العديد من مراكز التفتيش تعمل دون استكمال الإجراءات القانونية.

في حين تعمل الدولة بأكملها على تشديد إجراءات فحص المركبات لضمان سلامة المرور، لا تزال بعض مراكز فحص المركبات في سون لا تعمل دون استكمال الإجراءات القانونية، بل انتهت عقود إيجار الأراضي في بعض الأماكن منذ عام 2020... ويشكل هذا الوضع خطرًا محتملاً على سلامة المرور ويُظهر ثغرات في الإدارة.

بدأ مركز فحص المركبات سون لا (الرمز 2601D) الواقع في قرية نونغ لا، منطقة تشيانج سينه، العمل في عام 2016، لكنه لم يكمل بعد إجراءات الاتصال بالطريق السريع الوطني 6.

لم يتم توصيله بعد بالطريق السريع الوطني 6، مما يشكل خطرًا على حركة المرور، وهذا هو موقع مركز فحص المركبات Son La (الرمز 2601D) الواقع في قرية Noong La، منطقة Chieng Sinh، والذي بدأ العمل منذ عام 2016. هذا هو الموقع الموجود مباشرة عند البوابة، بداية الطريق المزدوج إلى وسط المقاطعة، مع كثافة مرورية عالية جدًا.

بحسب آراء الأهالي، لم يتم ربط هذا المركز بالطريق السريع الوطني رقم 6 كما هو مقرر. في الواقع، لا توجد في المنطقة الداخلة إلى المركز والمخرجة منه أي لافتات أو خطوط مرسومة أو مطبات سرعة أو أي إجراءات إلزامية أخرى عند الحصول على ترخيص رسمي لنقطة الاتصال.

تنص المادة 43 من قانون المرور لعام 2008 (الذي لا يزال ساري المفعول حتى دخول قانون الطرق لعام 2024 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026) بوضوح على ما يلي: "يجب الحصول على تصريح من وكالات إدارة الطرق المختصة بتوصيل الطرق الفرعية بالطرق السريعة الوطنية؛ ويجب أن يضمن موقع الاتصال السلامة المرورية ويتوافق مع تخطيط المرور المعتمد".

يستخدم مركز فحص المركبات سون لا مدخلًا ومخرجًا من طريق داخلي غير مدرج في التصميم المعتمد.

لكن حتى الآن يستخدم هذا المركز مدخلاً من طريق داخلي غير مدرج ضمن التصميم المعتمد.

يذكر أن قسماً من الشريط الوسطي أمام الطريق الفرعي المؤدي إلى المركز تم قطعه لخدمة مكافحة وباء كوفيد-19، لكن لم يتم إعادته حتى اليوم، ما يجعل هذه المنطقة أشبه بتقاطع "عفوي"، ما يشكل خطراً محتملاً لحوادث المرور.

أكد السيد كام فيت كوان، رئيس حي تو هيو بمقاطعة سون لا، أن قطع الشريط الوسطي كان يهدف سابقًا إلى مكافحة جائحة كوفيد-19. وقد تلقت الحي حاليًا ملاحظات من الأهالي، وستتشاور مع وحدة الإدارة لإعادة الوضع إلى ما كان عليه لضمان سلامة المرور.

وفي حديثه للصحفيين، قال السيد نجوين دوي هوا، رئيس مجلس إدارة شركة سون لا لفحص المركبات المساهمة، وهي الوحدة التي تدير مركز 2601D: "نحن ننفذ الإجراء للاتصال بالطريق السريع الوطني 6. حاليًا، يتصل المركز مؤقتًا بمسار وحدة مرخصة سابقًا.

تم قطع جزء من الشريط الأوسط أمام الطريق الفرعي المؤدي إلى وسط المدينة لخدمة مكافحة وباء كوفيد-19، ولكن لم يتم إعادته، مما يجعل هذه المنطقة أشبه بتقاطع "عفوي"، مما يشكل خطرًا محتملاً لحوادث المرور.

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 11/2010/ND-CP المؤرخ 24 فبراير 2010 بشأن إدارة وحماية البنية التحتية لحركة المرور، فإنه ينص بوضوح على ما يلي: "يجب على المنظمات والأفراد الراغبين في ربط الأعمال والطرق الفرعية بالطرق السريعة الوطنية إعداد ملف، وجعل وكالة إدارة الطرق المختصة تقوم بتقييم وموافقة على موقع وحجم وشكل الاتصال قبل البناء".

يقع فرع فحص المركبات الآلية 2603D التابع لبلدية فان هو على بعد أكثر من 130 كيلومترًا من وسط مدينة سون لا القديمة، بجوار الطريق السريع الوطني 6 ومنحدر تشيانج دي، حيث يوجد غالبًا ضباب كثيف ورؤية محدودة.

وبحسب التقارير من عام 2018 حتى الآن، لا يزال هذا الفرع يعمل رغم عدم وجود خطة وعدم حصوله على ترخيص بناء وعدم استكمال إجراءات الربط بالطريق السريع الوطني رقم 6.

لم يتم ترخيص فرع فحص المركبات الآلية 2603D، بلدية فان هو، الواقعة بجوار الطريق السريع الوطني 6، للاتصال بالطريق السريع الوطني، مع وجود خطر حدوث صراعات مرورية بين المركبات المارة والمركبات التي تدخل وتخرج من منطقة التفتيش.

قال السيد نجوين فان فينه، وهو سائق يسلك هذا الطريق بانتظام: "هذا المنحدر خطير بالفعل. فعندما تدخل وتخرج المزيد من المركبات من منطقة التفتيش، وخاصةً في الأجواء الضبابية، قد يتسبب خطأ بسيط في حادث مروري".

وفقاً للبند 1 من المادة 89 من قانون البناء لسنة 2014 (المعدل والمكمل في سنة 2020)، فإنه ينص بوضوح على: "قبل البدء بالبناء، يجب على المستثمر الحصول على رخصة بناء صادرة عن جهة حكومية مختصة، باستثناء حالات الإعفاء".

في المادة 7 من المرسوم الحكومي رقم 10/2020/ND-CP المؤرخ 17 يناير 2020 بشأن أعمال خدمات فحص المركبات الآلية، ينص على أنه: "لا يُسمح لشركات التفتيش بالعمل إلا بعد منحها شهادة الأهلية لأنشطة التفتيش، حيث يجب أن يكون موقع التشغيل متوافقًا مع التخطيط المعتمد من قبل السلطة المختصة".

يقع فرع فحص المركبات الآلية 2603D، فان هو، على منحدر تشيانج دي، حيث يوجد الكثير من الضباب وحركة المرور المتكررة.

أوضح السيد نجوين دوي هوا، رئيس مجلس إدارة شركة سون لا لفحص المركبات المساهمة، أن الفرع 2603D يواجه حاليًا نزاعًا تخطيطيًا مع الأراضي العامة. في البداية، كانت مساحة المشروع 2.9 هكتار، ولكن نظرًا لمشاكل التعويض، اقترحت الوحدة تعديل مساحة الأرض المُزالة إلى 1.7 هكتار.

يُعدّ التشغيل دون استكمال إجراءات التخطيط وربط حركة المرور مخالفًا للوائح. ووفقًا للبند 1 من المادة 12 من المرسوم 11/2010/ND-CP، يجب تقييم جميع نقاط الربط بالطرق السريعة الوطنية من قِبل وزارة النقل أو إدارة النقل، ويجب اعتماد خطط تنظيم حركة المرور، بما يضمن سلامة المركبات الداخلة والخارجة.

هناك المزيد من أوجه القصور في مركز فحص المركبات الآلية، شركة سون لا ووترواي آند رود موتور إنسيبشن كومباني المساهمة (الرمز 2602D)، يعمل هذا المركز في جناح Quyet Thang القديم منذ عام 1997، والآن في جناح To Hieu، بعد تحويله إلى شركة مساهمة في عام 2017، يواصل استخدام مساحة 1995 مترًا مربعًا من الأراضي المستأجرة من الدولة.

انتهت صلاحية عقد إيجار الأرض الخاصة بمركز فحص المركبات الآلية، شركة سون لا المائية وفحص المركبات الآلية على الطرق (رمز 2602D) منذ يونيو 2020، والتي تقع بجوار السوق، وهي منطقة بها مدارس ووكالات ووحدات.

ومن الجدير بالذكر أن عقد إيجار الأرض انتهى في 15 يونيو 2020. ومع ذلك، ظل المركز قيد التشغيل لأكثر من 4 سنوات، ويقع في منطقة مكتظة بالسكان، بالقرب من سوق 7.11 ومدرسة تران كووك توان الابتدائية والشوارع المركزية.

في إحدى المرات، اصطفت عشرات السيارات في طوابير طويلة بانتظار التفتيش، امتدت حتى بوابة المدرسة، مما تسبب في ازدحام مروري وفوضى. وقد تقدم السكان مرارًا وتكرارًا بطلبات لنقل المركز من المنطقة السكنية، لكن لم يُحل الأمر.

قال السيد كام فيت كوان، رئيس اللجنة الشعبية لدائرة تو هيو: "قدّمت مدينة سون لا (قبل الانفصال) والدائرة وثيقةً بعدم تمديد عقد إيجار الأرض للوحدة. وقد أرسلوا وثائق مرتين إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، التي تُعرف الآن بوزارة الزراعة والبيئة، طالبين استصلاح الأرض لتوسيع سوق 7.11".

بحسب مجلس إدارة سوق منطقة تو هيو: الطريق إلى سوق 7.11 لا يضمن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، ويتجمع العديد من الأشخاص على الرصيف والطريق المؤدي إلى السوق.

وفقًا للسيد كوان، يُعدّ نقل مركز التفتيش هذا قرارًا منطقيًا، إذ لا يُسبب ازدحامًا مروريًا فحسب، بل يُؤثّر أيضًا على البيئة الحضرية وسلامة الطلاب. وهذا أيضًا ما يتمناه الناخبون والشعب منذ سنوات طويلة.

