وراء أرقام الحد من الفقر

وفقًا للمكتب الوطني للحد من الفقر، بحلول نهاية عام ٢٠٢٥، سيبلغ معدل الفقر متعدد الأبعاد في البلاد حوالي ١٪ فقط، مما يضع فيتنام ضمن مجموعة الدول التي تُحقق أسرع معدل للحد من الفقر في العالم. ويعود هذا الإنجاز إلى جهود دؤوبة ومشاركة فعّالة من النظام السياسي بأكمله والشعب في السنوات الأخيرة، وخاصةً خلال الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٥.

في الفترة 2021-2025، حققت فيتنام وتجاوزت أهداف الحد من الفقر السنوية التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة.

الأرقام "تتحدث"

وفي الفترة 2021-2025، وعلى الرغم من تأثرها الشديد بجائحة كوفيد-19 والكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات، واصلت فيتنام تغيير تفكيرها وتنظيم تنفيذها نحو الحد من الفقر المتعدد الأبعاد، مع التركيز على الحد من الفقر بشكل مستدام ومنع الانتكاس إلى الفقر، وخاصة في المناطق المتضررة بشكل متكرر من الكوارث الطبيعية.

يُظهر التقرير الموجز عن تنفيذ البرنامج الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025 أن فيتنام قد حققت وتجاوزت أهداف الحد من الفقر السنوية التي حددتها الجمعية الوطنية والحكومة . ومن المتوقع أن يبلغ معدل الفقر متعدد الأبعاد على الصعيد الوطني حوالي 1% فقط بحلول نهاية عام 2025، وهو رقمٌ مثيرٌ للإعجاب مقارنةً بمتوسط ​​هدف الخفض الذي يتراوح بين 1% و1.5% سنويًا. سينخفض ​​معدل الفقر في المناطق الفقيرة إلى 24.86% (بانخفاض قدره 6.7% سنويًا)، وينخفض ​​معدل فقر أسر الأقليات العرقية إلى 12.55% (بانخفاض قدره 4.45% سنويًا).

يُذكر أن البرنامج استثمر في بناء 2,616 مشروعًا جديدًا للبنية التحتية، وصيانة 2,340 مشروعًا في المناطق الفقيرة والبلديات شديدة الحرمان في المناطق الساحلية والجزرية. وقد ساعدت هذه الجهود 19 من أصل 54 بلدية شديدة الحرمان في المناطق الساحلية والجزرية على استيفاء المعايير الريفية الجديدة، متجاوزةً الهدف المحدد بنسبة 30% (حيث بلغت 35.18%). وهذا يُحسّن بشكل ملحوظ ظروف المعيشة، ويدعم الإنتاج والتجارة وتداول السلع، ويوفر الخدمات الاجتماعية الأساسية، مما يُسهم في تضييق الفجوة التنموية بين المناطق الفقيرة والمناطق الأخرى.

بالإضافة إلى ذلك، نفّذ البرنامج 10,587 نموذجًا ومشروعًا للحد من الفقر، واستقطب 205,585 أسرة للمشاركة. ولا تقتصر هذه النماذج على توفير سبل عيش مستدامة وزيادة الدخل، بل تُعزز أيضًا إعادة هيكلة الاقتصاد والعمالة في المناطق الفقيرة، من الإنتاج على نطاق صغير إلى الإنتاج المركّز، المرتبط بسلاسل القيمة. ومن بين هذه المشاريع، ساعد 6,174 مشروعًا لدعم الإنتاج الزراعي 99,594 أسرة على تحسين أساليب الزراعة، وتطبيق التقنيات المتقدمة، وتحسين الإنتاجية وجودة المنتجات.

يُسهم البرنامج تحديدًا في تحسين جودة الحياة والضمان الاجتماعي، ومعالجة نقص الخدمات الاجتماعية الأساسية. وبناءً على ذلك، نجح البرنامج في دعم ما يقرب من 125 ألف عامل من الأسر الفقيرة، أو التي على حافة الفقر، أو التي خرجت حديثًا من دائرة الفقر، من خلال توفير فرص عمل، متجاوزًا بذلك الحد الأدنى المستهدف البالغ 100 ألف عامل. كما تم تنظيم ما يقرب من 6300 معاملة توظيف، وتحديث معلومات أكثر من 1.1 مليون صاحب عمل، وما يقرب من 3 ملايين باحث عن عمل، في قاعدة البيانات الوطنية.

