نائب المراجع العام يتحدث عن المخالفات في مناقصات المشاريع

- أفادت هيئة التدقيق أن الانتهاكات الخطيرة الأخيرة في أنشطة العطاءات شملت جميعها تواطؤًا متطورًا وتواطؤًا بين أفراد يتمتعون بالسلطة والمسؤولية والالتزامات ذات الصلة.

يُعدّ تدقيق مشاريع الاستثمار الإنشائي باستخدام ميزانية الدولة أحد أهمّ النقاط في ديوان المحاسبة. وقد أجرى مراسل صحيفة تين فونغ مقابلةً مع السيدة ها ثي مي دونغ، نائبة عام ديوان المحاسبة، حول هذا الموضوع.

يُظهر التقرير الموجز لديوان المحاسبة حول نتائج السنوات الماضية في مجال الاستثمار الإنشائي استمرار وجود مخالفات في عدد من المشاريع، مما يؤثر على كفاءة استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة. هل يمكنكم توضيح هذه المسألة بشكل أكثر تفصيلًا؟

اهتم ديوان المحاسبة منذ إنشائه بمراجعة مشاريع الاستثمار الإنشائي باستخدام الموازنة العامة للدولة. وقد أصدر الديوان العديد من الوثائق التي تنظم وترشد تنفيذ مراجعة مشاريع الاستثمار الإنشائي.

في خطة التدقيق السنوية لديوان المحاسبة، يتم اختيار عدد من مهام التدقيق لمشاريع المجموعة (أ) والمشاريع الوطنية الهامة. بالإضافة إلى ذلك، وفي عمليات تدقيق الميزانيات في الوزارات والمحليات والشركات، يتم أيضًا اختيار عدد من مشاريع المجموعتين (ب) و(ج) للتدقيق، وذلك لتقييم إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري للوحدات.

السيدة ها ثي مي دونج - نائبة المراجع العام (الصورة: بوابة معلومات التدقيق الحكومي).

ومن خلال التدقيق في هذا المجال، أشار مكتب التدقيق العام إلى القيود الموجودة في إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي، بدءاً من مرحلة إعداد الاستثمار وحتى مرحلتي الدفع والتسوية.

من الأخطاء الشائعة: عدم توافق موافقة المشروع مع التخطيط المُعتمد، وعدم توافقها مع سياسة الاستثمار، وتحديد مصادر رأس المال، وعدم ملاءمة محتوى الاستثمار، وعدم ضمان تعديل المشروع للأنظمة. إضافةً إلى ذلك، هناك حالة من تطبيق معايير وأسعار وحدات غير صحيحة في معظم المشاريع المُدققة؛ كما أن تطبيق نموذج العطاءات لا يضمن الالتزام بالأنظمة.

ساهمت نتائج التدقيق الأخيرة في مجال الاستثمار في البناء في منع ووقف الخسائر والهدر في الاستثمار العام وتحسين كفاءة رأس المال الاستثماري.

- في الآونة الأخيرة تم التدقيق على بعض مشاريع الاستثمار الإنشائية، ولكن الجهات المختصة اكتشفت لاحقا مخالفات في عمليات المناقصات.. كيف تفسرون هذه القضية؟

أولاً، علينا الانطلاق من وظائف ومهام ديوان الرقابة المالية. وبناءً عليه، فهو جهازٌ يُعنى بالتقييم والتحقق والاستنتاج والتوصية بشأن إدارة واستخدام المال العام والأصول العامة. ويُعدّ التدقيق نشاطًا مهنيًا يختلف عن أنشطة التفتيش والفحص والتحقيق الأخرى.

الهدف الرئيسي من عمليات التدقيق هو التأكد من صدق ومعقولية التقارير المالية وتقارير تسوية ميزانية الدولة وتقارير تسوية المشاريع المكتملة؛ لتقييم الامتثال والاقتصاد والكفاءة والفعالية للأنشطة والبرامج والمشاريع التي تم تدقيقها.

وبناء على الخصائص المذكورة أعلاه، فإن الكفاءة التشغيلية لديوان المحاسبة تركز بشكل رئيسي على جانب الوقاية والكشف عن المخالفات وتقديم التوصيات بشأن التعامل مع زيادة الإيرادات وخفض نفقات الموازنة العامة للدولة والتوصيات بشأن تحسين آليات السياسة وتصحيح إدارة واستخدام المالية والأصول العامة.

في حال اكتشاف أفعال تحمل دلائل جريمة، يُقدّم ديوان المحاسبة توصياته أو يُحيلها إلى جهة التحقيق للتحقيق فيها وتوضيحها ومعالجتها وفقًا للوائح. وفي الواقع، أحال ديوان المحاسبة مؤخرًا العديد من الملفات والقضايا إلى جهات أخرى لدعم أنشطة التحقيق والرقابة، وفقًا للسيدة ها ثي مي دونغ.

في مجال تدقيق استثمارات البناء، يُجري ديوان المحاسبة عمليات تدقيق بناءً على وثائق يقدمها المستثمرون ومجالس إدارة المشاريع. وتتعلق موضوعات التدقيق بأنشطة الاستثمار في البناء التي جرت، لذا فهو لا يشهد عملية البناء، ولا يشهد استلام مواد الإدخال...

لذلك، في الحالات التي يتم فيها التواطؤ بين الأشخاص لإضفاء الشرعية على الوثائق وإنشاء وثائق غير قانونية لقبول المشاريع مقابل الدفع، فمن الصعب للغاية اكتشاف ذلك من خلال أنشطة التدقيق.

نتائج التدقيق في مجال الاستثمار في البناء تساهم في منع ووقف الخسائر والهدر في الاستثمار العام (صورة توضيحية)

وعلاوة على ذلك، فإن ضيق الوقت والافتقار إلى التدريب على أساليب التحقيق من جانب مراقبي الحسابات في الدولة يخلقان بعض الصعوبات أيضاً.

في الواقع، فإن الانتهاكات الخطيرة الأخيرة في أنشطة العطاءات شملت جميعها تواطؤًا متطورًا وتواطؤًا بين أفراد ذوي سلطة ومسؤولية والتزامات ذات صلة؛ وتم إضفاء الشرعية على وثائق العطاءات وفقًا للأنظمة وكانت خارج قدرة ونطاق الوصول وطرق التدقيق لدى ديوان المحاسبة.

- إذن ما هو الحل الجذري للوقاية والحد من المشاكل والمخالفات التي تحدث في مشاريع الاستثمار الإنشائي بالميزانية سيدتي؟

من جانب هيئة الرقابة المالية، سنقوم بتحديث وتحرير واستكمال بشكل منتظم لضمان استكمال النظام القانوني المتعلق بأنشطة التدقيق وفقًا للوضع العملي؛ وتعزيز التدقيق في مشاريع الاستثمار الإنشائية الوطنية المهمة، والتدقيق في تنفيذ آليات محددة؛ وسوف تشارك هيئة الرقابة المالية منذ مرحلة النظر في قرارات السياسة الاستثمارية إلى عملية التنفيذ والدفع والتسوية.

وسوف نركز أيضًا على تدريب وتحسين قدرات موظفي التدقيق لدينا، وضمان المهارات المهنية المتعمقة، المناسبة لكل نوع من أنواع التدقيق.

وفيما يتعلق بالحد من المخالفات في العطاءات، أعتقد أنه من الضروري تعزيز التدريب على المهارات المهنية ذات الصلة، ووضع معايير مثالية لتقييم وثائق العطاءات، وضمان اختيار الوحدة الأكثر ملاءمة...

شكرًا لك!

لوان دونج

المصدر: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo