توين كوانغ للزراعة: الذهاب إلى الكوميونات، والعمل الإرشادي الزراعي بشكل وثيق مع القاعدة الشعبية.

تُعتبر خدمات الإرشاد الزراعي قوة رائدة على المستوى الشعبي، حيث تدعم سلطات البلديات بشكل مباشر في تنظيم الإنتاج ومعالجة القضايا الناشئة.

تمت مناقشة هذه المعلومات في جلسة العمل التي عقدت بعد ظهر يوم 11 ديسمبر بين وفد الوكالات الإعلامية المسؤولة عن نشر المعلومات حول قطاع الزراعة والبيئة وإدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة توين كوانغ.

ترأس الوفد السيد لي شوان دونغ، نائب رئيس تحرير صحيفة الزراعة والبيئة. ومثّل السلطات المحلية السيد فام مان دويت، مدير إدارة الزراعة والبيئة، إلى جانب قادة من مختلف الوحدات المتخصصة.

السيد فام مان دويت، مدير إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة توين كوانغ . الصورة: باو ثانغ.

بحسب إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة توين كوانغ، تجري إعادة تنظيم الأنشطة المهنية في سياق تطبيق المقاطعة لنموذج حكومي ثنائي المستويات، مع زيادة حجم العمل المنقول من مستوى المقاطعة والبلدية (سابقاً) إلى مستوى البلديات. وخلال هذه العملية، يُعاد هيكلة خدمات الإرشاد الزراعي للتركيز على تعزيز التواصل الميداني والعمل مباشرةً مع البلديات والأحياء.

تعتمد المحافظة حاليًا نظامًا إقليميًا للقوات لضمان التكامل والتنسيق. وتتوزع قوة حراس الغابات على 16 منطقة وفريقين متنقلين. أما الإرشاد الزراعي والثروة الحيوانية والطب البيطري وحماية النباتات، فتتوزع على 8 مناطق. ويهدف هذا الهيكل التنظيمي إلى البقاء على مقربة من المجتمعات المحلية، والحفاظ على القدرة على تقديم الدعم المتبادل بينها عند الحاجة.

بحسب رئيس قسم الزراعة والبيئة، تتمثل إحدى مزايا مقاطعة توين كوانغ في استقرار معنويات المسؤولين الزراعيين نسبياً عند عملهم على مستوى القاعدة الشعبية. فالعمل عن كثب مع السكان والإنتاج يُساعد المسؤولين على فهم الوضع على أرض الواقع، وإنجاز العمل بسرعة أكبر، وتقليل التأخير في تنفيذ السياسات.

مع ذلك، كشف تطبيق نظام الحكم ذي المستويين عن العديد من العقبات. ووفقًا للوزارة، توجد ثلاث مجموعات رئيسية من المشكلات. أولًا، قاعدة البيانات، حيث لم يتم بعد مزامنة نظام المعلومات الإدارية المتخصص بين المستويين. ثانيًا، الموارد البشرية، كمًا ونوعًا، على مستوى البلديات. ثالثًا، النظام القانوني، ولا سيما اللوائح المتعلقة بنشر وتنسيق القوات المتخصصة بشكل رأسي.

انطلاقاً من هذا الواقع، لا تسعى إدارة توين كوانغ إلى توفير كوادر متخصصة في جميع المجالات في كل بلدية، بل تُنظّم كوادرها بطريقة مرنة. وقد أكّد مدير الإدارة على الفرق بين "التخصص" و"الكفاءة المهنية" على مستوى القاعدة الشعبية. فليس من الضروري أن يكون مسؤولو الزراعة في البلديات "متخصصين" وقادرين على القيام بكل شيء، ولكن يجب أن يكونوا "محترفين"، وأن يعرفوا من يستطيع أداء مهام متخصصة محددة، وأن يتواصلوا فوراً عند الحاجة.

فعلى سبيل المثال، لا يُشترط على مسؤولي إدارة المحاصيل القيام بمهام بيطرية مباشرة، ولكن يجب أن يكونوا على دراية بإجراءات التطعيم ومكافحة الأمراض لضمان التنسيق الفعال. ويُعتبر هذا النهج مناسبًا بالنظر إلى الموارد البشرية المتاحة ومتطلبات الإدارة على مستوى البلدية ضمن النموذج ذي المستويين.

