رسم الصورة الكبيرة لنمو اقتصادي بنسبة 8٪

(دان تري) - في جلسة المناقشة يوم 19 يونيو، أوضح وزير المالية الحلول الشاملة لتحقيق هدف النمو بنسبة 8٪ في عام 2025 ومضاعفة الرقم في الفترة 2026-2030.

صرف 100% من رأس مال الاستثمار العام

خلال جلسة الأسئلة والأجوبة مع وزير المالية نجوين فان ثانج في 19 يونيو، تم إثارة العديد من القضايا المتعلقة بهدف النمو الاقتصادي بنسبة 8٪.

أشار المندوب تران كيم ين (وفد مدينة هو تشي منه) إلى السياق العالمي للتقلبات غير المتوقعة، لا سيما سياسات التعريفات الجمركية الجديدة، بالإضافة إلى عدم الاستقرار الجيوسياسي . وقد خفضت المنظمات الدولية توقعاتها للنمو العالمي من 0.5% إلى 1%.

تسعى فيتنام إلى تحقيق معدل نمو يبلغ 8% أو أكثر، وهو تحدٍّ ضخم يتطلب عزمًا كبيرًا وتفكيرًا جديدًا. أحد الحلول هو تعزيز الاستثمار العام، بحيث يصل الإنفاق إلى 100%. مع ذلك، في الآونة الأخيرة، ورغم الجهود الكبيرة المبذولة، لا يزال معدل الإنفاق على الاستثمار العام منخفضًا للغاية، ويشكو الناس من امتلاكهم المال دون القدرة على استخدامه.

في هذا الصدد، صرّح وزير المالية، نجوين فان ثانغ، بأن الحكومة بذلت جهودًا خلال الأشهر الخمسة الماضية لتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام. والنتائج ليست منخفضة، بل أعلى مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وبناءً على ذلك، بلغ رأس المال المصروف 200,000 مليار دونج، متجاوزًا نسبة الصرف البالغة 24.1% من الخطة، وهي نسبة أعلى من تلك المسجلة في الفترة نفسها من عام 2024 (والتي بلغت حوالي 22%). وقد التزمت جميع المشاريع الرئيسية بالجدول الزمني المحدد أو تجاوزته.

وأكد الوزير "أننا حددنا هدفا حاليا يتمثل في صرف 100% من رأس المال الاستثماري العام للمساهمة في النمو الاقتصادي بهدف نمو بنسبة 8%".

وقال إن الحكومة حددت أسباب صرف رأس مال الاستثمار العام مثل عملية الاستثمار العام متعددة المراحل، وسوء إعداد المشاريع، والافتقار إلى النظام القانوني، والتداخل، وتوفير المواد الخام، وقدرة التنفيذ لدى بعض الأطراف ذات الصلة، وخاصة المحليات ومجالس إدارة المشاريع، لم تستوف المتطلبات.

الحل الذي اقترحه وزير المالية هو التركيز على إزالة العوائق القانونية أمام الاستثمار العام في الأراضي والإنشاءات والإجراءات الإدارية. وأشار إلى ضرورة تحديد نتائج الصرف كأساس مهم لتقييم مستوى إنجاز المهام في عام ٢٠٢٥ للمجموعات والأفراد. إضافةً إلى ذلك، ستواصل الحكومة تشجيع المنظمات وفرق العمل على إزالة العوائق، وخاصةً المشاريع الرئيسية.

في لقاءٍ مع الوزير نجوين فان ثانغ عصر يوم 19 يونيو، أشار نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك إلى جوانب إيجابية لتعزيز صرف الاستثمارات العامة. وقال إن الجمعية الوطنية قد عدّلت أسباب بطء صرف الاستثمارات العامة في قانون الموازنة العامة للدولة، وقانون المناقصات، وقانون الاستثمار العام. وسيتم حل هذه القضايا بشكل كامل في المستقبل القريب.

نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك (الصورة: فام ثانغ).

تعزيز الاستهلاك المحلي

يُعد الاستهلاك المحلي دافعًا هامًا للنمو الاقتصادي. وتشير التقديرات إلى أنه يساهم بنحو 70% من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، أعرب المندوب تريو ذا هونغ (وفد هاي دونغ) عن قلقه إزاء تباطؤ نمو الاستهلاك المحلي مؤخرًا نتيجة انخفاض القدرة الشرائية وتراجع ثقة المستهلك، نتيجةً للاحتيال التجاري والسلع المقلدة ورداءة الجودة.

وقال وزير المالية أيضا إن الاستهلاك المحلي يعد قوة دافعة مهمة للغاية ويجب تعزيزه بقوة في الأشهر الأخيرة من العام وفي الفترة 2026-2030 للمساهمة في النمو الاقتصادي للبلاد جنبًا إلى جنب مع القوى الدافعة الأخرى.