انخفض معدل التقزم بين الأطفال دون سن السادسة عشرة إلى 26.43%، متجاوزًا الهدف المحدد بأقل من 34%. وقُدِّم الدعم لنحو 200 ألف طفل ونحو 130 ألف امرأة حامل بمكملات المغذيات الدقيقة.

بحلول نهاية أغسطس 2025، سيدعم البرنامج بناء وترميم منازل جديدة لنحو 90 ألف أسرة فقيرة أو على حافة الفقر في المناطق الفقيرة. ويُعد هذا مساهمة إيجابية في مبادرة "الوطن كله يتعاون لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية".

وفي الآونة الأخيرة، شهدت نماذج الحد من الفقر المستدامة العديد من الابتكارات في كل من التفكير والأساليب.

العديد من الابتكارات في التفكير والفعل

ولتحقيق النتائج المتميزة المذكورة أعلاه، قال مدير معهد الاستراتيجية والسياسة الزراعية والبيئية بوزارة الزراعة والبيئة - الدكتور تران كونغ ثانغ - إن نماذج الحد من الفقر المستدامة شهدت في الآونة الأخيرة العديد من الابتكارات في كل من التفكير والأساليب، وتحولت تدريجياً من الدعم المباشر إلى تقديم "قضبان الصيد" للناس، وتشجيع الفقراء على النهوض بشكل استباقي، وربط الحد من الفقر بتنمية الإنتاج والتدريب المهني وتحويل سبل العيش والبناء الريفي الجديد.

حتى الآن، أصدرت فيتنام معايير الفقر الوطنية ثماني مرات، لتكون واحدة من أول 30 دولة في العالم وأول دولة في آسيا تطبق معايير الفقر المتعدد الأبعاد - مما يضمن الحد الأدنى من مستوى المعيشة المرتبط بأهداف التنمية المستدامة.

وفقًا للسيد ثانغ، اعتمدت المحليات على ظروفها الفعلية لوضع نماذج متنوعة للغاية للحد من الفقر، مستغلةً المزايا والموارد المحلية. وقد تعمقت هذه النماذج في معالجة أسباب الفقر، وربط الإنتاج بالسوق، وبناء سلاسل القيمة، وزيادة مشاركة الأسر الفقيرة.

أشار السيد ثانغ إلى أن "النماذج ذات السياسات المرنة للغاية لا تقتصر على دعم الإنتاج فحسب، بل تشمل أيضًا التدريب وبناء القدرات ودعم العلاقات وبناء المجتمعات المحلية وتوفير سياسات لدعم الإنتاج والائتمان وأسواق فعّالة. كما تهدف هذه السياسات إلى تحقيق إنتاج مستدام والحد من الفقر بشكل مستدام. كما يُعاد تنظيم الأسر الفقيرة وتوجيهها معًا للتخلص من الفقر وتحقيق الثراء".

واستشهدت وزيرة الصحة - السيدة داو هونغ لان - بأدلة من إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية في الفترة من 2021 إلى 2025، وأكدت أيضًا: لقد غيرنا تفكيرنا وأساليبنا وأساليب التنفيذ؛ وأنشأنا لجنة توجيهية من الحكومة المركزية إلى البلديات والأحياء. وتعقد الحكومة واللجنة التوجيهية المركزية لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية اجتماعات دورية على مستوى البلاد لمراجعة التجارب والاستفادة منها. ويتعلق معظم المحتوى بتعبئة الموارد من مدخرات ميزانية الدولة ومدخرات النفقات العادية؛ كما تُستخدم إيرادات الميزانية الزائدة أيضًا لإزالة المنازل المؤقتة؛ وتنشئة مجتمع الأعمال والشعب. ويتلقى الأشخاص الذين يعانون من ظروف صعبة أيضًا الدعم من أسرهم والمجتمع في عملية تنفيذ هذا الهدف.

