التنمية الاقتصادية الخاصة ودور القانون في المؤسسات الفيتنامية

ومع ذلك، لا يزال مسار تنمية الاقتصاد الخاص يواجه العديد من العوائق - وخاصة العوائق المؤسسية والقانونية. وفي الوقت نفسه، فإن القانون - إذا تم صياغته بشكل صحيح وتنفيذه بشكل فعال - سوف يصبح "دعماً" قوياً لمساعدة الاقتصاد الخاص على التطور بشكل مستدام، والمساهمة بشكل إيجابي في تحديث البلاد. وفي سياق التحول القوي الذي تشهده فيتنام نحو اقتصاد السوق الحديث والتكامل العميق، فإن السؤال هو: هل أصبح القانون حقا قوة دافعة لتعزيز الاقتصاد الخاص؟ وما هي الثغرات التي يجب سدها حتى تتمكن المؤسسات القانونية من مرافقة المشاريع الخاصة بشكل حقيقي؟

خط إنتاج السيارات في مصنع فينفاست . (الصورة: VNA)

غنية بالإمكانات، ولكن أيضا العديد من الصعوبات

لقد حقق الاقتصاد الخاص في فيتنام تقدما ملحوظا وترك بصمة قوية على الصورة العامة للاقتصاد الوطني. بفضل روح الإبداع والجرأة في التفكير والعمل والقدرة على التكيف السريع مع ظروف السوق، لعب هذا القطاع دوراً رئيسياً في تعزيز النمو وخلق فرص العمل وتحويل البنية الاقتصادية نحو التصنيع والتحديث.

في عام 2024، سيكون لدى البلاد بأكملها أكثر من 157.2 ألف شركة مسجلة حديثًا برأس مال مسجل إجمالي يزيد عن 1.547 مليار دونج. ويعتبر هذا رقماً قياسياً، ويعكس ديناميكية وحيوية القطاع الاقتصادي الخاص القوية. علاوة على ذلك، يساهم قطاع المشاريع الخاصة بأكثر من 65% من الناتج المحلي الإجمالي، مما يوضح الدور المهم لهذا القطاع في الاقتصاد الوطني. وبفضل هذه المساهمات الإيجابية، يؤكد الاقتصاد الخاص مكانته الرئيسية في تعزيز النمو وخلق فرص العمل وتحويل الهيكل الاقتصادي نحو التصنيع والتحديث.

فحص المنتجات قبل الشحن في مجمع إنتاج الصلب Hoa Phat . (الصورة: VNA)

ومن النقاط الجديرة بالملاحظة أيضاً دور القطاع الخاص في توسيع الأسواق وتعزيز الاتصال الدولي. ولم تركز العديد من الشركات الخاصة على السوق المحلية فحسب، بل امتدت أيضًا إلى الأسواق الإقليمية والعالمية. لقد ساعدت المشاركة الاستباقية في اتفاقيات التجارة الحرة، وتحسين القدرة التنافسية، وابتكار نماذج الأعمال، القطاع الخاص على الحصول على وصول أفضل إلى سلاسل القيمة العالمية، مع المساهمة في تعزيز صورة الشركات الفيتنامية في السوق الدولية.

وبالإضافة إلى ذلك، يساهم القطاع الخاص أيضًا بشكل كبير في ابتكار أساليب الإنتاج، وتعزيز التكنولوجيا والابتكار. تولد العديد من الشركات الناشئة مع حلول تكنولوجية رائدة، تعمل على حل المشاكل العملية في المجتمع. بحلول عام 2024، سيكون لدى فيتنام أكثر من 4000 شركة ناشئة مبتكرة، بما في ذلك 2 من "شركات وحيد القرن" و11 شركة تقدر قيمتها بأكثر من 100 مليون دولار أمريكي. وهذه إشارة إيجابية تظهر الإمكانات والقدرات الكبيرة التي تتمتع بها هذه المنطقة إذا ما تم دعمها وتطويرها في الاتجاه الصحيح.

إلى جانب الإنجازات الرائعة، لا يزال القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام يواجه العديد من الصعوبات، داخليا وخارجيا. ولا تؤدي هذه العوائق إلى إعاقة تطوير الأعمال فحسب، بل تخلق أيضًا فجوة كبيرة بين المساهمة المحتملة والفعلية لهذا القطاع في الاقتصاد الوطني.

في حين تتمتع الشركات المملوكة للدولة في كثير من الأحيان بمزايا في الوصول إلى الأراضي والائتمان وآليات الدعم، فإن غالبية الشركات الخاصة - وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم - تضطر إلى النضال مع الإجراءات الإدارية المعقدة وآلية "الطلب والعطاء" التي لا تزال موجودة. ويظل الوصول إلى رأس المال المصرفي صعباً بسبب نقص الضمانات، وضعف سجلات الائتمان، وعمليات تقييم الائتمان التي لا تناسب العمليات التجارية المرنة للقطاع الخاص. كما أن مواجهة المنافسة غير العادلة تخلق أيضًا انعدام الأمن وانعدام الدافع للاستثمار الطويل الأجل بالنسبة للعديد من رواد الأعمال المحليين.

