التنمية الاقتصادية الخاصة من خلال تطوير القطاع غير الرسمي

لا يزال تسجيل الأعمال التجارية يواجه العديد من الصعوبات

علق الدكتور لي دوي بينه - مدير إيكونوميكا فيتنام (وهي منظمة تعمل في مجالات استشارات التنمية والبحوث الاقتصادية وتحليل السياسات وإدارة المشاريع) على أن هيكل الشركات الخاصة المسجلة رسميًا يعاني من خلل هيكلي. ومن بين 940 ألف شركة عاملة، لا تزال الأغلبية عبارة عن شركات صغيرة ومتناهية الصغر، في حين لا يزال عدد الشركات المتوسطة الحجم محدودا.

وعلى وجه التحديد، فإن حوالي 97% من الشركات الخاصة المحلية هي شركات متناهية الصغر وصغيرة الحجم. وتشكل الشركات الكبيرة 1.5% فقط من الإجمالي. والجدير بالذكر، وفقاً للدكتور لي دوي بينه، أن الشركات المتوسطة الحجم لا تمثل سوى 1.5%، مما يخلق هيكلاً "غير طبيعي" للمؤسسات عند مقارنته بهيكل قطاعات المؤسسات الأخرى مثل تلك الموجودة في اليابان وتايوان (الصين) وكوريا الجنوبية. إن ظاهرة "نقص المؤسسات المتوسطة الحجم"، أي الحالة التي يكون فيها عدد المؤسسات المتوسطة الحجم قليل جدًا، تشكل أمراً مثيراً للقلق.

وأشار الدكتور بينه إلى أن "الافتقار إلى الشركات متوسطة الحجم" هو علامة على أن عددا قليلا جدا من الشركات الصغيرة نمت لتصبح شركات متوسطة الحجم. ويرجع السبب إلى القيود التي تواجهها الكفاءة التشغيلية للمؤسسات الصغيرة والصعوبات التي تواجهها بيئة الأعمال الخارجية. تفتقر الشركات الصغيرة إلى القدرة والحافز والطموح للنمو على نطاق واسع. وتُظهِر ظاهرة "نقص الشركات المتوسطة الحجم" أيضًا أنه لن يكون هناك الكثير من الشركات المتوسطة الحجم التي تتطور إلى شركات كبيرة الحجم في الأمد المتوسط.

علاوة على ذلك، لا تزال نسبة القطاع الاقتصادي الخاص غير الرسمي مرتفعة للغاية. فبالإضافة إلى 940 ألف مؤسسة تعمل بموجب قانون المؤسسات، هناك أيضاً أكثر من 5 ملايين أسرة تجارية فردية، ومئات الآلاف من الأفراد الذين يمارسون الأعمال والتجارة والإنتاج على نطاق صغير دون تسجيل. هذا هو الفريق الذي من المتوقع إضافته إلى قطاع الأعمال لتحقيق هدف 2 مليون شركة بحلول عام 2030. ومع ذلك، فإن "دفع" الأعمال المنزلية والشركات الفردية إلى الأعمال التجارية يواجه العديد من الصعوبات.

السبب الأكبر وراء "رفض ملايين الشركات للنمو" والذي تم ذكره لسنوات عديدة، هو الإجراءات الإدارية. وأكد هذا الأمر مؤخرًا التقرير الصادر عن مجلس أبحاث التنمية الاقتصادية (المجلس الرابع) التابع للمجلس الاستشاري لرئيس الوزراء للإصلاح الإداري بشأن مسح الوضع الحالي لتقديم الخدمات الإدارية للمؤسسات في عام 2024 (المشار إليه فيما يلي باسم التقرير). وبحسب هذا التقرير فإن صعوبات تنفيذ الإجراءات الإدارية والامتثال للأنظمة القانونية تعد من بين أكبر ثلاث مجموعات من الصعوبات التي تواجهها الشركات، حيث اختارتها 44.4% من إجمالي عدد الشركات المشاركة في المسح.

