أساس اقتراح التعديلات والإضافات على قانون نظام المرور والسلامة على الطرق

أصدرت وزارة العدل مؤخرًا وثائق اجتماع مراجعة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد عشرة قوانين تتعلق بالنظام العام والسلامة، والذي ترأسته وزارة الأمن العام. وفي عرض مشروع القانون، أوضحت وزارة الأمن العام أسباب اقتراح تعديل وتكملة عدد من أحكام قانون النظام العام والسلامة المرورية.

تعديلات على اللوائح الخاصة بالمركبات الذكية

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة الأمن العام تعديل واستكمال الفقرة 4 من المادة 34 من قانون نظام المرور والسلامة على الطرق على النحو التالي: "المركبات الذكية هي مركبات آلية تسمح بأتمتة جميع أنشطة التحكم في المركبات وتحديد المسار والتعامل مع الموقف عند المشاركة في حركة المرور على الطرق".

الرقابة العامة وتفتيش المركبات لفهم الوضع وأنشطة النقل. الصورة: مساهم

وفيما يتعلق بسبب التعديل، قالت وزارة الأمن العام إنه بناءً على أحكام الفقرة 4، الفقرة 6، المادة 34، الفقرة 7، المادة 41 من قانون نظام المرور والسلامة، أصدر وزير النقل التعميم رقم 53/2024/TT-BGTVT بتاريخ 15 نوفمبر 2024 الذي ينظم تصنيف المركبات على الطرق وعلامات التعريف للمركبات الآلية التي تستخدم الطاقة النظيفة والطاقة الخضراء والصديقة للبيئة واللائحة الفنية الوطنية بشأن جودة السلامة الفنية وحماية البيئة للسيارات QCVN 09:2024/BGTVT وفقًا للتصنيف الدولي ISO/SAE PAS 22736:2021 تصنيف وتعريفات المصطلحات المتعلقة بأنظمة القيادة الذاتية للمركبات الآلية.

وبناءً على ذلك، تنقسم المركبات الذكية إلى 5 مستويات بما في ذلك: المركبات الآلية التي تسمح بالأتمتة الجزئية للتحكم في المركبة وتحديد المسار والتعامل مع الموقف عند المشاركة في حركة المرور على الطرق هي مركبات من المستوى 1 والمستوى 2 والمستوى 3 وفقًا لمعيار ISO / SAE PAS 22736: 2021 (يشار إليها فيما يلي باسم المركبات الآلية جزئيًا) ؛ المركبات الآلية التي تسمح بالأتمتة الكاملة للتحكم في المركبة وتحديد المسار والتعامل مع الموقف عند المشاركة في حركة المرور على الطرق هي مركبات من المستوى 4 أو المستوى 5 المصنفة والمحددة في معيار ISO / SAE PAS 22736: 2021 (يشار إليها فيما يلي باسم المركبات الآلية بالكامل).

في الواقع، العديد من السيارات متوسطة وعالية الجودة المستوردة والمصنعة والمجمعة في فيتنام مزودة بوظائف مساعدة للسائق تصل إلى المستوى الأول وتقترب من المستوى الثاني وفقًا لمعايير ISO/SAE PAS 22736:2021. لذلك، ووفقًا للبند 4، المادة 34 من قانون تنظيم المرور والسلامة، تُصنف هذه المركبات كمركبات ذكية، ويجب ترخيصها للعمل وفقًا للبند 3، المادة 35.

بالنسبة للمركبات الآلية من المستوى 1 والمستوى 2 وحتى المستوى 3 (القيادة الذاتية المشروطة)، فهي في الأساس مجرد وظائف دعم، تساعد السائق في ظروف ومواقف ونطاقات معينة، ولا يمكنها استبدال السائق بشكل كامل، على سبيل المثال: الحفاظ التلقائي على المسار، والحفاظ على المسافة، والكبح في حالات الطوارئ، والتحذير أو عدم السماح بتغيير المسار عندما تكون هناك مركبة تتجاوز، وركن السيارة تلقائيًا في مكان وقوف السيارات... تساعد هذه الوظائف السائق على تقليل التوتر والتعب عند القيادة لمسافات طويلة، والحفاظ على مسافة آمنة، واكتشاف المخاطر في وقت مبكر، والرد بسرعة على المواقف الخطيرة المفاجئة... لذلك فهي تساعد في الأساس على زيادة سلامة السيارة أثناء التحرك على الطريق.

يمكن تفعيل هذه الوظائف أو إيقافها بناءً على قرار السائق. بناءً على تقييم الأداء الفعلي على الطريق، يُعد هذا النوع من المركبات مناسبًا للتشغيل في ظل ظروف المرور الحالية في فيتنام. لذلك، لا يلزم تقييد أو ترخيص تشغيل هذا النوع من المركبات.

