لن تتمكن العديد من المحليات من الحفاظ على الزخم الجيد لصرف الاستثمارات العامة في عام 2023.

وهذا هو أحد الأسباب التي تجعل من المتوقع أن يصل صرف الاستثمارات العامة بحلول نهاية يونيو/حزيران 2024 إلى 196,700 مليار دونج فقط، أي ما يعادل 29.39% من الخطة، وهو أقل من الرقم 30.49% في نفس الفترة من العام الماضي.

نقلاً عن بيانات وزارة المالية ، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إنه حتى 30 يونيو 2024، خصصت الوزارات والهيئات والمحليات 639.300 مليار دونج بالتفصيل، وهو ما يمثل 95.5٪ من الخطة التي حددها رئيس الوزراء؛ ولم يتم تخصيص 29.900 مليار دونج بالتفصيل.

أبلغت وزارة التخطيط والاستثمار الحكومةَ بتعديل تخفيض رأس المال حتى 15 مايو/أيار 2024، والذي لم يُخصَّص بالتفصيل لتكملة احتياجات الوزارات والهيئات المركزية والمحليات الأخرى. ومع ذلك، بعد 15 مايو/أيار 2024، واصلت 4 وزارات و10 محليات تخصيص رأس مال قدره 954.4 مليار دونج، وفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار .

في غضون ذلك، وفيما يتعلق بالصرف، من المتوقع أن يصل صرف الاستثمارات العامة بحلول 30 يونيو/حزيران 2024 إلى حوالي 196,700 مليار دونج، أي ما يعادل 29.39% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء. ويقل هذا المعدل عن نسبة 30.49% المسجلة في الفترة نفسها من العام الماضي.

في تفسيرها لهذا الرقم، عزت وزارة التخطيط والاستثمار ذلك إلى انخفاض صرف رأس مال الموازنة المحلية مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. ففي الأشهر الستة الأولى، بلغ معدل صرف المحليات 28.77% فقط، بينما بلغ 32.76% في الفترة نفسها من عام 2023.

إن صرف الأموال المخصصة لبعض المشاريع الوطنية الرئيسية ومشاريع النقل بين المناطق التي تديرها المحليات منخفض.

وفي تقريرها للحكومة، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إن العديد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية نفذت خلال الأشهر الستة الأولى من العام، بشكل استباقي وحازم، المهام والحلول، وقدمت التوجيهات بشأن التعامل مع العقبات والصعوبات وإزالتها في الوقت المناسب وبطريقة فعالة لتسريع صرف رأس المال الاستثماري العام.

نتيجةً لذلك، تجاوزت معدلات صرف 11 من أصل 44 وزارة وهيئة مركزية و35 من أصل 63 محلية المعدل الوطني. ومن بينها عدد من الوزارات والفروع والمحليات ذات معدلات الصرف المرتفعة، مثل وزارة البناء، ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، ووزارة النقل، ومقاطعات نام دينه، وثانه هوا، ولاو كاي، وفو ثو، وغيرها.

مع ذلك، لا تزال 15 وزارة وهيئة و33 محلية تعاني من انخفاض في رأس المال المُنفق مقارنةً بالفترة نفسها. ويُعدّ معدل صرف المشاريع الوطنية المهمة، ومشاريع المرور الرئيسية، والمشاريع بين المناطق التي تُديرها المحليات منخفضًا.

وقالت وزارة التخطيط والاستثمار إن "العديد من الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لم تتمكن من الحفاظ على نتائج صرف جيدة كما في نفس الفترة من عام 2023"، مضيفة أن 15 من أصل 44 وزارة وهيئة مركزية و33 من أصل 63 محلية لديها رأس مال منفق أقل مقارنة بنفس الفترة من عام 2023.

وعلى وجه الخصوص، هناك بعض المحليات التي، على الرغم من تخصيص خطة أعلى لها لعام 2024 مقارنة بعام 2023، لديها قيمة صرف مطلقة في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 أقل بكثير من نفس الفترة في عام 2023.