علاوة على ذلك، فإن النظام القانوني، على الرغم من أنه في طور الاكتمال، لا يزال غير متسق، والعديد من اللوائح غير واضحة، مما يؤدي إلى تفسيرات تعسفية من قبل مستويات مختلفة من الحكومة. ويؤدي هذا إلى خلق مخاطر قانونية كبيرة للشركات أثناء عملياتها. ناهيك عن أن أغلب المؤسسات الخاصة، وخاصة الصغيرة والمتوسطة، لا تزال ضعيفة في القدرة على الإدارة، واستراتيجية الأعمال، وكذلك القدرة على تطبيق التكنولوجيا في الإنتاج والعمليات. في ظل افتقارها إلى الموارد البشرية عالية الجودة وقدرتها المحدودة على الاتصال والمشاركة في سلسلة القيمة العالمية، لا تزال العديد من الشركات تعمل بنموذج تقليدي ومجزأ وغير احترافي.

الدعم القانوني في التنمية الاقتصادية الخاصة

يلعب القانون دورًا مهمًا للغاية في تشكيل وتنمية الاقتصاد، وخاصة الاقتصاد الخاص. في سياق الاقتصاد المتغير بسرعة في فيتنام، فإن بناء النظام القانوني وتحسينه لا يساعد فقط في خلق بيئة عمل مستقرة، بل يعزز أيضًا التنمية المستدامة للقطاع الاقتصادي الخاص. بالنسبة للقطاع الخاص، يعد وجود نظام قانوني شفاف ومستقر شرطًا أساسيًا لمساعدة الشركات على الشعور بالأمان في الاستثمار وتوسيع الإنتاج والتنمية المستدامة.

ويجب تنفيذ القوانين مثل قانون المشاريع، وقانون الاستثمار، وقانون الملكية الفكرية، والوثائق الفرعية المتعلقة بالإجراءات الإدارية، والضرائب، وحماية حقوق المستهلك، بشكل عادل وواضح. وهذا لا يحمي الحقوق المشروعة للشركات فحسب، بل يساعد أيضًا في منع إساءة استخدام السلطة من قبل السلطات. غالبا ما تواجه المؤسسات الخاصة، وخاصة الصغيرة والمتوسطة الحجم، صعوبة في حماية مصالحها بسبب نقص الخبرة والموارد.

وفي الوقت نفسه، يوفر القانون الأدوات اللازمة مثل الحق في التقاضي وحل النزاعات وحماية الملكية الفكرية، وبالتالي مساعدة الشركات على ضمان السلامة في العمليات التجارية. إن حماية هذه الحقوق من شأنها خلق الثقة بين المستثمرين وتشجيعهم على المشاركة في السوق. تحتاج الشركات الخاصة إلى بيئة عمل متساوية حيث يمكنها التنافس مع الشركات الأخرى دون القلق بشأن المزايا غير العادلة من الوكالات الحكومية أو الشركات المملوكة للدولة. وسيساعد القانون على ضمان عدم معاملة الشركات الخاصة بشكل غير عادل وحصولها على الحق في المنافسة على أساس الجدارة والابتكار. وهذا لا يؤدي إلى خلق سوق تنافسية صحية فحسب، بل يشجع الشركات أيضًا على تحسين جودة المنتجات والخدمات والتطور بشكل مستدام.

وفي سياق الاقتصاد الرقمي والصناعة 4.0، يلعب القانون أيضًا دورًا مهمًا في تعزيز الابتكار والتحول الرقمي في القطاع الخاص. وتعتبر اللوائح القانونية المتعلقة بحماية الملكية الفكرية، وتشجيع الاستثمار في البحث والتطوير، إلى جانب السياسات الرامية إلى دعم الشركات في التحول الرقمي، مهمة للغاية. ولا تساعد هذه الآليات القانونية الشركات الخاصة على الحفاظ على ميزتها التنافسية فحسب، بل إنها تخلق أيضًا فرصًا للشركات لمواكبة اتجاه الاقتصاد الرقمي، وبالتالي المساهمة في التنمية الشاملة للاقتصاد الوطني.

ويشهد العالم تطوراً قوياً لأشكال الأعمال الجديدة مثل الأعمال التجارية عبر الإنترنت، واقتصاد المشاركة، والشركات الناشئة الإبداعية. وتتطلب كل هذه الأشكال أن يتغير النظام القانوني بشكل مرن، حتى يكون قادرًا على التكيف وخلق الظروف اللازمة لتطور هذه الشركات. ويجب أن يوفر القانون آليات مناسبة لتشجيع الابتكار وحماية حقوق المستهلك في بيئة الأعمال الجديدة، فضلاً عن حماية العدالة والشفافية في المعاملات التجارية.

