نينه بينه: التركيز على العديد من الحلول، وتعزيز فعالية الائتمان السياسي في الفترة الجديدة

تنفيذًا للتوجيه رقم 39-CT/TW الصادر عن الأمانة العامة وقرار رئيس الوزراء رقم 1560/QD-TTg، سارعت مقاطعة نينه بينه، بعد عملية الدمج، إلى ترسيخ سياسة تحسين فعالية ائتمان السياسات الاجتماعية من خلال العديد من الحلول المتزامنة والعملية. وقد أكدت التطورات القوية في التوجيه والإدارة والتنفيذ أهمية ائتمان السياسات في استراتيجية المقاطعة للتنمية البشرية والحد من الفقر المستدام وتحقيق الأمن الاجتماعي.

السيدة نجوين ثي نهو، من القرية السادسة ببلدة هاي شوان (القميص الأسود)، نشطة في التنمية الاقتصادية من خلال مصنع للملابس بإيرادات تبلغ نحو 5 مليارات دونج سنويًا، مما يخلق فرص عمل لنحو 20 عاملًا محليًا.

تقريب رأس المال السياسي من الناس

لا يُعدّ ائتمان السياسة الاجتماعية ركيزةً أساسيةً من ركائز نظام الضمان الاجتماعي الوطني فحسب، بل يُعدّ أيضًا قناةً رأسماليةً بالغة الأهمية، مما يُظهر تفوق نظامنا. بعد أن أصدرت الأمانة المركزية للحزب التوجيه رقم 39-CT/TW بتاريخ 30 أكتوبر/تشرين الأول 2024 بشأن تحسين فعالية ائتمان السياسة الاجتماعية في الفترة الجديدة، وإصدار رئيس الوزراء القرار رقم 1560/QD-TTg بتاريخ 18 يوليو/تموز 2025، سارعت اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه إلى توجيه النظام السياسي بأكمله لفهم جوهر التوجيه بدقة واتخاذ إجراءات محددة.

على وجه الخصوص، وضعت الخطة رقم 73/KH-UBND، المؤرخة في 18 سبتمبر 2025، إطار عمل شاملًا، يُحدد بوضوح المسؤوليات بين الإدارات والفروع والمحليات وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP)، معتبرةً ذلك مهمةً أساسيةً في استراتيجية التنمية البشرية للمقاطعة. ومباشرةً بعد الاندماج، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة سلسلةً من التوجيهات لضمان استمرارية أنشطة الائتمان السياسي، وضمان استمرارها بسلاسة، من المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية.

قامت السيدة فو ثي نهو، من القرية السادسة ببلدة رانغ دونغ، بتطوير نموذج لتربية الضفادع وسمك الرأس الثعباني، وحصلت على دخل قدره 200 مليون دونج سنويًا.

يرتبط تطبيق سياسة الائتمان ارتباطًا وثيقًا بالبرامج الوطنية المستهدفة وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة. فمنذ بداية عام ٢٠٢٥ وحتى الآن، صرفت المقاطعة بأكملها ٣,٨٤٣ مليار دونج لأكثر من ٥٦,٦٠٠ عميل، واستردت ٢,٨٨٨ مليار دونج، مما رفع إجمالي الديون المستحقة إلى ١٣,٦١٢ مليار دونج، بزيادة قدرها ٧.٥٢٪ مقارنة بنهاية عام ٢٠٢٤. وبناءً على ذلك، يستفيد أكثر من ٢١٣ ألف أسرة فقيرة ومستفيد من سياسة الائتمان من هذا المصدر التفضيلي لرأس المال، مما يُظهر الانتشار الواسع للسياسة الإنسانية "من أجل الشعب، ومن الشعب، ومن أجل التنمية المستدامة للمجتمع".

لم يتوقف الأمر عند هذا الحد، بل بادرت نينه بينه بوضع سياساتها الخاصة التي تتناسب مع خصائصها المحلية. في السابق، وافقت مقاطعة نام دينه (المقاطعة القديمة) على مشروع دعم رأس المال الائتماني لشراء وتأجير المساكن الاجتماعية للفترة 2025-2030 بميزانية قدرها 550 مليار دونج فيتنامي؛ وأضافت نينه بينه (المقاطعة القديمة) 20 مليار دونج فيتنامي كرأس مال مُعتمد لإقراض المساكن الاجتماعية والبرامج الوطنية المستهدفة؛ وواصلت ها نام (المقاطعة القديمة) تنفيذ مشاريع لدعم مشاريع الشباب الناشئة، وخلق فرص العمل، وتطوير المساكن الاجتماعية للفترة 2022-2025... وهذا نهج جديد، ينتقل من "الدعم المباشر" إلى "توفير فرص التنمية"، ويشجع الناس على النهوض بقدراتهم الذاتية. ومن خلال رأس المال التفضيلي، وسّعت آلاف الأسر نماذج الإنتاج، وبدأت الزراعة النظيفة، وطوّرت قرى حرفية، وزادت دخلها، وتخلصت تدريجيًا من الفقر بشكل مستدام.