أقرّ السيد نجوين هاي سون، رئيس مجلس إدارة شركة سون لا لفحص الطرق المائية والمركبات، قائلاً: "انتهت مدة إيجار الأرض، وطلبنا تمديدها مرارًا لتوفير تمويل جديد للأراضي، لكن لم يُوافق على ذلك. ما زلنا ندفع أكثر من 500 مليون دونج كضريبة أراضٍ سنويًا، ولم نتلقَّ أي دعم".

ولذلك فإن استمرار عمل مركز 2602د لسنوات طويلة بعد انتهاء عقد إيجار الأرض يطرح السؤال التالي: لماذا لم تقم الجهات المختصة بتجديد عقد إيجار الأرض أو التعامل مع المركز وإيقاف تشغيله مؤقتاً إلى حين استكمال الإجراءات القانونية؟

كان مركز فحص المركبات رقم 2602D في السابق وحدة من المستوى 2 تابعة لإدارة النقل في مقاطعة سون لا، وتم تخصيصه في عام 2017 وانتهت مدة إيجار الأرض اعتبارًا من يونيو 2020.

قال السيد دوان مانه كونغ، مدير مجلس إدارة سوق تو هيو وارد: "إن سياسة استصلاح أراضي المركز لتوسيع السوق منطقية تمامًا. الطريق المؤدي إلى السوق ضيق للغاية حاليًا، ولا يضمن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، ولا توجد مواقف للسيارات، مما يؤثر سلبًا على الأعمال التجارية".

وفقًا للسيد دوان مانه كونغ، سيؤدي توسيع السوق إلى إزالة العديد من الأسواق العشوائية على الأرصفة، مما يُهيئ بيئةً مناسبةً لجذب التجار للعودة إلى العمل، مما يُسهم في استعادة النظام الحضري. حاليًا، الطابق الثاني والعديد من الأكشاك داخل سوق 7.11 فارغةٌ لعدم ملاءمة المدخل.

في بعض الأحيان تتوقف المركبات القادمة للفحص في مركز فحص المركبات رقم 2602D على جانب الشارع، مما يؤثر على حركة المرور في هذه المنطقة.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة نان دان، قال ممثل إدارة البناء في مقاطعة سون لا إنه بعد تلقي الملاحظات، وجهت الوحدة الإدارات المتخصصة للتحقق ومراجعة جميع الوثائق القانونية لمراكز التفتيش في المنطقة.

على المراكز التي لم تُكمل إجراءاتها، وخاصةً ربطها بالطريق السريع الوطني رقم 6، استكمالها وفقًا للوائح. وفي حال عدم الالتزام، ستُحيل وزارة الإنشاءات الأمر إلى المقاطعة لمعالجته وتعليق العمليات وفقًا للقانون.

في الواقع، ليس وضع تشغيل العديد من الإنشاءات والمشاريع، بما في ذلك مراكز التفتيش، دون استيفاء الشروط القانونية أمرًا فريدًا في سون لا. فممارسة "التنفيذ أولاً ثم الطلب لاحقًا" تُضعف إدارة الدولة، في حين تتزايد خطورة مخاطر السلامة المرورية ومخالفات التخطيط.

تشكل المركبات التي تدخل وتخرج من المناطق التي لا تتوافق مع القواعد الخاصة بالاتصال بالطرق السريعة الوطنية خطرًا محتملاً على السلامة المرورية.

من الواضح أن استمرار مراكز فحص المركبات في سون لا في العمل دون إجراءات قانونية وانتهاك اللوائح المتعلقة بالربط والبناء والأراضي هو علامة على التراخي في التفتيش والإشراف من قبل الوحدات ذات الصلة.

ومن المفترض أن تقوم مراكز التفتيش بتطبيق المعايير الفنية و"حراسة بوابات السلامة المرورية"، ولكنها في حد ذاتها ليست جادة في الامتثال للقانون.

المشكلة لا تكمن فقط في استكمال الإجراءات الورقية، بل أيضاً في مسؤولية ضمان سلامة أرواح الناس عند دخول وخروج المركبات من المناطق دون المستوى المطلوب، مما يشكل خطراً كبيراً للحوادث.

في المناطق الداخلة والخارجة من مركز التفتيش والتي لا تلتزم بأنظمة الربط، هناك خطر حدوث تضارب في حركة المرور بسبب عدم وجود العلامات وعلامات الطريق ومطبات السرعة على النحو المقرر.

وينتظر سكان سون لا إجراءات محددة من الحكومة الإقليمية والإدارات والفروع ذات الصلة: مراجعة شاملة، وطلب تصحيح الانتهاكات، ومعالجة المسؤوليات الفردية والجماعية إذا استمرت الانتهاكات.

من واقع خبر سون لا، حان الوقت للبلديات الأخرى لتشديد إجراءات الترخيص والتفتيش والإشراف على مرافق التفتيش في المنطقة. يجب ألا يُسمح لأي مركز بالعمل إلا بعد استكمال جميع إجراءات التخطيط والبناء والتوصيل والأرض، وفقًا لروح القانون، مما يساهم في "منع تحول أماكن التفتيش الآمنة إلى أماكن غير آمنة".

كووك توان

المصدر: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html