إن القانون ليس مجرد أداة لتنظيم الأنشطة الاقتصادية فحسب، بل هو أيضا عامل مهم في بناء الثقة والدافع للتنمية المستدامة للاقتصاد الخاص. ومن ثم فإن وجود نظام قانوني قوي وشفاف وعادل يعد عاملاً لا غنى عنه في تعزيز تنمية القطاع الاقتصادي الخاص، والمساهمة في تحسين القدرة التنافسية والمساهمة في التنمية الشاملة للاقتصاد الفيتنامي.

إتقان النظام القانوني والإصلاح المؤسسي

ويعد إتقان النظام القانوني والإصلاح المؤسسي من العوامل المهمة لمساعدة القطاع الخاص على التطور بشكل أقوى، خاصة في السياق الحالي للتكامل والتحول الرقمي. يجب تعديل القوانين واستكمالها وتوضيح اللوائح من أجل خلق بيئة عمل مواتية وشفافة وعادلة وتشجيع الشركات الخاصة على التطور بشكل مستدام.

ويعد تعزيز إنفاذ القانون والشفافية الإدارية من بين العوامل الحاسمة في خلق بيئة أعمال عادلة ومستقرة للقطاع الخاص. على الرغم من أن فيتنام خضعت للعديد من الإصلاحات القانونية في السنوات الأخيرة، فإن إنفاذ القانون في بعض الأحيان غير كاف ويفتقر إلى الشفافية. وهذا يجعل من الصعب على الشركات الامتثال للأنظمة، ويخلق حالة من "قوة العلاقات" التي تؤثر على المنافسة العادلة في السوق.

ولكي يتمكن القطاع الخاص من التطور بشكل مستدام وينمو بشكل مستمر، فإن وجود آلية حوار شفافة وفعالة بين الدولة والمؤسسات الخاصة أمر ضروري.

ومن ثم، فمن الضروري بناء والحفاظ على منتديات الحوار بين الدولة والمؤسسات الخاصة، وخاصة المؤسسات الصغيرة والمتوسطة. وتحتاج الدولة أيضًا إلى الاستماع إلى ردود أفعال الشركات واستيعابها لتعديل سياسات التنمية الاقتصادية لتتناسب بشكل أفضل مع الواقع. وهذا لا يساعد فقط على تحسين بيئة الأعمال، بل يساعد أيضًا المؤسسات الخاصة على الاستجابة السريعة للتغيرات في السياسات والقوانين.

ويجب أن تكون آليات الحوار مفتوحة وعلنية وشفافة حقًا، مما يعزز ثقة الشركات في الدولة. ستساعد هذه الآلية المؤسسات الخاصة على تلقي الدعم في الوقت المناسب من وكالات إدارة الدولة وإنشاء منصة للبحث بشكل مشترك عن حلول للصعوبات المشتركة.

يلعب الاقتصاد الخاص دوراً هاماً في التنمية المستدامة للاقتصاد الفيتنامي. ولا يساهم القطاع الخاص في تعزيز النمو وخلق فرص العمل وتحسين حياة الناس فحسب، بل يعد أيضاً القوة الدافعة الرئيسية في تحويل النموذج الاقتصادي وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية. ومع ذلك، لكي يتطور الاقتصاد الخاص بقوة وبشكل مستدام، فإن وجود نظام قانوني قوي وشفاف وعادل يعد شرطاً أساسياً. ولا يحمي القانون مصالح الشركات فحسب، بل يخلق أيضًا بيئة عمل مستقرة وعادلة، ويشجع الابتكار والاستثمار.

ولتعزيز إمكانات القطاع الخاص، لا بد من وجود تعاون وثيق وشراكة بين الدولة والشركات والمجتمع ككل. وتحتاج الحكومة إلى مواصلة إصلاح وتطوير السياسات والقوانين، مع تحسين الإجراءات الإدارية وتقليل المخاطر القانونية. يجب على المؤسسات الخاصة أن تكون سباقة في الابتكار وتحسين القدرة التنافسية والامتثال للأنظمة القانونية. وبالإضافة إلى ذلك، يحتاج المجتمع بأكمله إلى فهم عميق لدور الاقتصاد الخاص في بناء اقتصاد مزدهر وعادل ومستدام. وبفضل هذا التنسيق الوثيق فقط يمكننا بناء مؤسسة فعالة ودعم التنمية الاقتصادية الخاصة وخلق أساس متين للتنمية المستقبلية للبلاد.

وفقًا لـ nhandan.vn

المصدر: https://baoninhthuan.com.vn/news/152975p1c25/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-va-vai-tro-cua-phap-luat-trong-the-che-viet-nam.htm