أدت الحرب الكلامية العالمية بين الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى وصول العلاقات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا إلى مستوى منخفض غير مسبوق. وقد تفقد أوكرانيا دعم إدارة ترامب بالكامل، مما يجعلها تواجه ضغوطا أكبر من روسيا.

ولم يتمكن المراقبون من تصور سيناريو يمكن أن ينقذ العلاقات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا بعد أن رفض السيد زيلينسكي الاعتذار للسيد ترامب. ومع ذلك، يقول العديد من الخبراء إن الرئيس الأوكراني يجب أن يحاول إحياء الصفقة المعدنية في سياق تزايد وعي الولايات المتحدة باعتمادها على الإمدادات الأجنبية من المعادن الأساسية، وخاصة الصين.

طموح ترامب لتحقيق الاكتفاء الذاتي من المعادن

الولايات المتحدة قوة عظمى اقتصاديا وعسكريا ، لكنها تعتمد بشكل كبير على الإمدادات الأجنبية من المعادن الأساسية، وخاصة المعادن النادرة - وهي مجموعة من 17 عنصرا حيوية للتصنيع التكنولوجي العالي، من بطاريات السيارات الكهربائية والهواتف الذكية إلى أنظمة الأسلحة الحديثة.

وبحسب هيئة المسح الجيولوجي الأميركية، فإن الولايات المتحدة تمتلك نحو 1.9 مليون طن فقط من احتياطيات المعادن النادرة، لتحتل المرتبة السابعة في العالم بعد الصين (44 مليون طن)، والبرازيل (21 مليون طن)، والهند (6.9 مليون طن)، وأستراليا (5.7 مليون طن)، وروسيا (3.8 مليون طن)، وفيتنام (3.5 مليون طن). جرينلاند لديها 1.5 مليون طن.

ترامب وزيلينسكي rnz.co.nz.jpg
انهارت الصفقة المعدنية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا بعد اجتماع بين دونالد ترامب وزيلينسكي في 28 فبراير. الصورة: نيوزيلندا

تتركز احتياطيات الولايات المتحدة من المعادن النادرة بشكل رئيسي في منجم ماونتن باس في كاليفورنيا، والذي تديره شركة إم بي ماتيريالز. ورغم احتلالها المرتبة السابعة من حيث الاحتياطيات، فإن الولايات المتحدة هي ثاني أكبر منتج للمعادن النادرة في العالم (45 ألف طن في عام 2024)، بعد الصين (270 ألف طن)، مما يدل على القدرة على الاستغلال الفعال حتى لو لم تكن احتياطياتها متقدمة.

ومع ذلك، تسيطر الصين حاليا على نحو 70% من إنتاج تعدين المعادن النادرة في العالم، ونحو 90% من طاقة التكرير، مما يضطر الولايات المتحدة إلى استيراد 60-70% من هذا البلد.

إن هذا الاعتماد ليس مجرد قضية اقتصادية فحسب، بل هو أيضا مسألة تتعلق بالأمن القومي. تشكل المعادن النادرة والمعادن الحيوية الأخرى مثل الليثيوم والكوبالت والتيتانيوم العمود الفقري للصناعات الاستراتيجية.

مع تصاعد التوترات التجارية مع الصين، وخاصة منذ عام 2018 خلال ولاية دونالد ترامب الأولى، هددت بكين مرارا وتكرارا بخفض أو حظر صادرات المعادن النادرة إلى الولايات المتحدة. وقد دفعه هذا إلى السعي إلى "ضمان إمدادات آمنة وموثوقة من المعادن الأساسية" في وقت مبكر من عام 2017، عندما وقع على أمر تنفيذي لتعزيز التعدين المحلي وتنويع مصادر الإمداد.

خلال فترة ولايته الأولى، حقق ترامب بعض التقدم. تم إغلاق منجم ماونتن باس للعناصر الأرضية النادرة في كاليفورنيا عندما أفلس مالكه السابق في عام 2015، ولكن أعيد فتحه في عام 2017 بعد جهود إعادة البناء. ومع ذلك، يجب إرسال المعادن النادرة المستخرجة إلى الصين من أجل تكريره.

في عام 2023، وقعت الحكومة الأمريكية عقدًا مع شركة Lynas Rare Earths (LYC.AX) (أستراليا)، حيث ساهمت الولايات المتحدة بنحو 258 مليون دولار أمريكي لبناء مصفاة للمعادن النادرة في تكساس، ومن المتوقع أن تبدأ العمل اعتبارًا من عام 2026.

وفي فترة ولايته الثانية، بعد مرور أكثر من شهر على توليه منصبه في 20 يناير/كانون الثاني، واصل ترامب إظهار طموحات أكبر. ولم يركز فقط على زيادة الإنتاج المحلي، بل استهدف أيضًا الموارد الأجنبية من خلال الصفقات الثنائية، حتى أنه فكر في شراء الأصول الاستراتيجية بشكل مباشر.

أثار السيد ترامب ضجة في عام 2019 عندما اقترح شراء جرينلاند من الدنمارك للوصول إلى احتياطياتها المقدرة بملايين الأطنان من المعادن الأرضية النادرة، على الرغم من رفض الدنمارك للفكرة بشكل قاطع. كما بحث التعاون مع كندا، وهي دولة لديها احتياطيات كبيرة من المعادن النادرة، تصل إلى نحو 15 مليون طن، لكنها غير واضحة ولم يتم إنتاجها تجاريا بعد.

وتوضح هذه الخطوات رؤية ترامب: تحويل الولايات المتحدة إلى مركز عالمي لتوريد المعادن، وتقليص الاعتماد على الصين، وتعزيز القدرة التنافسية الاقتصادية.