من الجوانب الإيجابية في الإدارة دمج سياسات الائتمان مع برامج التنمية الريفية الجديدة. يُستثمر ما يقرب من 90% من إجمالي القروض القائمة في المناطق الزراعية الريفية، مما يدعم سكان المناطق النائية والمعزولة لتحسين سبل عيشهم، وبناء محطات مياه الشرب النظيفة، والمنازل، والحظائر، وتطوير الثروة الحيوانية والمحاصيل. إضافةً إلى ذلك، تُضمن جودة الائتمان، حيث يبلغ معدل الديون المتأخرة 0.14% فقط، ومعدل تعليق الديون 0.02%، وهو أقل من المتوسط ​​الوطني. تضم المقاطعة بأكملها 6213 مجموعة ادخار وقروض، منها 91.4% مصنفة على أنها جيدة، مما يعكس فعالية نموذج الديمقراطية الشعبية ودور المنظمات السياسية والاجتماعية في إدارة رأس المال. وقد أصبح آلاف من مسؤولات النقابات النسائية، والمزارعين، والمحاربين القدامى، وأعضاء اتحادات الشباب "أذرعًا ممدودة" لبرنامج دعم رأس المال في قرية فانكوفر، في توجيه رأس المال والإشراف عليه والحث عليه.

ضمان قنوات ائتمانية سلسة

بعد الاندماج، حددت مقاطعة نينه بينه المهمة الرئيسية وهي إتقان النموذج التنظيمي، وتعزيز الجهاز، وابتكار أساليب إدارة الائتمان السياسي بروح القرار 60-NQ/TW للمؤتمر المركزي الحادي عشر، الدورة الثالثة عشرة واستراتيجية تنمية بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية حتى عام 2030.

منذ يوليو 2025، أكملت اللجنة الشعبية الإقليمية مجلس إدارة بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي المكون من 10 أعضاء، برئاسة نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، مع كون الأعضاء قادة الإدارات والفروع الرئيسية: المالية، والزراعة، والبنك الحكومي، واتحاد المرأة، وجمعية المزارعين، واتحاد الشباب، وجمعية المحاربين القدامى ... يساعد هذا النموذج على ربط لجنة الحزب - الحكومة - المنظمات الجماهيرية بشكل مباشر بالنظام المصرفي، مما يضمن تنفيذ جميع السياسات بشكل متزامن ومتسق وشفاف.

صرح فام دوك كونغ، مدير بنك السياسة الاجتماعية الإقليمي، قائلاً: بعد إعادة التنظيم الإداري، يمتلك بنك نينه بينه حاليًا 21 مكتبًا للمعاملات و397 نقطة معاملات في البلديات، ويخدم بانتظام سكان 129 بلدية ودائرة. ويستمر الترويج لمنهج "المعاملات في البلديات، خدمة في الموقع"، وهو سمة فريدة من سمات بنك السياسة الاجتماعية، مما يساعد على توفير التكاليف، وتوفير أقصى قدر من الراحة للمقترضين، مع تعزيز الرقابة المباشرة للسلطات المحلية. إلى جانب ذلك، تضم الموارد البشرية لبنك السياسة الاجتماعية الإقليمي بعد الدمج 358 موظفًا محترفًا، منهم 62 حاصلون على شهادات ماجستير و238 حاصلون على شهادات جامعية، مما يضمن مؤهلات مهنية عالية وشعورًا بالمسؤولية تجاه المجتمع. ويمثل هذا الفريق حلقة الوصل بين السياسة والممارسة، "حيث يمد القرى والبلديات برأس المال، ويجلب ثقة الحزب إلى كل أسرة".

على وجه الخصوص، تُعدّ نينه بينه رائدةً في تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في أنشطة الائتمان السياسي: الاطلاع العام على السجلات والإجراءات باستخدام رموز الاستجابة السريعة (QR codes) في نقاط المعاملات؛ ونشر برنامج موحد لإدارة الائتمان؛ وإجراء معاملات الفوائد والودائع بالكامل عبر التطبيقات الإلكترونية. لا تُحسّن الرقمنة كفاءة الخدمات فحسب، بل تُعزز أيضًا الدعاية والشفافية، وتحدّ من الأخطاء، وتضمن "الائتمان جنبًا إلى جنب مع الثقة".

تمكن سكان بلدية هاي شوان من تطوير نموذج زراعة النباتات الزينة بفضل رأس المال من بنك السياسة الاجتماعية.

إلى جانب ذلك، تواصل المقاطعة تعزيز تنويع مصادر رأس المال، ودعم حركة "الادخار لنتكاتف من أجل الفقراء"، وتعبئة الموارد الاجتماعية من خلال المنظمات الاجتماعية والسياسية والأفراد في المنطقة. بنهاية الربع الثالث من عام 2025، بلغ إجمالي رأس مال الائتمان السياسي 13,625 مليار دونج، منها أكثر من 1,095 مليار دونج، بزيادة قدرها 346 مليار دونج مقارنة ببداية العام، محققةً بذلك نسبة 138.6% من خطة النمو.

في الفترة 2026-2030، قررت اللجنة الشعبية لمقاطعة نينه بينه التركيز على التحول من الدعم المباشر إلى الدعم من خلال الائتمان التفضيلي. لذلك، ستواصل المقاطعة موازنة الميزانيات المحلية المُسندة من خلال بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية وتحديد أولوياتها، مع التركيز على الإقراض لخلق فرص العمل، والإسكان الاجتماعي، والبرامج الوطنية المستهدفة، ودعم الشركات الصغيرة، والابتكار، والتحول الرقمي. إلى جانب ذلك، سيتم تعزيز التواصل بشأن السياسات، مما يساعد الناس على فهم حقوقهم وواجباتهم في الاقتراض، وفهم العملية، وتجنب الاعتماد على الغير. ستعمل السلطات على جميع المستويات على تعزيز التفتيش والرقابة، والتعامل مع الديون الخطرة في الوقت المناسب، وضمان سلامة القروض، وتشجيع نموذج "الاقتراض الصحيح - الدفع الصحيح - الثراء المشروع".

Nguyen Thom - Nguyen Luu

المصدر: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-tap-trung-nhieu-giai-phap-phat-huy-hieu-qua-tin-dung-chinh-sach-trong-251024151853867.html