يجب أن تكون هناك سياسات إبداعية لمساعدة الأسر التجارية على "النمو"

وبحسب تقرير اللجنة الرابعة، فإن إحدى القضايا العالقة التي عكستها الشركات هي أن عملية الإجراءات الإدارية في بدء الأعمال لم يتم تنفيذها بشكل متزامن ومتسق بين المحليات. على الرغم من أن الحكومة نفذت العديد من الإصلاحات لتبسيط الإجراءات، إلا أن الأسر والمؤسسات التجارية في هانوي والعديد من المقاطعات والمدن الأخرى لا تزال تواجه صعوبات في بدء الأعمال التجارية.

وأمام هذا الواقع، نفذت فيتنام عدداً من الإصلاحات. وبناءً على ذلك، بدلاً من تنفيذ 4 إجراءات في 4 وكالات مختلفة، سيتعين على المؤسسات فقط إعداد مجموعة واحدة من المستندات، وملء نموذج واحد، وتنفيذ الإجراءات في وكالة واحدة، والحصول على نتيجة واحدة. ستقوم الوكالات بتبادل المعلومات مع بعضها البعض من خلال الشبكات الإلكترونية بين أنظمة البيانات الخاصة بكل وكالة. ونتيجة لذلك، من حيث اللوائح، يتم تقليص عملية بدء الأعمال في فيتنام إلى ما لا يقل عن 3 إجراءات مع وقت معالجة يبلغ

6 أيام

ومع ذلك، وفقًا للتقرير، فإن الانعكاس الفعلي للمؤسسات عند تنفيذ هذه المجموعة من الإجراءات الإدارية يُظهر أنه لا تزال هناك مشاكل في مرحلة التنفيذ، مما يتسبب في اختلاف الوقت وتكلفة الامتثال بين المحليات وغالبًا ما لا يتم ضمانها وفقًا للوائح. وعلى وجه الخصوص، تعتقد العديد من الشركات الصغيرة أن اللوائح المتعلقة بالتراخيص الفرعية وشروط العمل تشكل أكبر العقبات عند بدء الأعمال التجارية. إن الاضطرار إلى الحصول على تراخيص متعددة من وكالات مختلفة يبطئ عملية دخول الشركات إلى السوق، وخاصة للشركات الصغيرة ذات الموارد المحدودة.

ومن ثم، فمن أجل تعزيز تنمية الاقتصاد الخاص، لا بد من وضع سياسات إبداعية لتشجيع الأسر العاملة في القطاع غير الرسمي على التحول إلى مؤسسات، ولتشجيع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على التحول إلى مؤسسات أكبر، ولتشجيع المؤسسات الكبيرة على تحسين قدراتها لتصبح القوة الدافعة ونواة النمو لصناعة أو منطقة أو مجموعة من المؤسسات.

وأشار الدكتور بينه إلى أن التركيز الأخير على القطاع الاقتصادي الخاص يبدو أنه ينصب بشكل رئيسي على الشركات الخاصة المسجلة رسميا، وخاصة مجموعات الشركات الخاصة الكبيرة. ومن ثم، ومن أجل تجميع قوة ومتانة الاقتصاد الخاص، فإن سياسات تطوير الاقتصاد الخاص في الفترة المقبلة تحتاج إلى إيلاء المزيد من الاهتمام للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر، وتنمية المؤسسات المتوسطة الحجم، والقاعدة الاقتصادية، والكيانات التجارية التي لا تزال تعتبر غير رسمية أو شبه رسمية مثل الأسر التجارية والشركات الفردية. وقال السيد بينه "إن تطوير الكيانات الاقتصادية في هذه المنطقة له نفس الأهمية لتعزيز دور الشركات الكبرى والشركات الخاصة الكبيرة".

هوانغ تو

المصدر: https://baophapluat.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-tu-nang-cap-khu-vuc-phi-chinh-thuc-post544058.html