باتباع نهج أكثر تركيزًا، يُنفَّذ بالتزامن من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، مع حشد جميع الموارد لإزالة المنازل المؤقتة والمتداعية، تماشيًا مع ما أكده رئيس الوزراء فام مينه تشينه: "من يملك شيئًا يُساهم، ومن يملك فضلًا يُساهم، ومن يملك ممتلكات يُساهم"، نفَّذنا هذا النهج بدقة متناهية. وبحلول الثاني من سبتمبر، الذكرى الثمانين لتأسيس البلاد، كنا قد أكملنا إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية قبل خمس سنوات وأربعة أشهر من الموعد المحدد في القرار رقم 42، حيث تم إزالة ما مجموعه 334,234 منزلًا، بتكلفة إجمالية تقارب 50,000 مليار دونج فيتنامي". - صرّح الوزير داو هونغ لان.

إن التحدي الأكبر الذي يواجه الحد من الفقر اليوم هو خطر الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والأوبئة.

الحد من الفقر يتكيف مع السياق الجديد

على الرغم من تحقيق العديد من النتائج الإيجابية، إلا أن الواقع يُظهر أن التحدي الأكبر للحد من الفقر اليوم هو خطر الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات والأوبئة. وقد انتهت بعض المحافظات مؤخرًا من إزالة المنازل المؤقتة والمتداعية، ولكن بعد عاصفة واحدة فقط، فقدت مئات الأسر منازلها وممتلكاتها ومحاصيلها. ولا يقتصر الأمر على ازدياد فقر الأسر الفقيرة، بل حتى الأسر التي تكاد تكون فقيرة أو ميسورة الحال قد تعود إلى الفقر بين عشية وضحاها.

وفقًا لإحصاءات إدارة تغير المناخ بوزارة الزراعة والبيئة، في الفترة 2010-2020، بلغ إجمالي الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية في المنطقة الجبلية الشمالية أكثر من 16000 مليار دونج، مما أثر بشكل كبير على هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي، وأدى إلى إبطاء تقدم القضاء على الجوع والحد من الفقر والتأثير على التنمية المستدامة للمحلية.

إدراكًا منها للمخاطر المتزايدة الناجمة عن الكوارث الطبيعية والأوبئة، وجهت الحكومة نحو دمج عوامل الكوارث الطبيعية والمناخ في معايير تقييم ومراجعة الأسر الفقيرة. ويُعتبر هذا النهج مناسبًا للسياق الجديد، مما يُسهم في جعل سياسات الحد من الفقر أكثر مرونةً وتكيفًا وإنسانية.

في الفترة 2026-2030، ستُطوّر فيتنام نهجها، مُنتقلةً من "الحد من الفقر القائم على المعايير" إلى "الحد من الفقر التكيفي" في السياق الجديد. وسيُركّز محتوى برنامج الحد من الفقر المُستدام على ثلاث مجموعات رئيسية من القضايا: دعم تطوير البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الفقيرة؛ وتقليص العجز في الخدمات الاجتماعية الأساسية وفقًا لمعايير الفقر الجديدة؛ وتعزيز الإدارة والترويج والإشراف لضمان فعالية التنفيذ.

أكد تقرير الحكومة على أن دمج البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام مع برنامج التنمية الريفية الجديد خلال الفترة 2026-2035 يُعد خطوة استراتيجية لتجنب ازدواجية السياسات، وتوحيد الأهداف، وتركيز الموارد، وإظهار فكر جديد في إدارة السياسات: من الدعم إلى التمكين، ومن الإعانات إلى التنمية الشاملة والمستدامة، ومن ميزانية الدولة كمصدر رئيسي لرأس المال إلى دور رأس المال التأسيسي، وقيادة وتحفيز المبادرات. لذلك، اقترحت الحكومة أن يدرس المجلس الوطني ويوافق على سياسة الاستثمار للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام خلال الفترة 2026-2035.

يمكن التأكيد على أن الحد من الفقر بشكل مستدام ليس هدفًا اقتصاديًا فحسب، بل هو أيضًا مهمة اجتماعية وإنسانية بالغة الأهمية، مما يُظهر التزام فيتنام ببناء دولة متقدمة شاملة، حيث تتاح لجميع أفرادها فرصة التخلص من الفقر والتمتع بثمار التنمية. وبفضل أساس متين وعزيمة قوية من النظام بأكمله، تقترب فيتنام من هدف القضاء الشامل على الفقر، دون إغفال أحد.

baokiemtoan.vn

المصدر: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html