهاز هو "إضعاف للنظام السياسي" (؟!).
رابعا : تستغل القوى المعادية قضية دمج الوحدات الإدارية لإثارة المحلية، وخلق عقلية عدائية تجاه الحكومة، والتخطيط لكسر كتلة الوحدة الوطنية الكبرى، وإحداث الانقسام في النظام السياسي والمجتمع.
خامسا ، تهاجم القوى المعادية دور الحزب وقدرته القيادية وفعالية وكفاءة إدارة الدولة، مدعية أن تبسيط الجهاز هو مظهر من مظاهر "ضعف الإدارة والعمل في الحزب والدولة" (؟!).
سادسًا، تسعى القوى المعادية إلى اختراق المؤسسات الحزبية والحكومية لاستقطاب كوادر وأعضاء الحزب ورشوتهم. وتستغل هذه القوى الصراعات الداخلية للتحريض والتفرقة؛ وتغري الكوادر وأعضاء الحزب الساخطين بالانضمام إلى منظمات غير معترف بها قانونًا؛ وتحريض جماعات المصالح والانتهازيين ودعمهم لزعزعة استقرار الجهاز الحكومي. وفي الوقت نفسه، وبهدف ممارسة الضغط الخارجي، تستغل القوى المعادية قنوات الإعلام الدولية لتشويه الوضع السياسي الداخلي وهيكلة الجهاز.
إن المؤامرات الشريرة والحيل المعقدة لتبسيط الجهاز يتم تنفيذها بقوة من قبل القوى المعادية، باعتبارها "حملة جديدة" لتخريب حزبنا ودولتنا، وخاصة قبل وأثناء عملية تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، والتي تؤدي إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب.
حل الإجراءات الإدارية للمواطنين في محافظة كون توم_صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية
حلول لمكافحة ودحض الحجج المشوهة حول تبسيط الجهاز
إن تحسين فعالية عمل تبسيط الجهاز وتوجيه المعلومات ودحض الحجج المشوهة للقوى السياسية المعادية والرجعية والانتهازية مهمة هامة تتطلب مشاركة النظام السياسي بأكمله والمشاركة الفعالة من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب، مع التركيز بشكل خاص على التنفيذ الجيد لعدد من المهام والحلول:
أولاً، على لجان الحزب وهيئاته على جميع المستويات أن تُقدّم معلومات عامة وشفافة حول سياسة ترشيد الجهاز، مع التركيز على نشر هدف هذه الحملة ومعناها ومضمونها على نطاق واسع، لمساعدة الكوادر وأعضاء الحزب والشعب على فهم روح وأهداف الترشيد بوضوح. يجب على كل كوادر وأعضاء الحزب والمواطنين أن يتزودوا بمعلومات مُحدّثة حول سياسات الحزب والدولة وتوجهاتهما، وأن يكونوا يقظين وانتقائيين عند تلقي المعلومات، وأن يُعززوا روح المبادرة، وأن يُكافحوا بحزم من يستخدمون اسم "النقد" و"الديمقراطية" لتخريب الحزب والدولة والشعب.
ثانيًا ، تعزيز الدعاية والتثقيف ورفع مستوى الوعي لدى الكوادر وأعضاء الحزب والشعب حول جهود تبسيط الجهاز. يجب أن يتوافق محتوى الدعاية بدقة مع قرارات واستنتاجات الحزب، وخاصةً القرار رقم 18-NQ/TW والقرار رقم 19-NQ/TW الصادرين عن اللجنة التنفيذية المركزية الثانية عشرة بشأن تبسيط جهاز النظام السياسي ليعمل بكفاءة وفعالية. يجب أن تُنفَّذ الدعاية عبر قنوات إعلامية متنوعة، مثل الصحف ووسائل التواصل الاجتماعي واجتماعات الخلايا الحزبية والمؤتمرات والندوات، وغيرها، مما يُسهم في تعزيز الوعي والعمل لدى المجتمع بأسره.
ثالثًا ، الكشف الاستباقي عن الحجج المشوهة والخاطئة والمعادية المتعلقة بجهود تبسيط الجهاز، ومكافحتها، ودحضها فورًا. ينبغي على وكالات الأنباء، وهيئات الدعاية والتعبئة الجماهيرية، وقوات الفضاء الإلكتروني، استيعاب الوضع وتحليله وتقييمه بدقة، وتوجيه المعلومات على الفور، وتوضيح طبيعة الحجج غير الصحيحة والرجعية؛ وتوفير معلومات دقيقة وموضوعية وفي الوقت المناسب لتوجيه الرأي العام، وتعزيز ثقة الشعب بسياسات الحزب.