لكن هذا الطموح يواجه العديد من التحديات. تتطلب عملية استخراج وتكرير المعادن النادرة استثمارات رأسمالية ضخمة وتكنولوجيا معقدة ووقتا طويلا. علاوة على ذلك، غالباً ما تواجه مشاريع التعدين في الولايات المتحدة معارضة المجتمع بسبب التأثيرات البيئية. ومن ثم، فإن البحث عن الإمدادات من بلدان أخرى يصبح استراتيجية موازية، حيث تبرز أوكرانيا باعتبارها "منجم ذهب" محتمل.

انهيار المحادثات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا، والمعادن لا تزال فرصة لكييف

في 28 فبراير/شباط، تسببت الحرب الكلامية الرهيبة بين السيد ترامب والسيد زيلينسكي في انهيار الاتفاق بين الولايات المتحدة وأوكرانيا، مما أثار القلق في جميع أنحاء العالم. من الممكن أن تفقد أوكرانيا دعم إدارة ترامب بالكامل.

ومن الصعب للغاية الآن على كييف استئناف المفاوضات في ظل قيادة السيد زيلينسكي. ومع ذلك، قد تتمكن أوكرانيا من إحياء صفقة المعادن بسبب الحاجة الملحة إلى تقليص اعتماد الولايات المتحدة على المعادن الصينية.

أوكرانيا تيتان سكاي نيوز.jpg
منجم التيتانيوم في أوكرانيا. الصورة: سكاي نيوز

وبحسب هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، فإن أوكرانيا ليست ضمن قائمة الدول التي تمتلك أكبر احتياطيات من العناصر الأرضية النادرة في العالم، ووفقاً لبعض الخبراء، ربما تكون البلاد قد بالغت في احتياطياتها من العناصر الأرضية النادرة لجذب الانتباه والدعم من الولايات المتحدة. ومع ذلك، تشير التقديرات من مصادر أخرى إلى أن أوكرانيا تمتلك حوالي 5% من احتياطيات المعادن النادرة في العالم، أو حوالي 5.5 مليون طن.

علاوة على ذلك، تمتلك أوكرانيا احتياطيات كبيرة من العديد من المعادن المهمة مثل الليثيوم والتيتانيوم واليورانيوم... وتقدر القيمة الإجمالية بما يزيد على 12 تريليون دولار أمريكي.

بالنسبة للسيد ترامب، فإن التعاون مع أوكرانيا بموجب الاتفاق الإطاري السابق والعديد من البلدان الأخرى يمثل فرصة مربحة للجانبين: حيث تقلل الولايات المتحدة من اعتمادها على الصين، في حين تتلقى أوكرانيا استثمارات لإعادة البناء بعد الصراع مع روسيا.

ومع ذلك، لم يتم تقييم الاحتياطيات المعدنية الفعلية لأوكرانيا بشكل كامل. علاوة على ذلك، يقع العديد من المناجم في المناطق الخاضعة للسيطرة الروسية، مثل دونيتسك ولوغانسك. لقد دمرت الحرب البنية التحتية للتعدين في أوكرانيا، وإعادة بنائها تتطلب مليارات الدولارات وسنوات من التحضير.

في واقع الأمر، أوكرانيا ليست الخيار الوحيد أمام السيد ترامب. ويتطلع السيد ترامب أيضًا إلى مصادر أخرى للإمدادات. وأشار إلى فكرة التعاون مع روسيا، رغم أنها غير متوقعة، والتي طرحها مؤخرا. تتمتع روسيا بأكبر احتياطيات من المعادن النادرة في العالم. قال الرئيس فلاديمير بوتن يوم 24 فبراير/شباط إن روسيا مستعدة للتعاون مع الشركاء الأجانب في استخراج المعادن الأرضية النادرة، بما في ذلك في المناطق التي ضمتها روسيا خلال الصراع مع أوكرانيا.

وتعد جرينلاند وكندا من الخيارات الأكثر أمانا، ولكن كليهما حذرة بشأن منح امتيازات التعدين. رفضت الدنمارك بيع جرينلاند، في حين أعطت كندا الأولوية لتطوير الصناعة المحلية بدلاً من السماح للولايات المتحدة بالهيمنة.

وتشكل أفريقيا، التي تمتلك احتياطيات كبيرة من الكوبالت والليثيوم والمعادن النادرة في بلدان مثل الكونغو وجنوب أفريقيا، اتجاهاً محتملاً أيضاً. ومع ذلك، فإن المنطقة تتأثر بشكل كبير بالصين، حيث تمول بكين مئات المشاريع التعدينية. وسوف يتعين على الولايات المتحدة أن تتنافس بشراسة على حصة السوق، الأمر الذي لا يتطلب رأس المال فحسب، بل يتطلب أيضا استراتيجية دبلوماسية ماهرة.

ومن الواضح أن طموح أميركا في إدارة إمدادات المعادن بهدف تقليل الاعتماد على الصين واضح. ولذلك فإن إمكانية التعاون مع أوكرانيا تظل مفتوحة بعد انهيارها في 28 فبراير/شباط.

يفرض السيد ترامب ضرائب إضافية على السلع الصينية، وجهة حرب التعريفات الجمركية . أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب فرض ضريبة إضافية بنسبة 10% على السلع المستوردة من الصين، ما يرفع إجمالي الضريبة على هذا البلد إلى 20%. قد تؤدي الرسوم الجمركية المرتفعة إلى ارتفاع أسعار السلع في الولايات المتحدة والإضرار بالمستهلكين الأميركيين.