على سبيل المثال، انخفضت قيمة مدينة هوشي منه بمقدار 4,604 مليار دونج؛ وانخفضت قيمة مدينة كوانج نجاي بمقدار 1,510 مليار دونج؛ وانخفضت قيمة مدينة هاي فونج بمقدار 1,476.9 مليار دونج؛ وانخفضت قيمة مدينة باك جيانج بمقدار 1,097 مليار دونج؛ وانخفضت قيمة مدينة دونج ناي بمقدار 839 مليار دونج...

وفي توضيحها لسبب عدم تلبية صرف رأس مال الاستثمار العام للتوقعات، قالت وزارة التخطيط والاستثمار إنه بالإضافة إلى الصعوبات والمشاكل التي تم الإشارة إليها مثل البطء في إزالة الموقع؛ ونقص الأراضي والرمال اللازمة لبناء الجسور؛ وتقلبات أسعار المواد الخام؛ والتحويل المطول للغابات وأراضي الأرز وأغراض استخدام الأراضي الحرجية، فإن الوضع المذكور أعلاه يرجع أيضًا إلى أن خطة رأس المال في الميزانية المحلية في عام 2024 أعلى بنحو 89000 مليار دونج عن عام 2023، وخاصة من عائدات استخدام الأراضي واليانصيب.

ومع ذلك، ونتيجة للتقلبات العديدة في سوق العقارات، لم تتمكن المحليات من تنظيم مزادات الأراضي، مما أثر على القدرة على تعبئة وصرف خطط رأس المال في الميزانية المحلية.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، يُعزى بطء الصرف أيضًا إلى أسباب ذاتية، منها ضعف التنظيم والتنفيذ في بعض الوزارات والفروع والمحليات، وعدم اتخاذ إجراءات حاسمة، وعدم تعزيز دور ومسؤوليات القادة. كما أن هناك حالة من التهرب والتجاهل من جانب المسؤولين، وخوفًا من الأخطاء والمسؤوليات، وعدم أداء واجباتهم وصلاحياتهم على أكمل وجه وفقًا لصلاحياتهم.

لتعزيز صرف رأس مال الاستثمار العام، وتسريع تقدم المشاريع الوطنية الرئيسية والمهمة، وما إلى ذلك، تطلب وزارة التخطيط والاستثمار من الوزارات والفروع والمحليات تسريع استكمال إجراءات الاستثمار وطرح المشاريع؛ ووضع خطة الصرف والالتزام الصارم بها، وتعيين قادة مسؤولين عن تقدم التنفيذ والصرف لكل مشروع؛ ومراجعة خطة رأس المال وتعديلها من المشاريع البطيئة الصرف إلى المشاريع ذات الصرف الجيد.

وفي الوقت نفسه، تسريع تطهير المواقع، وإزالة الصعوبات في ترخيص المناجم، واستغلال الحجر والرمل والتربة، وما إلى ذلك؛ ومراقبة أسعار وجودة مواد البناء، وتحديث وتعديل إعلان أسعار مواد البناء ومؤشرات أسعار البناء شهريًا، وفقًا لتطورات السوق.

وأوصت وزارة التخطيط والاستثمار الحكومة بتوجيه المحليات لتعزيز إدارة الإيرادات وتوفير نفقات الميزانية المحلية بشكل كامل لضمان أقصى قدر من رأس المال وفقًا للتقدم المحرز في مشاريع الاستثمار العام.

كما وجه الوزارات والفروع والمحليات بسرعة استكمال إجراءات الاستثمار لتخصيص وصرف رأس مال الاستثمار العام من مصدر زيادة إيرادات الموازنة المركزية لعام 2022.

المصدر: https://baodautu.vn/nhieu-dia-phuong-khong-duy-tri-duoc-da-giai-ngan-von-dau-tu-cong-tot-cua-nam-2023-d219406.html