تعتبر العديد من المباني السكنية القديمة بمثابة "قنابل موقوتة" في المدن الكبرى ولكن لا يمكن هدمها.

(دان تري) - أشار مندوبو الجمعية الوطنية إلى حقيقة مفادها أنه في المدن الكبرى اليوم، توجد العديد من المباني السكنية القديمة والمنازل الجماعية التي انتهت صلاحيتها وتدهورت بشكل خطير، ولكن لا يوجد أساس قانوني كافٍ لهدمها بشكل إلزامي.

ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعاتهم، صباح يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، مشروع قانون البناء (المعدل).

اقتراح آلية لتفكيك "القنابل الموقوتة"

وفيما يتعلق بمسوحات البناء، فقد حدد مشروع القانون بوضوح خمس حالات تستوجب إجراء مسوحات بناء، وهي: المسح الطوبوغرافي، والمسح الهندسي الجيولوجي والهيدروجيولوجي، والمسح الهيدرولوجي، ومسح الوضع الحالي للأعمال وأعمال المسح الأخرى التي تخدم أنشطة الاستثمار في البناء.

وقال المندوب نجوين فان توان ( باك نينه ) إن هذه الحالات الخمس "غير كاملة، وغير شاملة، ولا تلبي متطلبات التنمية المستدامة والفعالة في السياق الحالي".

ولذلك اقترح السيد توان دراسة واستكمال مسحين إلزاميين أثناء البناء، بما في ذلك: مسح العوامل الاجتماعية والاقتصادية ومسح مصادر التوريد والقدرة على استخدام المواد الخام للمشروع.

مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة باك نينه نجوين فان توان (الصورة: هونغ فونج).

وأضاف المندوب أن "إضافة المسوحات الاجتماعية والاقتصادية مطلب ملح للتغلب على حالة التخلي عن العديد من المشاريع الاستثمارية الكبيرة أو التسبب في صراعات اجتماعية تتعلق بالبيئة والعمارة والمناظر الطبيعية بسبب عدم ملاءمتها لاحتياجات المجتمع وسبل عيشه وثقافته".

وبحسب قوله، فإن هذا ليس إجراءً مكلفًا، بل أداة فعالة لإدارة المخاطر، وتساعد في تحديد حجم ووظيفة المشروع بشكل صحيح، ومنع هدر رأس المال الاستثماري، وخاصة رأس المال الاستثماري العام.

علاوةً على ذلك، يعتقد السيد توان أن تقنين مسوحات المواد سيحل مشكلة ترشيد التكاليف وضمان جدوى المشروع منذ مرحلة التصميم. ويساعد هذا المسح المستثمرين على اتخاذ زمام المبادرة في تحديد مصادر التوريد والأسعار والخدمات اللوجستية، مما يجنبهم زيادة رأس المال نتيجةً لارتفاع تكاليف النقل أو ندرة المواد.

وفي معرض تعليقه على اللائحة الخاصة بهدم أعمال البناء، ينص المشروع على أن هدم أعمال البناء يتم في كثير من الحالات، بما في ذلك "أعمال البناء المعرضة لخطر الانهيار والتي تؤثر على المجتمع والأعمال المجاورة"، أي التعامل فقط مع حالات "خطر الانهيار" العاجلة.

لكن في الواقع، قال المندوب توان إنه في المدن الكبرى اليوم، هناك العديد من الشقق القديمة والمنازل الجماعية القديمة التي انتهت صلاحيتها، وهي متدهورة بشكل خطير، وتشكل قنابل موقوتة ولكن ليس لديها أساس قانوني كافٍ للهدم الإجباري إذا لم يوافق أصحابها.

ولذلك اقترح إضافة الحالة التالية: "لقد انتهت مدة البناء التصميمية أو أظهرت نتيجة فحص الجودة أن البناء لم يعد قادرًا على تحمل الحمل وهو معرض لخطر الانهيار ولكن ليس إلى مستوى الطوارئ بعد".

وأوضح أن هذا القرار يهدف إلى إنشاء ممر قانوني واضح حتى تتمكن الحكومة من إخلاء الناس وهدم المباني بشكل استباقي، بما يضمن سلامة الناس قبل وقوع الكارثة.

الناس يبنون منازل بتصميم خاطئ، وعلى مستوى البلدية أن يتحمل المسؤولية

في وفد مدينة هوشي منه، اقترح المندوب نجوين ثي ين أنه إذا تم إعفاء أعمال البناء الخاصة بالمواطنين من تصاريح البناء، وإذا كان هناك بناء غير متوافق مع التصميم أو اللوائح (على سبيل المثال، بناء 4 طوابق بدلاً من 3 طوابق)، فيجب توضيح مسؤولية الإدارة على مستوى البلدية.

اقترحت السيدة ين فرض عقوبات صارمة على الوحدات التي لا تضمن جودة أعمال البناء. وتحديدًا، يجب محاسبة مستشاري التصميم أو تعويضهم في حال عدم ضمان التصميم. كما يجب أن يتحمل مقاولو البناء المسؤولية في حال عدم ضمان الجودة، وأن يتحمل المستثمرون المسؤولية في حال عدم إدارتهم وتسببهم في حدوث المشاكل. ويجب أن يتحمل المشرفون المسؤولية في حال عدم إشرافهم على أعمال البناء.

تتحدث ممثلة الجمعية الوطنية نجوين ثي لي في وفد مدينة هوشي منه (الصورة: هونغ فونج).

انطلاقًا من واقع الصعوبات في مدينة هو تشي منه، بالإضافة إلى العديد من المناطق الأخرى، أشار المندوب نجوين ثي لي إلى أن تقلب أسعار المواد الخام قد تسبب في ركود العديد من المشاريع. لذلك، من الضروري وضع آلية واضحة لتعديل العقود عند حدوث تقلبات لا مفر منها، والحد من النزاعات المطولة، وفي الوقت نفسه تشجيع اللجوء إلى التحكيم المحلي لحل النزاعات في المشاريع العامة، وتجنب مخاطر الاعتماد على التحكيم الدولي.

صرح المندوب نجوين كوانج هوان بصراحة أن مشروع القانون لا يزال يحتوي على العديد من المحتويات "الناقصة والمكررة"، وقيم أن الطريقة الحالية لكتابة القانون لا تزال "طويلة ومكررة ولم تتغير حقًا في روح الإبداع".

وأشار إلى أن قائمة الأعمال المحظورة طويلة جدًا، لكنها لا تشمل جميع الانتهاكات. واقترح المندوب أن تقتصر على حظر بسيط، مثل "يُحظر بناء منشآت غير مدرجة في المخطط".

مندوب الجمعية الوطنية نجوين كوانج هوان (الصورة: هونغ فونج).

أعرب عن قلقه أيضًا من إغفال مشروع القانون لمحتوى مهم يتعلق بالبيئة والجوانب الاجتماعية والاقتصادية. على سبيل المثال، محتوى تقرير الجدوى (المادة ٢٤) طويل، ولكن "لا يوجد سطر واحد يذكر تقييم الجوانب الاجتماعية والاقتصادية والبيئية".

أشار السيد هوان إلى أن "مشروع القانون ينص فقط على حماية البيئة في مرحلة البناء، لكن التقييم البيئي في مرحلة البناء متأخر جدًا. يجب مراعاة الخيارات البيئية منذ البداية، عند إعداد تقارير الاستثمار وخطط الجدوى".

المصدر: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm