منظر للمؤتمر الوطني الذي يُلخص عشر سنوات من العمل في مكافحة الفساد والسلبية خلال الفترة 2012-2022. الصورة: TXVN

الاستجابة لمتطلبات مكافحة الفساد والسلبية في إنفاذ القانون

رغم صرامة الإجراءات القانونية نسبيًا، إلا أنها لا تُلزم جميع القضايا الناشئة، وخاصةً القضايا المؤدية إلى الفساد والسلبية. ولا تُغطي لوائح الحزب جميع الإجراءات، ولا تُحمّل منظمات الحزب وقياداته في أجهزة إنفاذ القانون مسؤوليةً.

في الواقع، أظهرت جهود منع الفساد ومكافحته، من خلال سلسلة من القضايا المكتشفة والمعالجة، خلال السنوات الأخيرة، عزمًا كبيرًا وجهودًا حثيثة في النظام السياسي بأكمله. وتؤكد النتائج المحققة أن قيادة الحزب في مجال التقاضي قد وجهت جهودها بحزم، دون أي استثناءات أو محظورات، وخضعت لمحاكمات صارمة. كما تحسنت جودة أنشطة هيئات التقاضي، مما ساهم بشكل كبير في مكافحة الجريمة، وحماية سيادة القانون، والحقوق والمصالح المشروعة للدولة والمواطنين.

على الرغم من صرامة اللوائح الإجرائية، إلا أن الجهات التنفيذية والأفراد ما زالوا يجدون طرقًا للالتفاف على القانون، من خلال انتهاكه عمدًا لتحقيق مكاسب شخصية. لم تعد الانتهاكات ظاهرة فردية، بل أصبحت جماعية في بعض الأماكن. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك انتهاك شرطة مقاطعة دو سون (هاي فونغ)، حيث اتّبع 13 ضابطًا وقائدًا من شرطة مقاطعة فو تو هوا (تان بينه، مدينة هو تشي منه) نفس السلوك، حيث ألقوا القبض على متعاطي المخدرات، ثم لم يلتزموا بالقانون، وجمعوا الأموال بشكل غير قانوني. أساءت مجموعة من ضباط الجهات التنفيذية في كوانغ نينه وفو تو استخدام الإفراج المسبق عن متهمين في قضية قمار تُقدر قيمتها بآلاف المليارات من الدونغ. وهناك العديد من القضاة في بعض المحافظات الذين يقبلون الرشاوى لتخفيف عقوبة المجرمين. في الآونة الأخيرة، خلصت مفتشية وزارة العدل إلى أن مدير إدارة التنفيذ في مقاطعة ثوا ثين هوي أظهر علامات الشذوذ، وانتهك عمل الموظفين، وأنفق أموالاً مخالفة للوائح في إصلاح البناء ونفقات التدريب المهني.

نحو قضاء نظيف وشفاف

تنصّ اللائحة رقم ١٣٢ بوضوح على محتوى ومبادئ وأساليب ضبط السلطة، ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في أنشطة التقاضي والتنفيذ، كما تُبيّن بوضوح مسؤوليات لجان الحزب وأفراده، وخاصةً القادة. وتنص المادة ٦ تحديدًا على ٢٨ فعلًا من أفعال استغلال المناصب والصلاحيات، وإساءة استخدام السلطة في أنشطة التقاضي والتنفيذ، بالإضافة إلى عدد من القوانين الأخرى. وقد عُبِّر عن هذه المضامين في اللائحة رقم ٣٧-QD/TW بشأن "الأمور التي لا يجب على أعضاء الحزب القيام بها"، ولكن تمّت ترقيتها إلى لائحة أكثر إلزامًا. يُعبَّر عنها تحديدًا على النحو التالي: "لا يجوز التدخل أو التأثير في أنشطة التفتيش والإشراف والتدقيق والتحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام والعفو وتسوية الشكاوى والإدانات للتستر على انتهاكات لوائح الحزب وقوانين الدولة أو المساعدة عليها. كما يُحظر تقديم أو تلقي أي شكل من أشكال الهدايا للتأثير على المنظمات والمسؤولين، مما يؤدي إلى اتخاذ قرارات خاطئة، أو تحقيق منفعة شخصية أو شخصية لأفراد أو منظمات أو وكالات أو شركات". وهذا يُعاقب القادة ومسؤولي التنفيذ المباشرين والمشاركين في إجراءات التقاضي.

إن تطبيق اللائحة رقم 132 ليس مجرد آلية، بل هو أيضًا تطبيق تدريجي للقرار 27-NQ/TW الصادر في 9 نوفمبر/تشرين الثاني 2022 بشأن مواصلة بناء دولة فيتنام الاشتراكية القائمة على سيادة القانون وتحسينها في المرحلة الجديدة. ويتطلب ذلك تحسين آلية ضبط سلطة الدولة، وتعزيز الوقاية من الفساد والسلوكيات السلبية ومكافحتها، وفقًا للقرار رقم 21-KL/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن تعزيز بناء الحزب والنظام السياسي وإصلاحهما. ومع ذلك، برزت على الإنترنت آراء وردود أفعال من عدد من المنظمات المعارضة لهذه اللائحة.

يجادلون بأن: "اللوائح القانونية موجودة بالفعل، لكن الحزب يُضيف إليها المزيد ليزيدها تعقيدًا"، و"يُشدد على طبيعة حكم الحزب، ويُلغي طبيعة سيادة القانون"، و"يستخدم حق النقض ضد القانون"، و"لا يضمن الموضوعية"، و"يُزيد من التلاعب بحكم الحزب في المجتمع". هذه الحجج ليست سوى حيل لتشويه مكافحة الفساد في فيتنام؛ وتشويه جهود وسياسات الحزب والدولة في السيطرة على السلطة، ومنع الفساد والسلبية ومكافحتهما. إذا لم تكن لوائح الحزب مُخالفة للقانون، وليست خاطئة من حيث السياسات، فلماذا يتدخل الغرباء؟

اللائحة رقم 132، الصادرة في سياق تكثيف فيتنام لمكافحة الفساد بالتزامن مع عمل بناء الحزب والإصلاح من خلال السيطرة على السلطة، تتماشى مع الواقع وتلبي المتطلبات. إن اللوائح المتعلقة بالسيطرة على السلطة من جذورها ليست مجرد إجراء فعال يمنع ويحذر أولئك الذين يعتزمون ارتكاب الفساد، بل لها أيضًا معنى توسيع نطاق التأثير ليشمل العديد من المجالات الأخرى. بهدف بناء نظام قضائي أكثر نزاهة وشفافية، تأتي السلطة دائمًا مع التزامات ومسؤوليات، وسيتم التعامل بصرامة مع أي فعل من أفعال الاستغلال لارتكاب الانتهاكات. تؤكد اللائحة رقم 132 مرة أخرى على التصميم على السيطرة على السلطة؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلبية، وهي تحظى بثقة ودعم الكوادر والشعب.

جمعية مالكي المنازل نجوين آن