الانتهاء المبكر من إعداد التقرير الذي يقترح دمج ثلاثة برامج وطنية مستهدفة

تقوم وزارة الأقليات العرقية والأديان بالتنسيق مع وزارة الزراعة والبيئة لإكمال تقرير يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035.

زاوية من بلدية داك بيكسي، مقاطعة كوانغ نجاي . (الصورة: nhandan.vn)

في 28 أكتوبر/تشرين الأول، أصدرت وزارة الأقليات العرقية والأديان الوثيقة رقم 2474/BDTTG-VP ردًا على عريضة مقاطعة كاو بانج .

وبناءً على ذلك، تلقت وزارة الأقليات العرقية والأديان عريضة اللجنة الشعبية لمقاطعة كاو بانج المحولة من مكتب الحكومة في الإرسالية الرسمية رقم 10140/VPCP-QHDP بتاريخ 20 أكتوبر 2025 بشأن الرد على التماسات المحليات، مصحوبة بالإرسالية الرسمية رقم 15769/BTC-KBNN بتاريخ 10 أكتوبر 2025 من وزارة المالية بشأن تلخيص نتائج الرد على التماسات المحليات بموجب مجموعة العمل رقم 6 وفقًا للقرار رقم 1544/QD-TTg بتاريخ 16 يوليو 2025 لرئيس الوزراء، بما في ذلك عريضة مقاطعة كاو بانج إلى وزارة الأقليات العرقية والأديان.

أقليات عرقية تعتني بنباتات الجينسنغ نغوك لينه. (صورة: فوك ثانغ)

تطلب الوثيقة من وزارة الأقليات العرقية والأديان تقديم المحتويات التالية.

أولاً، وضع خطة عاجلة لتخصيص الأموال اللازمة لتنفيذ البرنامج في الفترة 2026-2030 و2026؛ وإصدار وثائق إرشادية، وتعديل وتكملة البنود المتعلقة بتنفيذ المرحلة الثانية من البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ وتخصيص رأس المال اللازم لتنفيذ البرنامج (بما في ذلك رأس المال الاستثماري ورأس المال المهني) بدءًا من السنة الأولى من المرحلة الثانية: من 2026 إلى 2030، وذلك لتمكين المحليات من المبادرة في تنفيذ البرنامج. واقتراح هيكل معقول للموارد، وتحديدًا 70% لرأس المال الاستثماري و30-40% لرأس المال المهني.

ثانياً، هناك إرشادات محددة لمحتوى الاستثمار في المشاريع، وتعديل المستفيدين من برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية وبرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام وفقًا لذلك لإزالة الصعوبات والعقبات في عملية التنفيذ.

ثالثا، البحث والتنسيق مع وزارة الداخلية لتقديم المشورة واقتراح للحكومة إصدار سياسات ولوائح بشأن التوظيف والتنظيم للوكالات والوحدات التي تقوم بأعمال عرقية من المستوى الإقليمي إلى المستوى المحلي وفقًا للسياق والوضع الحالي.

رابعا، النظر في إصدار تعليمات مكتوبة بشأن الموافقة على تنظيم الاحتفالات خارج المؤسسات الدينية والأماكن القانونية، والموافقة على تنظيم مؤتمرات المنظمات الدينية والمنظمات الدينية التابعة لها والمنظمات الحاصلة على شهادات تسجيل للأنشطة الدينية.

خامساً، فيما يتعلق بموافقة الشخصيات المرموقة بين الأقليات القومية، دراسة واقتراح تعديل أو إلغاء خطوة إرسال الملفات إلى وكالة الشؤون القومية والدينية بالمحافظة للمراجعة والتعليقات الكتابية لضمان تبسيط الإجراءات الإدارية.

جنود من معبر بان جيانج الحدودي، ها تينه، وسكان يزرعون الأرز. (الصورة: nhandan.vn)

رداً على عريضة اللجنة الشعبية لمقاطعة كاو بانج، فإن وزارة الأقليات العرقية والأديان لديها الرأي التالي:

أولاً، تنفيذاً للإشعار رقم 560/TB-VPCP المؤرخ 17 أكتوبر 2025 الصادر عن مكتب الحكومة والذي أعلن فيه استنتاجات نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه في الاجتماع بشأن تعزيز برامج الهدف الوطني: البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، تنسق وزارة الأقليات العرقية والأديان مع وزارة الزراعة والبيئة لاستكمال التقرير الذي يقترح سياسات الاستثمار لبرنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035.

استناداً إلى سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035 التي وافقت عليها الجمعية الوطنية، ستعمل وزارة الأقليات العرقية والأديان على تسريع عملية الموافقة على الاستثمار وإصدار الوثائق التوجيهية للبرنامج للفترة 2026-2030.

ثانيًا، سيتم دمج البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، ضمن البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2026-2035. بعد دمج البرامج المذكورة أعلاه، سيضمن ذلك حل المشكلات المتعلقة بالمناطق والمناطق وفقًا للتوصيات المحلية.

