قانون الأراضي 2024 يزيل العديد من العوائق أمام الأسر والأفراد الحاصلين على الكتب الحمراء

إصدار "الكتب الحمراء" للأسر والأفراد

مستخدمو الأراضي (SDĐ) هم الأسر والأفراد الذين يحق لهم طلب إصدار "سجلات حمراء" من الجهات المختصة. وتنظم المادة 135 من قانون الأراضي لعام 2024 مبادئ إصدار هذه السجلات تحديدًا، وهي أكثر مرونة من قانون الأراضي لعام 2013.

يُصدر "الكتاب الأحمر" لكل قطعة أرض لمستخدم الأرض، مالك العقار الملحق بها، الذي يحتاج إليها ويستوفي الشروط المنصوص عليها في قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤. في حال كان مستخدم الأرض يستخدم عدة قطع أراضي زراعية في نفس البلدية أو الدائرة أو المدينة، ولديه طلب، يُصدر له "كتاب أحمر" مشترك لتلك القطع.

ينص قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ أيضًا على أنه لن يُصدر "السجل الأحمر" إلا بعد استيفاء مستخدم الأرض ومالك العقار الملحق بها التزاماتهما المالية وفقًا للقانون. يجب أن يُبين "السجل الأحمر" بوضوح الاسم الكامل للزوج والزوجة أو لشخص واحد فقط. بالنسبة لقطع الأراضي الخاضعة لحقوق استخدام الأراضي الخاصة بأسرة، يُصدر "سجل أحمر" بأسماء الأعضاء المشاركين في حقوق استخدام الأراضي في الأسرة المذكورة فيه، ويُسلم إلى الممثل.

تنص المادة 137 من قانون الأراضي لعام 2024 تحديدًا على أن الأسر والأفراد الذين يستخدمون حاليًا أراضي بموجب أحد أنواع وثائق حقوق استخدام الأراضي التالية سيُمنحون "سجلًا أحمر" دون تحصيل رسوم استخدام الأراضي، مثل: وثائق حقوق استخدام الأراضي الصادرة عن الجهات المختصة خلال تنفيذ سياسات الأراضي لجمهورية فيتنام الديمقراطية، والحكومة الثورية المؤقتة لجمهورية فيتنام الجنوبية، وجمهورية فيتنام الاشتراكية. شهادات حقوق استخدام الأراضي المؤقتة الصادرة عن الجهات الحكومية المختصة، أو المسجلة في سجل تسجيل الأراضي، وسجل المساحة، وسجل الجرد، وسجل تسجيل الأراضي المُنشأ قبل 18 ديسمبر 1980 باسم مستخدم الأرض...

هل يمكن منح الأرض بدون أوراق "الكتاب الأحمر"؟

وفقًا للمادة 45 من قانون الأراضي لعام 2024، يُعدّ "الكتاب الأحمر" وثيقةً قانونيةً تُصدرها الدولة لإثبات حقّ استخدام الأرض وحقّ التملك المرتبط بها للشخص الذي يملك حقّ استخدام الأرض وحقّ التملك المرتبط بها. ويُعدّ هذا أحد الشروط اللازمة للأسر والأفراد لممارسة حقوقهم في نقل الملكية، والميراث، والتأجير، وما إلى ذلك.

ينظم قانون الأراضي لعام 2024 إصدار "الكتب الحمراء" للأسر والأفراد والمجتمعات السكنية التي تستخدم الأراضي مع أو بدون وثائق حقوق استخدام الأراضي في كل حالة محددة من المادة 137 إلى المادة 140. وهذه هي الميزة البارزة والمتفوقة لقانون الأراضي لعام 2024 مقارنة بقانون الأراضي لعام 2013.

قال السيد نجوين فان توان، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، إن المادة 138 من قانون الأراضي لعام 2024 تنص على وجه التحديد على 3 حالات من الأراضي حيث تستخدم الأسر والأفراد الأرض دون وثائق بشأن حقوق استخدام الأراضي دون انتهاك قوانين الأراضي، ويستخدمون الأرض بشكل مستقر، وفي حالة تخصيص الأرض دون سلطة مناسبة، ويتم تأكيدها الآن من قبل اللجنة الشعبية للبلدية التي تقع فيها الأرض أنه لا يوجد نزاع، فسيتم منحهم "كتابًا أحمر"، بما في ذلك: الأسر والأفراد الذين يستخدمون الأرض مع المنازل وأعمال البناء الأخرى قبل 18 ديسمبر 1980؛ من 18 ديسمبر 1980 إلى 15 أكتوبر 1993، ومن 15 أكتوبر 1993 إلى ما قبل 1 يوليو 2024. بالإضافة إلى ذلك، ينص هذا القانون أيضًا على منح "كتاب أحمر" للأسر والأفراد الذين يستخدمون الأرض بشكل مستقر للأغراض الزراعية، والذين أكدت لجنة الشعب في البلدية التي تقع فيها الأرض خلوها من النزاعات.

تنص المادة 139 من قانون الأراضي لعام 2024 بوضوح على أنه في الحالات التي يستخدم فيها الأفراد والأسر الأراضي بشكل مخالف لقوانين الأراضي قبل 1 يوليو 2014، فإن أحد الأحكام الجديدة الأخرى في قانون الأراضي لعام 2024 هو أنه في الحالات التي تم فيها تعديل تخطيط استخدام الأراضي أو تخطيط البناء واعتماده من قبل الجهات المختصة، ولم تعد مساحة الأرض المتعدية أو المشغولة ضمن ممر الأمان للأشغال العامة؛ أو تقع ضمن حدود إنشاء الطرق؛ أو غير مخصصة للاستخدام كمقر للوكالات والأشغال العامة وغيرها من الأشغال العامة، فسيتم النظر في إصدار "سجل أحمر" للشخص الذي يستخدم الأرض ويجب عليه الوفاء بالالتزامات المالية وفقًا لأحكام القانون (البند 1 من المادة 139 من قانون الأراضي لعام 2024). بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا لهذا القانون، في الحالات التي يستخدم فيها الأفراد والأسر الأراضي الزراعية المستصلحة ذاتيًا وغير المتنازع عليها، فسيتم النظر في إصدار "سجل أحمر" لهم دون الحاجة إلى الامتثال للتخطيط وفقًا لقانون الأراضي لعام 2013.

وفقًا للسيد نجوين فان توان، يُعدّ التوجيه الدقيق بشأن منح "السجلات الحمراء" للأراضي غير الموثّقة أحد المواضيع التي تهمّ الناس بشكل خاص عند تطبيق قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤. تُعدّ هذه سياسةً ممتازةً، وهي امتدادٌ لقوانين الأراضي السابقة، وتستند إلى الممارسات الحالية. كما تُسهم هذه السياسة تحديدًا في استقرار نفسية الناس، ومنحهم شعورًا بالأمان عند استخدام الأراضي التي خلّفها التاريخ، وتوفير السيولة في السوق، وتهيئة الظروف المناسبة لإدارة الدولة للأراضي، وزيادة إيرادات الميزانية.

أبرز ما يميز قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ هو إضافة بند يُكلّف اللجنة الشعبية الإقليمية بتنظيم أنواع أخرى من وثائق حقوق استخدام الأراضي السارية قبل ١٥ أكتوبر ١٩٩٣، بما يتناسب مع الوضع المحلي. وهذه إحدى النقاط الجديدة مقارنةً بقانون الأراضي لعام ٢٠١٣.
المقال والصور: سونغ مينه