رابعًا ، بناء وتعزيز دور المتعاونين في مجال الرأي العام، باعتبارهم القوة الأساسية في العمل الدعائي والإعلامي. تكثيف الدورات التدريبية، وتنمية مهارات تحديد المعلومات الخاطئة والسامة وتحليلها ودحضها. وحشد الرأي العام لتقديم المشورة واقتراح الحلول الدعائية المناسبة على الفور. ومن الضروري، على وجه الخصوص، بناء فريق من المتعاونين في مجال الرأي العام على جميع المستويات، يتمتعون بإرادة سياسية قوية، وقدرة على معالجة المعلومات بسرعة ومرونة عبر منصات التواصل الاجتماعي وقنوات المعلومات الرسمية.
خامسًا ، ينبغي على جبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية تعزيز دورها في نشر المعلومات وتوجيهها. وتعزيز تنظيم المنتديات والندوات والأنشطة المواضيعية المتعلقة بتبسيط الإجراءات؛ وتهيئة الظروف للكوادر وأعضاء الحزب والأفراد للمساهمة بأفكارهم واقتراح حلول لتطبيق سياسة التبسيط بشكل عملي وفعال. إلى جانب ذلك، ينبغي نشر الوعي العام وتوعيته لتجنب نشر المعلومات الكاذبة على وسائل التواصل الاجتماعي، والمعلومات غير الموثوقة من الجهات الرسمية، لتجنب التسبب في بلبلة وآثار سلبية على المجتمع. ويجب التعامل مع حالات نشر المعلومات الكاذبة وفقًا للقانون.
سادسًا ، تعزيز الرقابة والتفتيش على تنفيذ سياسة تبسيط الجهاز، والكشف الفوري عن أي مظاهر سلبية محلية أو جماعية أثناء التنفيذ، ومعالجتها. يجب أن يضمن التنفيذ الدعاية والشفافية والموضوعية، وتجنب استغلال تبسيط الجهاز لترتيب الموظفين لتحقيق مكاسب شخصية، مما يُضعف ثقة الناس. يجب على السلطات التعامل بحزم مع من يستغلون ترتيب الجهاز لإثارة المشاكل. الكشف الفوري عن الأفراد والمنظمات التي تنشر معلومات كاذبة، مما يُسبب بلبلة عامة حول تنفيذ خارطة طريق الترتيب، والتعامل معها بحزم. مكافحة ودحض الحجج التي تُشوه وتُشوه سمعة سياسة الابتكار للحزب والدولة.
إن تعزيز التوجه الإعلامي والرأي العام، ودحض الحجج المشوهة حول ترشيد الجهاز، مهمة سياسية بالغة الأهمية تتطلب تضافر جهود النظام السياسي بأكمله، وتنسيقًا وثيقًا بين الهيئات التنفيذية، ومشاركة فاعلة من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. وهذا يُسهم في تعزيز ثقة الشعب بالحزب والدولة، وبناء توافق اجتماعي، ودفع عملية ترشيد الجهاز لتحقيق نتائج ملموسة. يجب على كل كادر وعضو حزبي وهيئة ومنظمة ونقابة وشخص أن يكون على دراية تامة بدور وأهمية عملية ترشيد الجهاز، وأن يعزز "حصانته الذاتية" ضد المعلومات المغلوطة والسامة، وأن يدحض الحجج الباطلة بفعالية، وأن يحافظ على ثقته بقيادة الحزب.
----------------------
(1)، (4) الأستاذ الدكتور تو لام: "مُصقول - مُحكم - قوي - كفؤ - فعال - كفؤ"، مجلة شيوعية ، العدد 1050 (11-2024)، ص 12
(2) هو تشي منه: الأعمال الكاملة ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2011، المجلد 4، ص 51
(3) هو تشي منه: الأعمال الكاملة ، المرجع السابق، المجلد 5، ص 309
المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/1094002/nhan-dien-va-phan-bac-cac-luan-dieu-thu-dich-xuyen-tac-ve-cong-cuoc-tinh-gon-bo-may.aspx
تعليق (0)