ثالثًا، استنادًا إلى اللوائح القانونية، لا توجد حاليًا لائحة عامة تحدد عددًا ثابتًا من الموظفين (على سبيل المثال: يجب أن يكون لكل حي/بلدية موظفان، ولكل مقاطعة خمسة موظفين) للعمل العرقي على مستوى البلاد. بل يُحدد عدد الموظفين لهذا العمل بشكل مناسب بناءً على مبادئ ولوائح إدارة شؤون الموظفين في القطاع العام بشكل عام.

على وجه التحديد، وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 62/2020/ND-CP المؤرخ 1 يونيو 2020، يتم تحديد الراتب العام أو رواتب العمل العرقي بناءً على عاملين:

(أ) مشروع الوظائف: يجب على كل جهة ووحدة (من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي) إعداد مشروع وظائف. يصف هذا المشروع بوضوح الوظائف والمهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي، مما يُحدد قائمة الوظائف المطلوبة وإطار الكفاءات اللازمة لإنجاز المهام الموكلة إليها. إذا كانت الجهة مسؤولة عن إدارة شؤون المجموعات العرقية على مستوى الدولة، فسيكون للمشروع وظائف مقابلة.

(ii) إجمالي عدد الموظفين المدنيين المعينين من قبل السلطة المختصة: سيقرر المكتب السياسي العدد الإجمالي للموظفين المدنيين في النظام السياسي بأكمله. وعلى هذا الأساس، ستخصص الحكومة ووزارة الداخلية عدد الموظفين للوزارات والفروع والمحليات. وستقوم الوكالات والمحليات بموازنة وترتيب وتوزيع عدد الموظفين لكل مجال، بما في ذلك المجال العرقي، ضمن إجمالي عدد الموظفين المعينين. وبناءً على ذلك، ستستند اللجنة الشعبية لمقاطعة كاو بانغ إلى أحكام القانون والوضع الخاص للمنطقة لتوجيه وتحديد إدارة واستخدام الموظفين المعينين.

رابعًا، وردت التوصيات المذكورة أعلاه في المادتين 18 و19 من المرسوم الحكومي رقم 124/2025/ND-CP المؤرخ 11 يونيو/حزيران 2025، والمتعلق بتنظيم اللامركزية والتفويض وتحديد صلاحيات السلطات المحلية ذات المستويين في مجال الشؤون العرقية والمعتقدات والأديان. وترد إجراءات التنفيذ، على وجه الخصوص، في القسمين الثالث عشر والرابع عشر من الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 124/2025/ND-CP.

وبالتالي، تغيرت سلطة الموافقة على هذين الإجراءين (تم نقلها من لجنة الشعب على مستوى المنطقة والوكالة المتخصصة على مستوى المقاطعة بشأن المعتقدات والأديان إلى لجنة الشعب على مستوى البلدية وحتى لجنة الشعب على مستوى المقاطعة) وفقًا لأحكام تقسيم السلطة في المرسوم رقم 124/2025/ND-CP (وفقًا لأحكام الفقرة 1، المادة 13 من القرار رقم 190/2025/NQ-QH15 للجمعية الوطنية، عدل المرسوم رقم 124/2025/ND-CP قانون المعتقدات والأديان ليتوافق مع الحكومة المحلية ذات المستويين).

إلى جانب تحديد صلاحيات اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات، تنص المادة 23 من المرسوم رقم 124/2025/ND-CP أيضًا على ما يلي: "تقرر اللجنة الشعبية على مستوى المحافظات، وفقًا لسلطتها، اللامركزية وتفويض الوكالة المتخصصة المعنية بالعرق والمعتقد والدين على مستوى المحافظات لأداء المهام والصلاحيات المحددة في هذا المرسوم وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية لعام 2025 وقدرة وظروف المنطقة العملية".

لذلك، وحسب الوضع المحلي، يجوز للجنة الشعبية الإقليمية أن تقوم بإلغاء مركزية أو تفويض الوكالات المتخصصة في شؤون العرق والمعتقد والدين لأداء مهامها المختصة.

خامساً، تنفيذاً لتوجيهات نائبة رئيس الوزراء ماي فان تشينه في النشرة الرسمية رقم 9656/VPCP-QHDP بتاريخ 8 أكتوبر 2025 من مكتب الحكومة، تقوم وزارة الأقليات العرقية والأديان ببحث وإعداد مرسوم حكومي ينظم معايير اختيار الأشخاص المرموقين والاعتراف بهم والسياسات الخاصة بالأشخاص المرموقين بين الأقليات العرقية.

ستوافق وزارة الأقليات العرقية والأديان على مقترح مقاطعة كاو بانغ لدراسة وتقديم المشورة بشأن لوائح إجراءات تكريم الشخصيات المرموقة في الفترة المقبلة. ويُطلب من مقاطعة كاو بانغ في المستقبل القريب مواصلة تطبيق إجراءات تكريم الشخصيات المرموقة وفقًا للوائح.

الطاقة الشمسية

المصدر: https://nhandan.vn/som-hoan-thien-bao-cao-de-xuat-hop-nhat-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post918620.html