بالنسبة لمركبات المستويين الرابع والخامس (المركبات ذاتية القيادة بالكامل)، تُجرّب الصين حاليًا سيارات أجرة ذاتية القيادة في ووهان، وبعض مناطق تشونغتشينغ، وبكين، وشانغهاي، لكنها لا تزال في مرحلة التقييم من حيث السلامة والموثوقية، ولم تُطوّر على نطاق واسع. بعض الدول المتقدمة الأخرى، مثل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، لم تُجرّب سوى سيارات ذاتية القيادة من المستوى الرابع ضمن نطاق مُحدد، ولا تزال تشترط وجود سائق أو مُشرف على متنها.

بالنظر إلى ظروف المرور الحالية في فيتنام، فإن المركبات الآلية بالكامل ليست مناسبة للتشغيل ولديها مخاطر عالية للتسبب في الحوادث، لذلك من الضروري تقييد وترخيص تشغيل هذه الأنواع من المركبات (بما في ذلك المركبات التجريبية التي تخضع للبحث والتطوير وتحتاج إلى المشاركة في حركة المرور على الطرق).

يجب أن تكون المركبات النقلية التي تحتوي على 8 مقاعد أو أكثر مزودة بأجهزة تسجيل الصور.

كما اقترحت وزارة الأمن العام في مشروع القانون تعديل الفقرة 2 من المادة 35 من قانون نظام المرور والسلامة بإضافة لوائح تلزم مركبات النقل التجارية بتثبيت أجهزة لتسجيل صور السائق؛ ويجب على مركبات النقل الداخلي تثبيت أجهزة مراقبة الرحلة وأجهزة لتسجيل صور السائق؛ ويجب على سيارات الركاب التي تحتوي على 8 مقاعد أو أكثر (باستثناء مقعد السائق) للنقل التجاري تثبيت أجهزة لتسجيل صور مقصورة الركاب.

وفيما يتعلق بالسبب، وفقًا لوزارة الأمن العام، يهدف هذا الاقتراح إلى ضمان إدارة أكثر صرامة لمركبات النقل التجارية ومركبات النقل الداخلي، وخدمة منع واكتشاف انتهاكات النظام الاجتماعي والسلامة على المركبات على الطرق، مثل: مراقبة الامتثال لقوانين النظام المروري والسلامة من قبل السائقين (استخدام الهواتف والأجهزة الإلكترونية أثناء القيادة، وحمل المزيد من الأشخاص من العدد المحدد، وعدم ارتداء أحزمة الأمان، ورفع كلتا اليدين عن عجلة القيادة، واستخدام القدمين للتحكم في عجلة القيادة، وما إلى ذلك)؛ الكشف عن انتهاكات النظام الاجتماعي والسلامة (الاعتداء بين الركاب والسائقين، وما إلى ذلك)، وتعقب المجرمين المنقولين على مركبات النقل التجارية.

في الوقت نفسه، عدّل مشروع القانون وأكمل الفقرة (ب) من البند 5 من المادة 62 من قانون تنظيم المرور والسلامة المرورية، وذلك بإضافة حالة "من حصل على رخصة قيادة وارتكب أعمالًا احتيالية للحصول على رخصة قيادة أو استبدالها أو إعادة إصدارها" تُلغى رخصة قيادته. يهدف هذا الاقتراح إلى ضمان إدارة صارمة لإصدار أو استبدال أو إعادة إصدار رخص القيادة، نظرًا لانتشار بيع وشراء رخص القيادة على نطاق واسع في السنوات الأخيرة، وظهور ظاهرة استخدام رخص قيادة مزورة لاستبدال أو إعادة إصدار رخص القيادة.

بالإضافة إلى ذلك، عدّل المشروع واستكمل الفقرة 1 من المادة 64 بهدف النص على أنه "لا يجوز أن تتجاوز مدة قيادة السائق المتواصلة 4 ساعات. ويجب أن يتوافق وقت عمل السائق في اليوم أو الأسبوع مع أحكام قانون العمل".

لأن اللوائح الحالية بشأن وقت القيادة خلال الأسبوع ووقت القيادة المستمر لقانون نظام المرور والسلامة، وفقًا لتوصيات جمعية النقل وشركات النقل، لا تتوافق مع اللوائح العامة لبعض دول المنطقة وتجعل من الصعب على أنشطة النقل وترتيبات السائقين للشركات تلبية المتطلبات وفقًا لأحكام القانون.

المصدر: https://cand.com.vn/Giao-thong/nhung-can-cu-de-xuat-sua-doi-bo-sung-luat-trat-tu-an-toan-giao-thong-duong-bo-i776571/