حاليًا، يُعادل معدل نمو الاستهلاك معدل الأشهر التي سبقت الوباء، أي في الأشهر الخمسة الأولى من العام، حيث بلغ 9.7%. وبالمقارنة مع المتطلبات، لم يتحقق هذا المعدل، ويجب أن يكون السيناريو المُخطط له 12% أو أكثر. ولتشجيع الاستهلاك، أشار إلى ضرورة تطبيق سياسات مالية ونقدية متكاملة ومترابطة.

فيما يتعلق بالحلول، أكد الوزير على ضرورة تعزيز ثقة المستهلك، مشيرًا إلى أن مكافحة السلع المقلدة ورديئة الجودة تهدف إلى تعزيز ثقة المستهلك.

ثانيًا، من الضروري استقرار الاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم وأسعار الصرف للحد من التكديس. وأكد على ضرورة تعزيز استقرار أسعار السلع المحلية في فيتنام، لا سيما خلال مواسم الأعياد والسياح. فانخفاض الأسعار يعني زيادة الطلب. كما يجب تعزيز مكافحة السلع المقلدة والتهريب والاحتيال على المنشأ، والتصدي بحزم لانتهاكات حقوق الملكية الفكرية وسلامة الأغذية وسلامتها.

الحل الآخر هو زيادة الدخل، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي الجيدة، والدعم المالي حتى يتمكن الناس من الإنفاق براحة البال.. وتعديل ضريبة الدخل الشخصي لتقليل العبء على الأشخاص ذوي الدخل المنخفض والمتوسط.

وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الحكومة تعزيز نماذج الأعمال في مجال التجارة الإلكترونية والمنصات الرقمية، وتشجيع الإنفاق عبر الإنترنت، وتعزيز القروض الاستهلاكية منخفضة الفائدة.

كما أشار الوزير إلى زيادة الاستهلاك المحلي من خلال تحفيز السياحة الداخلية، واستقطاب السياح الأجانب من ذوي الدخل المتوسط ​​والعالي، المرتبطين بخدمات المناطق الاقتصادية الليلية، وتطوير أسواق المستهلكين الريفية، وتوسيع المناطق البعيدة عن المركز، وتحسين البنية التحتية للنقل والخدمات اللوجستية لتوفير سلع جيدة بأسعار معقولة للمناطق النائية والريفية.

تعبئة الموارد من أجل النمو

حاليًا، الموارد المخصصة للنمو الاقتصادي في عامي 2025 و2026-2030 ضخمة جدًا، بينما ميزانية الدولة محدودة. وأكد الوزير أنه لتحقيق هدف النمو البالغ 8%، لا يمكن الاعتماد على ميزانية الدولة وحدها، وخاصةً في الفترة 2026-2030.

"يجب علينا استخدام جميع الموارد، وميزانية الدولة هي رأس المال التأسيسي، ومن هناك تحفيز مصادر رأس المال من المجتمع، ونحن نعمل على تعزيز أدوات تعبئة رأس المال من إصدار السندات، وصناديق الاستثمار، ومن سوق الأوراق المالية لضمان، إلى جانب مصادر رأس المال الأخرى، الموارد الكافية لخدمة الاقتصاد"، اقترح الوزير نجوين فان ثانج الحل.

في الآونة الأخيرة، أبدت الحكومة عزمها الشديد على تطوير البنية التحتية للنقل على مستوى البلاد. على سبيل المثال، منذ أن وجهت الحكومة الجمعية الوطنية لبناء 3000 كيلومتر من الطرق السريعة، واجهت الميزانية صعوبات، لكن الحكومة حاليًا تسيطر على الدين العام بشكل جيد للغاية.

تتميز المشاريع بالتوازن في التنفيذ، بما في ذلك المشاريع التي توازن بدقة بين المشاريع التي تستخدم موازنة الدولة، ونسبة استخدامها، والمشاريع التي تقترض... وتوازن بين الكفاءة، والسلامة الاقتصادية والاجتماعية، والكفاءة المالية. وأوضح الوزير أنه بالنسبة لمشاريع القروض، يُنظر أيضًا في مصادر الاقتراض، سواءً بالاقتراض من المساعدات الإنمائية الرسمية أو إصدار سندات.

وزير المالية نجوين فان ثانغ (الصورة: فام ثانغ).

قال إنه سيتم دراسة زيادة الموارد بعناية، والأهم من ذلك هو أن يعمل المشروع بكفاءة. وبناءً على ذلك، إذا كان القرض ساريًا، فسيظل المشروع يوفر الغذاء والمدخرات، ويساهم في خدمة المجتمع.

أيها المندوب، أرجو أن تطمئنوا بشأن مسألة الدين العام وديون الدولة. إذا أردنا التنمية، فعلينا استخدام الرافعة المالية، وتعزيز التكافل الاجتماعي، وزيادة الاقتراض من الشعب، والمساعدات الإنمائية الرسمية، والاقتراض من المؤسسات المالية الدولية. إذا لم نقترض، فلن نحقق نموًا مرتفعًا أبدًا، خاصةً مع وضع هدف نمو مزدوج الرقم. المهم هو خلق الثروة ووضع ميزانية لزيادة الميزانية وسداد الديون في آنٍ واحد، كما أكد الوزير.

كما صرّح نائب رئيس الوزراء، هو دوك فوك، بأنه بالإضافة إلى ميزانية الدولة، لتحقيق هدف النمو البالغ 8% أو أكثر، من الضروري حشد الاستثمارات من الاستثمار الأجنبي المباشر، وشراكة القطاعين العام والخاص، والمساعدات الإنمائية الرسمية، وغيرها من مصادر الاستثمار. وأضاف أن الحكومة تسعى جاهدة للسيطرة على سقف الدين العام بحيث لا يتجاوز المستوى المسموح به. وتبلغ نسبة الدين العام الحالية 34.7% فقط.

ومن ثم فإن السياسات المالية والنقدية يجب أن تعمل بشكل معقول وبروح الادخار لخدمة الاستثمار التنموي، مما يؤدي بدوره إلى زيادة إيرادات الموازنة، وبالتالي العودة إلى تنمية اقتصاد البلاد وخدمة الضمان الاجتماعي.

على سبيل المثال، في سياق المنافسة الاستراتيجية بين الاقتصادات، تُعدّ فيتنام استراتيجيتها التنافسية الخاصة لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر وتحقيق التنمية المستدامة. وفيما يتعلق بجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، حوّلت فيتنام تركيزها من الحوافز الضريبية إلى تحسين بيئة الاستثمار والخدمات الداعمة، مُركّزة على تطوير البنية التحتية، وضمان مصادر الطاقة، وضمان تمويل الأراضي النظيفة، وتوفير موارد بشرية عالية الكفاءة، واختصار الإجراءات الإدارية.

تستغل فيتنام اتفاقيات التجارة الحرة السبع عشرة الموقعة لتوسيع سوقها، مما يجذب شركات الاستثمار الأجنبي المباشر، ويسعى لتنويع أسواق صادراتها. وتواصل توسيع شراكاتها الاستراتيجية وشراكاتها الشاملة مع الدول الرائدة في العالم. كما تشارك فيتنام في مبادرات حوارية مع المستثمرين. ومن خلال الحوار والتعاون متعدد الأطراف، تسعى فيتنام للحصول على المساعدة الفنية ورأس المال، مع تعزيز صورة فيتنام كدولة جاذبة للمستثمرين.

تعزيز كفاءة الاستثمار والاختراقات العلمية والتكنولوجية

أثارت المندوبة دوان ثي ثانه ماي (وفد هونغ ين) مسألة كفاءة الاستثمار. ووفقًا لهدف فترة التنمية طويلة الأجل، فإن معدل النمو مرتفع، لكن مؤشر النمو في عام ٢٠٢٤ سيصل إلى ٧.٥٪ فقط.

صرح الوزير نجوين فان ثانغ بأنه وفقًا لتوقعات الفترة 2026-2030، فإن الطلب على الاستثمار التنموي كبير جدًا، حيث يُمثل 40% من الناتج المحلي الإجمالي، بمعدل نمو سنوي يتراوح بين 17% و20%، وهو مستوى مرتفع جدًا مقارنةً بمعدل النمو الاقتصادي الحالي. يُمثل الاستثمار حاليًا 33% فقط من الناتج المحلي الإجمالي.

وبحسب قوله، إذا حددت دولة ما معدل نمو بنسبة 10% أو أكثر، فإن إجمالي الاستثمار الاجتماعي يجب أن يشكل نحو 40% من الناتج المحلي الإجمالي، مع زيادة كفاءة الاستثمار بمؤشر ICOR يتراوح بين 6 و7، والسعي إلى خفضه إلى 4 و5.

من بين الحلول الرئيسية التي اقترحها الوزير نجوين فان ثانغ السعي لتخصيص أقصى ميزانية للاستثمار التنموي، وابتكار حلول مبتكرة ومتنوعة للشركات الخاصة، والشركات المملوكة للدولة، والاستثمار الأجنبي المباشر، ورأس المال الشعبي... رأس المال المخصص للميزانية هو مجرد رأس مال تأسيسي لتنشيط رؤوس أموال أخرى. ستُعطى الأولوية لأي مشروع يمكن للشركات المشاركة فيه، بدعم من الدولة (باستثناء مشاريع الأمن القومي والدفاع).

علاوةً على ذلك، من الضروري تطوير قنوات تعبئة رأس المال بشكل مكثف من سوق رأس المال، والعمل بنشاط على تذليل الصعوبات التي تعترض تشغيل المشاريع المتراكمة على الصعيد الوطني. حاليًا، يجب أن تتجاوز قيمة المشاريع المتراكمة الكبيرة، محسوبةً من حيث إجمالي الاستثمار، 5 ملايين مليار دونج.

وأكد الوزير أيضا على تعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الرقمي والاقتصاد الدائري وزيادة إنتاجية العمل وعدم نشر الاستثمار بل تركيز الدولة على المشاريع الأساسية وتعزيز البحث والتطوير.

أصدر المكتب السياسي القرار رقم 57 بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. ساهم القرار في خلق فرص نموّ مزدوج الرقم بعد سنوات طويلة من نقص رأس المال في البلاد.

أكد الوزير أن اللوائح الحالية المتعلقة بمؤسسات تعزيز العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، وفقًا للقرار رقم 57، قد تم تطويرها وتعديلها. وتم فتح الموارد والمؤسسات بالكامل، ولم يتبقَّ سوى أمر واحد فقط، كما ذكرتُ، يتعلق بتقديم طلب إلى الحكومة لإصدار مرسوم بشأن الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار.

تم ترقية ومراجعة المؤسسات التي تعمل على تعزيز العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وفقًا للقرار 57 (الصورة: تكنولوجيا المعلومات).

وقال: "تم استيفاء جميع الآليات المتعلقة بالقرار 57، كما استوفت ميزانية هذا العام هذه الآليات".

إن الموارد المخصصة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار للفترة 2026-2030 هائلة، إذ تمثل 2% من الناتج المحلي الإجمالي، ويمكن أن تزيد إلى 5% تحت إشراف الأمين العام.

تعزيز دور الشركات المملوكة للدولة

كما تساءل نواب الجمعية الوطنية مع وزير المالية حول دور الشركات المملوكة للدولة في المساهمة في تحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8%.

قال الوزير إن وزارة المالية، بصفتها مالكة لـ 18 شركة ومؤسسة حكومية، قد أصدرت مؤخرًا أهدافًا للنمو. أولًا، ألزمت الوزارة الشركات والمؤسسات العامة بتعديل خطط أعمالها لتحديد هدف نمو أدنى بنسبة 8% أو أكثر.

ثانيًا، ينبغي على وزارة المالية تعزيز الإصلاحات وإجراء تعديلات جذرية على المؤسسات المرتبطة بالشركات. وفي الوقت نفسه، يجب على الشركات تغيير أسلوب إدارتها بشكل استباقي.

حاليًا، هيأت الدولة أفضل الظروف، إذ اقتصرت على إدارة رأس المال، لا إدارة المؤسسة. لذلك، يجب على المؤسسات الاستفادة القصوى من مواردها، وخاصة رأس المال، لتحقيق أقصى قدر من الفعالية في أعمالها، مع التركيز على الاستثمار المُركّز.

ثالثا، تقوم الدولة، من خلال ممثليها، بمراقبة المؤسسات وتقديم الدعم في الوقت المناسب للتغلب على الصعوبات في عملية تنفيذ الأهداف والخطط الموضوعة.

صرح وزير المالية بأن هذه الهيئة طلبت من الشركات، عند تفعيل الدولة للآلية، أن تكون فاعلة بقدر الشركات الخاصة. لذا، فإن تحديد هدف زيادة 8% يهدف إلى مواكبة الشركات للحزب والدولة والشعب.

جميع الشركات التي تديرها وزارة المالية تُحقق أداءً جيدًا نسبيًا. وصرح الوزير بأن وزارة المالية راجعت خطة العمل لتحقيق نمو بنسبة 8%، ووجدت أنه من الممكن تمامًا تطبيقها بنجاح. وفي الوقت نفسه، يجب على الشركات أيضًا خفض التكاليف وزيادة الاهتمام بخطط العمل.

وفيما يتعلق بالحوكمة، قال الوزير إن الشركات المملوكة للدولة تحتاج إلى فهم موحد للحوكمة الشركاتية ويجب عليها تحسين المسؤولية والاحترافية في أداء وظيفة تمثيل رأس المال في الشركات.

بالإضافة إلى ذلك، يجب على الشركات أيضًا تعزيز مبادرة مجلس الإدارة ومجلس الأعضاء والرئيس وما إلى ذلك، وتحتاج إلى أن تكون شفافة وعلنية بالمعلومات، وتوسيع التعاون الدولي والاستفادة من التقدم العلمي والتكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي في الإدارة والإدارة، المرتبطة بالابتكار في التوظيف والتدريب وتطوير الموظفين.

المصدر: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phac-hoa-buc-tranh-tong-quat-de-nen-kinh-te-tang-truong-8-20250619170409761.htm