يعد تلوث الهواء في المدن الكبرى تحديًا خطيرًا.

إلى جانب هذه الإنجازات، كانت هانوي ومدينة هو تشي منه في وقت ما من أكثر مدن العالم تلوثًا. ولا يزال هناك 38 من أصل 435 منشأة تُسبب تلوثًا بيئيًا خطيرًا لم تُعالَج بشكل كامل...

قدم الأمين العام للجمعية الوطنية - رئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقرير الوفد الإشرافي للجمعية الوطنية بشأن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة، صباح يوم 28 أكتوبر. الصورة: فيت تشونغ

في صباح يوم 28 أكتوبر، واستمرارًا للجلسة العاشرة، استمع المجلس الوطني إلى ممثل الوفد الرقابي للمجلس الوطني وهو يقدم تقريرًا عن تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ نفاذ قانون حماية البيئة 2020 وناقش هذا الموضوع في القاعة.

3/5 أهداف تجاوزت الخطة الموضوعة لعام 2025

وفي تقديم تقرير رصد تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بحماية البيئة منذ دخول قانون حماية البيئة 2020 حيز التنفيذ، أقر الأمين العام للجمعية الوطنية - رئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانج مانه بأن قانون حماية البيئة 2020 يمثل اختراقًا مؤسسيًا، ويحول التفكير من "إدارة التلوث" إلى "إدارة التنمية المستدامة"، ويضع الأساس القانوني للاقتصاد الدائري والتمويل الأخضر وسوق الكربون.

أصدرت الحكومة، ورئيس الوزراء ، والوزارات، والهيئات، والمحليات أكثر من 500 وثيقة توجيهية لتنفيذ القانون. وتم ترسيخ سياسات رئيسية، تُطبّق تطبيقًا شاملًا لمبدأ أن البيئة إحدى الركائز الثلاث للتنمية المستدامة (الاقتصاد - المجتمع - البيئة)، وتنتقل بقوة نحو آلية إدارة بيئية باستخدام أدوات اقتصادية بمشاركة المجتمع بأسره.

بفضل ذلك، شهدت أعمال حماية البيئة تطوراتٍ عديدة، محققةً وتجاوزت العديد من الأهداف المهمة المنصوص عليها في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب. وتجاوزت فيتنام ثلاثة أخماس أهدافها المحددة لعام ٢٠٢٥، بما في ذلك: معدل جمع ومعالجة النفايات الصلبة الحضرية، ومعدل المناطق الصناعية ذات أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي المركزية، ومعدل تغطية الغابات. كما خضعت مصادر النفايات الرئيسية لرقابةٍ فعّالة وصارمة، مما حال دون وقوع حوادث بيئية جسيمة.

حُددت ميزانية الدولة المخصصة للقضايا البيئية بما لا يقل عن 1% من إجمالي نفقات الموازنة العامة، وستزداد هذه النسبة مع مرور السنين (1.12% في عام 2024). وقد تم الحد من تفاقم التلوث والتدهور البيئي، وتحسنت جودة البيئة تدريجيًا. كما ارتفع معدل جمع ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية (ليصل إلى 97.26% في المناطق الحضرية و80.5% في المناطق الريفية بنهاية عام 2024)، مما قلل من طمر النفايات. كما تُعزز إعادة تدوير النفايات وإعادة استخدامها والاستفادة من قيمتها من خلال أشكال مثل المعالجة المشتركة في أفران الأسمنت، وغيرها.

منظر لقاعة ديان هونغ، صباح يوم 28 أكتوبر. تصوير: فيت تشونغ

التلوث البيئي لا يزال معقدا.

ومع ذلك، أشار التقرير أيضًا إلى استمرار وجود العديد من المشاكل، لا سيما تلوث الهواء (الغبار الناعم) في المدن الكبرى (كانت هانوي ومدينة هو تشي منه في بعض الأحيان من بين أكثر مدن العالم تلوثًا). لا يزال هناك 38 من أصل 435 منشأة تُسبب تلوثًا بيئيًا خطيرًا لم تُعالَج بشكل شامل (يهدف قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر إلى معالجة 100% من المنشآت بحلول عام 2025).

لا تزال البنية التحتية التقنية لحماية البيئة، وخاصةً في مجال جمع ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية ومياه الصرف الصحي، متخلفة ولا تلبي المتطلبات (حيث يُجمع ويُعالج حوالي 18% فقط من إجمالي مياه الصرف الصحي الحضرية). كما أن إصدار وتنفيذ سياسات جديدة لتصنيف وجمع ونقل وإعادة تدوير ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية لا يتوافقان مع خارطة الطريق المقررة، ويفتقران إلى بنية تحتية متزامنة.

يعود ذلك، وفقًا للتقرير، إلى ضعف الوعي والشعور بالمسؤولية تجاه أهمية حماية البيئة؛ إذ لا تزال هناك عقلية تُعطي الأولوية للنمو الاقتصادي وجذب الاستثمارات، مع تجاهل حماية البيئة. كما أن النظام القانوني غير متماسك حتى الآن (مثل قوانين الضرائب والرسوم وموازنة الدولة). ولم يُصدر ويُنفذ سياسات جديدة لإدارة النفايات الصلبة المنزلية في الموعد المحدد.

ومن بين المهام والحلول لتحقيق اختراقات عاجلة ومتوسطة وطويلة الأمد، اقترح الوفد الرقابي توحيد النظر إلى الإنفاق البيئي باعتباره استثماراً من أجل التنمية وضمان الأمن البيئي.

لتحقيق هذا الهدف، من الضروري إرساء آلية لتسعير الموارد، وتطبيق مبدأ "على من يتسبب في التلوث والحوادث البيئية والتدهور البيئي أن يدفع ويعوض الأضرار ويعالجها ويعالجها". تعزيز أسلوب إدارة الدولة من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة؛ إصلاح الإجراءات الإدارية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية؛ تطوير الأدوات الاقتصادية، مثل السندات الخضراء والائتمان الأخضر، واستخدامها بفعالية لتعبئة الموارد الخاصة. تنظيم الإنفاق الحكومي لحماية البيئة بشكل مناسب وكافٍ وتدريجي، بما يتماشى مع معدل النمو الاقتصادي.

السيد فونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/o-nhiem-khong-khi-tai-cac-thanh-pho-lon-la-thach-thuc-nghiem-trong-post820315.html