عمل الوفد، برئاسة نائب رئيس التحرير لي شوان دونغ، مع إدارة الزراعة والبيئة في مقاطعة توين كوانغ. الصورة: باو ثانغ.

تُعالج مسألة إدارة شؤون الموظفين من منظور عملي. ووفقًا لوزارة الزراعة والبيئة، يجب أن يراعي تعيين الموظفين الموقع الجغرافي، والظروف المعيشية، والقدرة على الالتزام بالعمل طويل الأمد. فليس من الممكن نقل أي موظف إلى بلدية تبعد مئات الكيلومترات عن محل إقامته، لأن ذلك سيؤثر سلبًا على معنوياته وكفاءته في العمل. ولا تزال بعض البلديات تعاني من نقص في الكوادر المتخصصة. وقد أصدرت الوزارة وثيقة تطلب فيها من اللجان الشعبية على مستوى البلديات المبادرة إلى توظيف وقبول الكوادر المناسبة لاحتياجاتها الفعلية.

لدعم المجتمعات المحلية خلال الفترة الانتقالية، أنشأت إدارة الزراعة والبيئة في توين كوانغ ثماني مجموعات عمل، بقيادة نواب المديرين، للعمل مباشرةً في 124 بلدية ودائرة انتخابية. إضافةً إلى ذلك، تم إنشاء مجموعات تواصل إلكترونية بين الإدارة والمجتمعات المحلية لتحديث المعلومات ومعالجة المشكلات على الفور.

بحسب مدير الإدارة، مع تطبيق نظام الحكم ذي المستويين، بات على مستوى البلديات القيام بالعديد من المهام الجديدة في آن واحد. وتلتزم الإدارة بالعمل جنباً إلى جنب مع المستوى المحلي، لا سيما البلديات والأحياء الرئيسية. وعند الضرورة، يمكن تكليف موظفين متخصصين لتقديم الدعم المباشر على مستوى البلديات في حلّ قضايا محددة، وفقاً لمبدأ معالجة المشكلات تدريجياً، مع وجود جهة قيادية تتولى زمام المبادرة.

ثمة مسألة أخرى لا تزال المحافظة تعمل على تحسينها، وهي آلية نشر موظفي الإرشاد الزراعي. فإذا اقتصر نشرهم على اللجنة الشعبية للبلدية، فسيكون من الصعب تقديم الدعم للمناطق الأخرى عند الحاجة. لذا، تقترح الإدارة آلية نشر رأسية، تضمن قدرة مدير الإدارة على حشد الموظفين عند الضرورة، مع الحفاظ في الوقت نفسه على دور الإدارة الاعتيادي على مستوى البلدية.

إلى جانب إعادة تنظيم كوادرها، تركز مقاطعة توين كوانغ على تحسين قدرات موظفي الإرشاد الزراعي في المناطق الريفية. وقد تلقى ما يقرب من 100 من موظفي الإرشاد الزراعي تدريباً وتطويراً مهنياً لتلبية المتطلبات الجديدة، بما في ذلك محتوى يتعلق باللامركزية والتنسيق ودعم الإنتاج ضمن نموذج الحكومة ذي المستويين.

تُظهر التجربة في توين كوانغ أن الإرشاد الزراعي على مستوى القاعدة الشعبية لا يقتصر على تعديل مواقع العمل فحسب، بل يتعداه إلى تكييف النظام الزراعي مع نموذج إدارة جديد. فعندما يكون الفنيون على مقربة من المجتمعات المحلية والسكان، يُمكن تطبيق السياسات والتوجيهات بسرعة أكبر، مع إرساء أساس لمزيد من تحسين نموذج الحكم ذي المستويين نحو مزيد من الكفاءة والاستقرار.

طلب المدير فام مان دويت من الوفد، بما في ذلك صحيفة الزراعة والبيئة، إيلاء المزيد من الاهتمام والدعم لمحافظة توين كوانغ في الترويج لمنتجاتها الزراعية المحلية. وأعرب عن أمله في أن تنظم الصحيفة عدداً من المؤتمرات والندوات والمنتديات في توين كوانغ في المستقبل القريب، بما يُسهم في تعزيز الروابط التجارية للمزارعين في المنطقة.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/nong-nghiep-tuyen-quang-viec-ve-xa-khuyen-nong-bam-co-so-d789121.html