"من غير العلمي أن تضطر الدولة إلى إعادة شراء مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص غير الفعالة"

[إعلان 1]

قال النائب ترونج ترونج نجيا إن مشروع طريق كبير ذو حجم مروري منخفض وإيرادات غير مضمونة، ثم مطالبة الدولة بإعادة شرائه "أمر غير علمي ".

وفي صباح يوم 9 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع القرار المتعلق بتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في تشييد أشغال المرور.

وتنص المادة الثالثة من المشروع على المبادئ والمعايير لاختيار المشاريع التجريبية. وبناء على ذلك، فإن المشروع لديه اقتراح مكتوب من وزارة النقل و/أو اللجنة الشعبية الإقليمية؛ المصدر المحدد أو المتوقع لرأس المال الاستثماري؛ أن يكون لها مكان ووقت محددين وواضحين للتنفيذ.

أعرب النائب ترونغ ترونغ نغيا (نائب رئيس نقابة المحامين في مدينة هوشي منه) عن قلقه إزاء هذا الحكم. وقال إن المادة الثالثة تتحدث عن المبادئ والمعايير، لكنها تنص ببساطة على الخطوات الإجرائية. ولكي تكون هذه المشاريع مؤهلة للاستفادة من الآليات الخاصة، يتعين عليها أن تستوفي ثلاثة عوامل: الفعالية، والعقلانية، والإلحاح.

واستنادا إلى قصة واقعية، أعرب المندوبون عن قلقهم عندما تكون هناك مشاريع مرورية يتم تنفيذها بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أي بناء على عقود بين الدولة ومؤسسات خاصة، وهي طرق تعتبر حيوية، ولكن حجم المرور يكون منخفضا جدا، ولا يلبي مصادر الإيرادات. وقال النائب نجيا "إن السبب وراء مطالبة الدولة بإعادة شراء هذه المشاريع لإنقاذها غير علمي للغاية".

وفي الوقت نفسه، تعاني بعض مشاريع البناء والتشغيل والنقل (BOT) من حركة مرور زائدة عن الحد، وحتى من التحميل الزائد. "من المسؤول عن عقلانية وفعالية هذه المشاريع؟"، قال المندوب نجيا.

المندوب ترونغ ترونغ نغيا. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — المندوب ترونغ ترونغ نغيا. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

إلى ذلك اقترح أنه في حال تصويت نواب الجمعية الوطنية بالموافقة على قائمة المشاريع التي ستخضع لآليات خاصة بموجب هذا القرار، فإن اللجنة الاقتصادية يجب أن تلتزم بدراسة هذه المشاريع بشكل كامل والتأكد من أنها معقولة وعاجلة وفعالة. "وإذا لم يكن الأمر كذلك، فليُترك الأمر للحكومة لتقرر بشأن قائمة المشاريع"، هذا ما عبر عنه السيد نجيا.

كما أعرب المندوب فو تيان لوك (رئيس مركز التحكيم الدولي في فيتنام) عن مخاوفه بشأن قائمة المشاريع المرفقة بمشروع القرار الذي من المقرر أن توافق عليه الجمعية الوطنية. ويرى أنه لا ينبغي تكليف اللجنة الدائمة في مجلس الأمة أو اللجنة الاقتصادية بمهمة المسح والتقييم والتعهد أمام مجلس الأمة بأن هذه المشاريع تلبي كافة الشروط.

واقترح النواب أن تصدر الجمعية الوطنية فقط المعايير والشروط الخاصة بالمشاريع التي تطبق عليها الآلية. وفي ذلك الوقت، فإن أي مشروع يستوفي الشروط سوف يخضع لأنظمة خاصة ومحددة. الحكومة مسؤولة عن الموافقة على محفظة المشاريع.

وأكد المندوب نجوين دانه تو (العضو الدائم في اللجنة القضائية) أن تحديد المبادئ والمعايير لاختيار المشاريع التجريبية أمر في غاية الأهمية. وهذا هو الأساس للنظر والبت فيما إذا كان المشروع مؤهلاً للتطبيق التجريبي للآليات والسياسات المحددة في مشروع القرار أم لا.

وأعرب عن اهتمامه أيضاً بقائمة المشاريع، وطلب من هيئة الصياغة توضيح المشاريع التي تستوفي المبادئ والمعايير المنصوص عليها في مشروع القرار لتكون مؤهلة للاستفادة من الآليات الخاصة.

وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

وأوضح وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن الوفد اتفق مع ضرورة مراجعة مدى إلحاح وفعالية المشاريع التي تطبق آليات خاصة. وقال السيد دونج "إن الوزارة ستعمل مع اللجنة الاقتصادية، وتقدم تقريرها إلى الحكومة، ثم تقدمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للتعليق عليه".

ومع ذلك، فقد تم تحديد المشاريع المقترحة في هذا القرار، وتم إعداد إجراءات الاستثمار، وتم ترتيب مصادر رأس المال. ويعتقد السيد دونج أنه إذا سمحت الجمعية الوطنية بذلك، فسيتم تنفيذه خلال فترة قصيرة للغاية. بالإضافة إلى ذلك، قامت الوزارة أيضًا ببناء نظام مفتوح يسمح للمناطق بمواصلة تقديم الاقتراحات إذا لم تكمل إجراءات الاستثمار بعد.

وأوضح دونج أنه "في عملية التنفيذ المقبلة، يجب على المشاريع الجديدة أن تلتزم بالمبادئ والمعايير التي بنيناها ويجب أن تلبيها قبل تقديمها إلى الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لاتخاذ القرار بدلاً من انتظار الدورة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية".

سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر