اللامركزية بحيث "يقرر المحليون، وتفعل المحليات، وتكون المحليات مسؤولة"

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماع الحكومة بشأن اللامركزية وتفويض السلطات. **الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية**

في مساء يوم 29 مايو/أيار، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعاً حكومياً بشأن اللامركزية وتفويض السلطات وتخصيص السلطات المرتبطة بتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

وحضر الاجتماع أيضًا أعضاء المكتب السياسي وأعضاء اللجنة المركزية للحزب ونواب رئيس الوزراء وأعضاء الحكومة وقيادات الوزارات والفروع والهيئات الحكومية.

تنفيذ توجيهات المكتب السياسي؛ خطط واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن اللامركزية وتفويض السلطات؛ وفي فترة قصيرة من الزمن، قامت الحكومة ورئيس الوزراء بتوجيه وتطوير الخطط وإجراء المراجعات، وفي الوقت نفسه تطوير المراسيم بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتخصيص السلطة المرتبطة بتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين، محققين نتائج شاملة وجامعة وإيجابية للغاية.

وبعد مراجعة 5076 وثيقة قانونية، تم تحديد إجمالي المهام والصلاحيات للحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات على مستوى الوزراء بـ 6939 مهمة. وبناء على المراجعة، اقترح تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع الصلاحيات لـ 2614 مهمة وصلاحية.

حيث يقترح أن تقوم الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتطبيق اللامركزية وتحويل 58 مهمة إلى الحكومة ورئيس الوزراء؛ وقد فوضت الحكومة 309 مهمة إلى الوزير؛ تقوم الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء بتطبيق اللامركزية وتفويض 988 مهمة للسلطات المحلية؛ تقوم الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات بإسناد 1248 مهمة للسلطات المحلية على مستويين.

وبذلك، بعد تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، فإن عدد المهام والصلاحيات المتبقية تحت إدارة أجهزة الدولة المركزية يبلغ 4309 مهمة، تركز على الإدارة الكلية، وإصدار الوثائق القانونية، والسياسات، والخطط، والاستراتيجيات طويلة المدى، وإدارة القطاعات والمجالات؛ وفي الوقت نفسه، تنفيذ مهام واسعة النطاق تتطلب ظروفًا وإمكانيات وعلومًا وتكنولوجيا حديثة وتقنيات معقدة يصعب على المحليات تنفيذها. السلطات المحلية تنفذ 2236 مهمة.

وفي الاجتماع، أكد أعضاء الحكومة أن الوزارات والفروع خصصت في الأيام الأخيرة الوقت والموارد والتركيز العالي لإجراء مراجعات شاملة لجميع جوانب إدارة الدولة واللامركزية والتفويض النشط للسلطة للمحليات.

Các Phó Thủ tướng và Bộ trưởng tham dự Phiên họp Chính phủ về tình hình phân cấp, phân quyền. Ảnh: Dương Giang/TTXVN — حضر نواب رئيس الوزراء والوزراء الاجتماع الحكومي بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات. الصورة: دونغ جيانج/وكالة الأنباء الفيتنامية

وقد اتبعت بعض الوزارات طرقاً مبتكرة وسريعة لتلقي ردود الفعل المحلية. وعلى وجه الخصوص، الاستماع وحل الصعوبات والمشاكل المحلية على الفور. ويضمن مقترح اللامركزية وتفويض الصلاحيات متطلبات المحتوى ويرتبط بتقليص الإجراءات الإدارية وتبسيط العمليات وتقليص عدد المستندات وتقليل وقت الامتثال والتكاليف للأفراد والشركات.

ولكن عند تطبيق السياسة الكبرى المتمثلة في اللامركزية وتفويض السلطات في سياق إعادة هيكلة أجهزة النظام السياسي، من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، وخاصة عند تغيير نموذج تنظيم الحكومة المحلية من 3 مستويات إلى مستويين، فإن التنظيم والتنفيذ واجه حتماً صعوبات وارتباكاً في المراحل الأولية.

في حين أن النظام القانوني كبير في العدد، ومتنوع من حيث الإصدار وعدد المواد والبنود والنقاط، ولكن يجب تنفيذه في وقت قصير، لذلك قد تكون هناك جوانب لا تضمن الاتساق والوحدة، أو لديها مهام غير واضحة بشأن الإجراءات الإدارية للمحليات لتنظيم التنفيذ، مما يتطلب تنسيقًا وثيقًا وتوجيهًا من الوزارات والفروع.

ويجب أن يقترن تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيع السلطات بضمان الموارد والميزانية والمالية والموارد البشرية. ولذلك، كانت هناك في البداية صعوبات كثيرة، ولم يتم تنفيذ الأمر بشكل متزامن وسريع؛ ويجب أن تستمر عملية التكميل والتحسين خلال عملية تنفيذ السلطات المحلية.

وبعد أن أبدى المندوبون آراءهم واختتموا الاجتماع، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه على روح "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية". إن اللامركزية وتفويض السلطة يسيران جنباً إلى جنب مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتعزيز الجدوى على جميع المستويات، وفي الوقت نفسه تعزيز الرقابة والتفتيش ومكافحة السلبية والفساد.

واقترح رئيس مجلس الوزراء توحيد البيانات الخاصة بالمراسيم الخاصة باللامركزية وتفويض الصلاحيات من الحكومة إلى الوزارات والفروع والمحليات؛ تم إعداد 28 مرسومًا، وبحلول 30 مايو، تمت مراجعة جميع المراسيم الـ28 وتحتاج إلى تحديث في التقرير المقدم إلى المكتب السياسي.

من الآن وحتى 10 يونيو 2025، ستقوم الوزارات والفروع بجمع التعليقات ومراجعة المحتوى للتأكد من أنها قريبة من الواقع، دون إغفالات أو تداخلات؛ ويجب على نواب رئيس الوزراء المعنيين مراجعة الأمر والتأكد من صدور المرسوم في موعد أقصاه 15 يونيو/حزيران المقبل.

بعد 15 يونيو، يتم اختيار يوم لتنظيم مؤتمر لنشر المرسوم الحكومي على المحليات، ويجب الانتهاء منه بحلول 18 يونيو على أبعد تقدير وفقًا لتوجيهات المكتب السياسي. وطلب رئيس الوزراء أيضًا استكمال قرارين لرئيس الوزراء.

وفيما يتعلق بالعمل، طلب رئيس الوزراء من وزارة العدل ووزارة الداخلية مراجعة البيانات وتعديل التقرير المقدم إلى المكتب السياسي. وفيما يتعلق باللامركزية، اقترح التقرير المقدم إلى المكتب السياسي، نقل الصلاحيات من الجمعية الوطنية إلى الحكومة، ونقل الصلاحيات من الحكومة إلى الوزارات والفروع والمحليات.

بحسب فام تيب (وكالة أنباء فيتنام/فيتنام+)

المصدر: https://baogialai.com.vn/phan-quyen-de-dia-phuong-quyet-dia-phuong-lam-dia-phuong-chiu-trach-nhiem-post325550.html