الدفاع التجاري لا يزال "ساخنًا" في عام 2025

تجاوز حجم صادرات فيتنام 400 مليار دولار أمريكي. وفي ظل تزايد الحمائية التجارية في العديد من الأسواق الرئيسية، من المتوقع أن تواجه السلع الفيتنامية بحلول عام 2025 دعاوى قضائية تجارية أكثر تعقيدًا.

تجاوز حجم صادرات فيتنام 400 مليار دولار أمريكي. وفي ظل تزايد الحمائية التجارية في العديد من الأسواق الرئيسية، من المتوقع أن تواجه السلع الفيتنامية بحلول عام 2025 دعاوى قضائية تجارية أكثر تعقيدًا.

الألياف هي أحد المنتجات التصديرية الفيتنامية التي ستخضع لتحقيق دفاعي تجاري في عام 2024. الصورة: د.ت.

زيادة في العدد والتعقيد

مع بدء 32 تحقيقًا في صادرات فيتنام عام 2024، أي بمعدل أكثر من 2.6 قضية جديدة شهريًا. وتشمل هذه القضايا سلعًا بقيمة تصديرية تقدر بمليارات الدولارات، مثل الألواح الشمسية والحديد والصلب والألياف، بالإضافة إلى سلع أخرى بقيمة تصديرية لا تتجاوز بضعة ملايين، مثل الأطباق الورقية وأغلفة الكبسولات.

وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة ، سيشهد عام 2024 زيادةً في عدد تحقيقات الدفاع التجاري (أكثر من ضعف عددها في عام 2023)، بل سيزداد تعقيدها أيضًا، حيث تحقق العديد من الدول في محتوى جديد غير مسبوق. على وجه التحديد، تُجري الولايات المتحدة تحقيقات في الدعم عبر الحدود للألواح الشمسية وأغلفة الكبسولات؛ وتُجري كندا أول تحقيق لها لمكافحة التحايل مع دولة...

ينبغي للشركات أن تعطي الأولوية لاستخدام المواد الخام من مصادر محلية أو من أسواق لا تخضع لتحقيقات الدفاع لتقليل خطر التعرض لضرائب مكافحة التحايل.
- السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري، رئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة

كما ارتفع عدد التحقيقات "المزدوجة" (سواء كانت لمكافحة الإغراق أو لمكافحة الدعم أو للدفاع عن النفس) وظهرت السوق لأول مرة لبدء دعاوى قضائية ضد السلع المستوردة من فيتنام (بدأت جنوب أفريقيا تحقيقا في التهرب الضريبي على إطارات السيارات والحافلات والشاحنات)...

الولايات المتحدة والهند وكندا وإندونيسيا هي الأسواق الأربعة الأكثر ميلاً لإجراء تحقيقات دفاعية تجارية ضد فيتنام خلال العام الماضي. ومن بينها، تُعدّ الولايات المتحدة من بين الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية التي تُجري أكبر عدد من تحقيقات الدفاع التجاري ضد صادرات فيتنام. ففي عام 2024 وحده، فتحت الولايات المتحدة 11 قضية جديدة.

قال السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة: "ازدادت الصادرات إلى الولايات المتحدة، لكن قضايا الدفاع تتناسب أيضًا مع حجم الصادرات. والجديد هو أن الولايات المتحدة تُجري تحقيقات متزامنة لمكافحة الإغراق والدعم، حتى مع تضمين عوامل جديدة، مثل حساب الدعم عبر الحدود، ولوائح العمل والبيئة."

ازدادت دعاوى الدفاع التجاري في الولايات المتحدة نتيجةً لعوامل عديدة، منها الفائض التجاري الكبير لفيتنام مع الولايات المتحدة؛ إذ تزداد هيمنة السلع الفيتنامية على السوق بفضل أسعارها التنافسية وجودتها المُحسّنة، مما يُسبب تضاربًا في المصالح مع المُصنّعين المحليين في سوق الاستيراد. إضافةً إلى ذلك، هناك تزايدٌ ملحوظٌ في سياسات الحماية الأمريكية، التي تُركّز على حماية الإنتاج والعمالة المحلية.

في سياق التكامل الاقتصادي الدولي المتزايد، أثّر تزايد الدفاع التجاري سلبًا على قطاع التصنيع. تواجه شركات التصدير الفيتنامية صعوبات جمة في رفع الدعاوى القضائية، ما يُؤدي إلى خسارة الكثير من الوقت وتكاليف الفرص البديلة والمال.

أشار السيد فام كونغ توان، نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في باك جيانج، إلى أن صناعة تصنيع البطاريات الشمسية في هذه المنطقة تواجه العديد من الصعوبات بسبب عواقب قضايا الدفاع التجاري.

تضم مقاطعة باك جيانج حاليًا 14 شركةً تعمل باستثمارات أجنبية مباشرة بنسبة 100%، بإجمالي استثمارات ضخمة، بما في ذلك رأس المال المُصرَف وحده، والذي تجاوز ملياري دولار أمريكي. في عام 2023، ساهم قطاع الألواح الشمسية بأكثر من 7 مليارات دولار أمريكي في إجمالي قيمة الإنتاج الصناعي لمقاطعة باك جيانج، ولكنه انخفض بشكل حاد في عام 2024 إلى حوالي 4-5 مليارات دولار أمريكي فقط.

وقال السيد توان: "منذ عام 2021 وحتى الآن، واجهنا العديد من الصعوبات في قضايا الدفاع التجاري، حيث خفضت بعض الشركات الإنتاج بأكثر من 50٪".

تجدر الإشارة إلى أن الألواح الشمسية تعد أيضًا عنصرًا تصديريًا نادرًا في فيتنام ويرتبط بجميع تدابير الدفاع التجاري التي تطبقها الولايات المتحدة، بما في ذلك التحقيقات المتعلقة بمكافحة الإغراق، ومكافحة الدعم، والدفاع عن النفس، والتهرب من تدابير الدفاع التجاري.

كن استباقيًا للتعامل بفعالية

وفي مواجهة اتجاه حماية الإنتاج المحلي وزيادة تطبيق الحواجز الفنية والتعريفات الدفاعية، ستواجه السلع الفيتنامية المصدرة في عام 2025 المزيد من دعاوى الدفاع من الجيل الجديد، والتي ستكون أكثر تعقيدا وتكلفة وخطورة في العديد من الأسواق، وخاصة الولايات المتحدة.

وبحسب قائمة التحذير المبكر، فإن بعض خطوط المنتجات ذات المخاطر العالية التي قد يتم التحقيق فيها للدفاع التجاري هي الخشب الرقائقي، والخزائن الخشبية، والصلب المضاد للتآكل، والصلب المدرفل على الساخن، وكابلات الصلب المجهدة مسبقًا، وأنابيب الصلب الملحومة، والمقاطع المصنوعة من الألومنيوم، وأنابيب النحاس، والزجاج العائم، والبلاستيك المصنوع من مادة PET...

وحذر السيد ترينه آنه توان، مدير إدارة الدفاع التجاري، قائلاً: "إن الشركات المصدرة للمنتجات المذكورة أعلاه بحاجة إلى زيادة المراقبة والتعرف على لوائح التحقيق في الدفاع التجاري في البلد المستورد والتنسيق الوثيق مع السلطات للتعامل بفعالية مع هذه المخاطر".

بعد أن بلغت قيمة صادراتها نحو 406 مليارات دولار أمريكي في عام 2024، تستهدف فيتنام نموًا في صادراتها بنحو 12% هذا العام، مما يعني أن حجم صادراتها سيتجاوز 450 مليار دولار أمريكي. ومع زيادة الصادرات، من المؤكد أن قضايا الدفاع ستزداد بشكل حاد.

ينبغي على صناعات التجهيز والتصنيع، مثل المنسوجات والأحذية والإلكترونيات والآلات والمعدات، القادمة من فيتنام، والتي تُصدر كميات كبيرة إلى الولايات المتحدة، أن تولي اهتمامًا بالغًا لإجراءات الدفاع التجاري. فرغم ضخامة حجم الصادرات، لا يزال معدل مشاركة فيتنام في سلسلة القيمة منخفضًا، ما يستدعي استيراد المواد الخام بكميات كبيرة.

إن زيادة استخدام المواد الخام المحلية، وتنويع المدخلات، وشفافية المنشأ، كلها عوامل ستساعد صناعات التصدير على تحقيق الاستدامة وتقليل المخاطر. ووفقاً للسيد دو نغوك هونغ، ينبغي على الشركات إعطاء الأولوية لاستخدام المواد الخام من مصادر محلية أو من أسواق غير خاضعة لتحقيقات الدفاع، وذلك للحد من خطر الخضوع لضرائب مكافحة التهرب الضريبي.

المصدر: https://baodautu.vn/phong-ve-thuong-mai-tiep-tuc-nong-trong-nam-2025-d240079.html