تعزيز دور مستوى البلدية في أعمال تطهير المواقع

اعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستتولى اللجان الشعبية على مستوى البلديات مسؤولية الإجراءات المتعلقة بالأراضي، بما في ذلك تطهير المواقع. وتُعد هذه خطوةً نحو اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بهدف تحسين فعالية إدارة الدولة وتوفير الراحة للمواطنين والشركات.

تفقد قادة المقاطعة ومجلس تران بين أعمال تطهير الموقع في منطقة بين هوا الصناعية 1. تصوير: هوانغ لوك

بالنسبة للمناطق التي تنفذ أو على وشك تنفيذ العديد من المشاريع مثل دونج ناي ، فإن هذه اللامركزية لا تؤدي فقط إلى تقصير الوقت اللازم لإخلاء الموقع، بل تخلق أيضًا الحافز لتحسين قدرة المسؤولين المحليين، مما يساهم في التشغيل الفعال لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

مهام جديدة على مستوى البلدية

في يونيو 2025، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 151/2025/ND-CP الذي ينظم لامركزية سلطات الحكومات المحلية على مستويين: اللامركزية، واللامركزية في قطاع الأراضي. وبناءً على ذلك، واعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستُنفذ مهام مثل جرد الأصول، وتحديد أصل الأراضي، وإعداد واعتماد خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين مباشرةً على مستوى البلدية، بدلاً من إسنادها بالكامل إلى مستوى المنطقة أو المقاطعة كما كان الحال سابقًا.

صرح لي فان بينه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية شوان تشيو: "تعمل البلدية على استصلاح ألف هكتار من الأراضي لتنفيذ مشروع الاستثمار والبناء والبنية التحتية في منطقة شوان تشيو - سونغ نهان الصناعية (المرحلة الأولى). وقد أنشأت البلدية مجلسًا للتعويض والدعم وإعادة التوطين برئاسة نائب رئيس اللجنة الشعبية للبلدية، ونسقت مع مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي لوضع خطة للتعويض والدعم وإعادة التوطين، وأعلنت بالتعاون مع المستثمر عن خطة تقسيم المناطق للبناء بمقياس 1/2000، واستطلعت آراء الجمهور".

وقال السيد لي فان بينه: عندما تنفذ البلدية بشكل مباشر، سيكون من الأسهل استيعاب التقدم وتعبئة الناس.

في بلدية فوك سون، صرّح نجوين ذي هاي، سكرتير الحزب ورئيس مجلس الشعب: "في المنطقة، هناك مشروع استثماري لبناء طريق سريع شمال-جنوب غربًا، يمتد من جيا نجيا إلى تشون ثانه، ويمتد لمسافة 11 كيلومترًا تقريبًا، بما في ذلك تقاطع واحد". واعتبارًا من البلدية هذا المشروع مشروعًا وطنيًا رئيسيًا، دعت البلدية الأسر إلى اجتماعات، وأطلعتهم على السياسة المتبعة، ونسّقوا عملية حصر الأراضي، ووضعوا أوتادًا على حدود الطريق لإخلاء الموقع. بشكل عام، ثمة توافق كبير بين السكان، لكن البلدية لا تزال تنتظر من الجهة المختصة تحديد أسعار التعويضات اللازمة لتنفيذ الخطوات التالية.

تمتلك عائلة السيدة تونغ ثي ثوم (بلدية فوك سون) 3 هكتارات من المطاط، صودرت منها حوالي هكتارين لتنفيذ مشروع استثماري لبناء طريق سريع يربط الشمال بالجنوب، القسم الغربي، جيا نغيا - تشون ثانه. وقالت السيدة ثوم: "على الرغم من خسارتنا مساحة كبيرة من الأرض، إلا أن عائلتي تدعم المشروع لأن الطريق السريع سيختصر وقت السفر ويعزز التنمية. آمل أن تعوض الدولة هذه الخسائر بشكل مناسب حتى يتمكن الناس من الاستقرار في حياتهم وتنمية الاقتصاد ".

صرح نائب المدير المسؤول عن مجلس إدارة مشروع الاستثمار الإنشائي الإقليمي، دينه تيان هاي: "كُلفت الوحدة بالاستثمار في استملاك الأراضي لمشاريع مكونة من 5/2 من مشروع استثمار بناء الطريق السريع شمال-جنوب، القسم الغربي جيا نجيا - تشون ثانه". وحتى الآن، أكملت الوحدة أعمال القياس، ووضعت حصص استملاك الأراضي، وسلّمت المنتجات إلى فروع مركز تنمية صندوق الأراضي الإقليمي والبلديات لتنفيذ التعويضات والدعم وإعادة التوطين وفقًا للوائح. حاليًا، أكملت الوحدات بشكل أساسي إشعار استملاك الأراضي، والقياسات، والجرد، وهي بصدد تحديد السعر بشكل عاجل، ومن المتوقع أن توافق على خطة التعويض في نوفمبر 2025.

لتمكين المنشأة من ممارسة حقوقها المكتسبة

تُنفّذ دونغ ناي، وستُنفّذ قريبًا، العديد من مشاريع الاستحواذ على الأراضي، مثل: الطريق السريع الشمالي الجنوبي، القسم الغربي من جيا نغيا - تشون ثانه (أكثر من ألف هكتار، وأكثر من 2.1 ألف أسرة متضررة)، ومنطقة هيب هوا الحضرية (أكثر من 290 هكتارًا، وأكثر من 1.7 ألف أسرة متضررة)، والطريق السريع داو جياي - تان فو (حوالي 380 هكتارًا، وأكثر من 1.5 ألف أسرة متضررة). ولكي يُؤدّي مستوى البلدية مهامه على أكمل وجه، فإنه يحتاج إلى دعم من الإدارات والفروع الإقليمية من حيث الموارد البشرية والخبرة واللوائح ذات الصلة.

أضاف لي فان بينه، رئيس اللجنة الشعبية لبلدية شوان تشيو: "حاليًا، لا يوجد في البلدية سوى مسؤول واحد للأراضي مسؤول عن التعويضات، لذا لا تزال تعاني من حيرة عند وضع خطط التعويض وتقييمها. إضافةً إلى ذلك، لم تُصدر المقاطعة سعرًا موحدًا لخدمات المسح ورسم الخرائط، مما تسبب في تأخير في وضع التقديرات وتوقيع عقود المسح. واقترحت البلدية أن تدعم وزارة الزراعة والبيئة عملية تأكيد أصل الأرض، وأن تُطلق دورات تدريبية مهنية لموظفي القاعدة الشعبية؛ وأن تُوجّه وزارة المالية عملية إنشاء مجلس لتقييم الأراضي".

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لدائرة تران بيان، فام دوك هوانغ: "تشهد المنطقة العديد من مشاريع استملاك الأراضي التي لا تزال قيد الموافقة على خطط التعويض ودراسة إعادة التوطين. وسيستغرق استكمال هذه المشاريع وقتًا طويلاً إذا استمرت الدائرة في تنفيذ هذه المهمة. كما أن ترتيبات إعادة التوطين في الموقع لم تستوفِ المتطلبات، مما قد يؤثر على سير أعمال تنظيف الموقع لهذه المشاريع".

قال نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية فو تان دوك: إن دونغ ناي تنفذ وستنفذ قريبًا العديد من مشاريع البنية التحتية الرئيسية. ولضمان تقدم صرف الاستثمار العام، وفي الوقت نفسه ضمان تنفيذ المشروع وإكماله في الموعد المحدد، فإن مرحلة الاستحواذ على الأراضي وإعادة التوطين مهمة للغاية. وتعمل المقاطعة على تطوير قرار بشأن اللوائح المتعلقة بالتعويض والدعم وإعادة التوطين المطبقة في مقاطعة دونغ ناي؛ وإصدار وثائق تنظم اللامركزية وتفويض السلطة للتنفيذ على مستوى البلدية. وفي الوقت نفسه، توجيه الفروع الوظيفية لمراقبة ودعم مستوى البلدية في التعامل مع قضايا التعويض والدعم واعتبارات إعادة التوطين؛ وتنظيم تدريب مهني لمسؤولي البلدية على الإجراءات والسجلات ونماذج الاستحواذ على الأراضي وإعادة التوطين.

يُعدّ الاستحواذ على الأراضي مهمةً صعبة، وقد يُثير "التمكين" في البداية بعض الالتباس والمشاكل. ومع ذلك، يعتقد قادة البلديات في دونغ ناي أنه عندما تُزوّد البلديات بالمعرفة والأدوات والتنسيق الكامل من المقاطعة، ستُنفّذ المهمة بفعالية. ومن ثمّ، يُسهم ذلك في اختصار وقت الاستحواذ على الأراضي للمشاريع، وخاصةً المشاريع الوطنية الرئيسية، مما يُؤدّي إلى توافق كبير بين المواطنين الذين استُعيدت أراضيهم.

Hoang Loc - Vu Thuyen

المصدر: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202508/phat-huy-vai-tro-cua-cap-xa-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang-ae332b1/