العلاقات الفيتنامية الأمريكية: رؤية جديدة، ديناميكيات جديدة

من المتوقع أن يصل الرئيس الأمريكي جو بايدن اليوم 10 سبتمبر إلى فيتنام في زيارة دولة بدعوة من الأمين العام نجوين فو ترونج.

بضائع فيتنامية في سوبر ماركت إيدن في فولز تشيرش، فيرجينيا، الولايات المتحدة الأمريكية - صورة: هوو تاي

تأتي زيارة السيد جو بايدن في إطار احتفال البلدين بمرور عشر سنوات على الشراكة الشاملة. وتُعد هذه الزيارة فرصةً للجانبين لاستعراض مسيرة التعاون والتطوير خلال العقد الماضي، وتحديد مسار تطوير العلاقات الثنائية في المرحلة المقبلة، وبحث آفاق التعاون المستقبلي.

ومن الواضح أن التعاون مع فيتنام يشكل أولوية بالنسبة للولايات المتحدة لأنها تريد تقليل المخاطر التي تتعرض لها العمليات الصناعية.

السيد أميتيندو باليت (جامعة سنغافورة الوطنية)

الدور القيادي لفيتنام

ومن المتوقع أن تصل طائرة الرئيس بايدن إلى هانوي في 10 سبتمبر/أيلول بعد انتهاء زيارته إلى الهند لحضور قمة مجموعة العشرين في نيودلهي.

ومع زيارة نائبة الرئيس كامالا هاريس إلى إندونيسيا لحضور القمة الثالثة والأربعين لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والاجتماعات ذات الصلة، تواصل إدارة بايدن تعزيز أولويات التعاون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ بقوة.

ويقدر البيت الأبيض بشكل خاص العلاقة مع فيتنام ويعتبرها شريكا مهما في استراتيجية واشنطن.

وفي مؤتمر صحفي عقده في الخامس من سبتمبر/أيلول، قال مستشار الأمن القومي الأميركي جيك سوليفان لسكرتيرة البيت الأبيض كارين جان بيير: "بناءً على نجاح المشاركة الدبلوماسية للرئيس بايدن هذا العام، فإن هذه الزيارة تشكل خطوة بارزة في تعزيز علاقاتنا الدبلوماسية، وتعكس الدور القيادي الذي تلعبه فيتنام في شبكتنا المتنامية من التعاون في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، ونحن نتطلع إلى المستقبل".

وقال السيد سوليفان إن الزيارة إلى فيتنام تشكل فرصة قوية لتعزيز التعاون بما يعود بالنفع على الشعب الأمريكي، فضلاً عن السلام والاستقرار والازدهار لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ.

وقال إن فيتنام والولايات المتحدة تتقاسمان مصالح في العديد من القضايا المهمة، بما في ذلك تطوير التكنولوجيا، وأن البلدين "سيحددان رؤيتنا في مواجهة القرن الحادي والعشرين مع شراكة متحفزة ونشطة".

يرى المراقبون الآن أن الولايات المتحدة تُنفّذ استراتيجية شاملة لتعزيز نفوذها في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. وتسعى إدارة بايدن إلى تعزيز شركاء واشنطن من خلال توفير إطار عمل لتنويع خيارات التعاون الاقتصادي.

وفقًا للسيد ستيفن أوكون، كبير المستشارين في شركة ماكلارتي أسوشيتس، فإن رغبة الولايات المتحدة في تعزيز العلاقات مع فيتنام قد أبرزت وعززت أهمية دور فيتنام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، اقتصاديًا واستراتيجيًا. ويرى السيد أوكون أن لفيتنام دورًا بارزًا عندما تسعى الولايات المتحدة إلى تعزيز نفوذها وطرح خيارات تعاون جديدة في المنطقة.

وفي رأيي، توفر قطاعات مثل التصنيع والطاقة المتجددة والخدمات الرقمية فرصة ذهبية لفيتنام لترسيخ مكانة خاصة بها، وبالتالي تأكيد حضور أقوى في سلسلة التوريد العالمية بفضل المزايا في تكاليف العمالة والبيئة الجيوسياسية.

الأستاذ جوليان شيس (جامعة هونغ كونغ)

عمال يقومون بتجميع طائرات بدون طيار زراعية مزودة بأنظمة الذكاء الاصطناعي - التعرف على النباتات في شركة Real-time Robotics Vietnam التي استثمرت فيها شركة فيتنامية في الخارج وأنتجتها في الولايات المتحدة - الصورة: TU TRUNG

فيتنام تقدر التعاون مع الولايات المتحدة

وعلى غرار مستشار الأمن القومي سوليفان، أشار السفير الأمريكي مارك نابر مؤخرا إلى إمكانات التعاون الاقتصادي بين البلدين اللذين لديهما أولويات مشتركة تتعلق بالتوجه نحو التنمية الاقتصادية المبتكرة، مع التركيز على التكنولوجيا، وذلك عند ذكر زيارة الرئيس بايدن.

من الركائز المهمة لإمكانات التعاون بين الولايات المتحدة وفيتنام الجهود المبذولة لحل الخلافات بين الجانبين، وبناء الثقة والاحترام، بما في ذلك احترام المؤسسات السياسية. السيد بايدن ليس أول رئيس يزور فيتنام، ولكنه أول رئيس أمريكي يقوم بزيارة رسمية بدعوة من زعيم الحزب الشيوعي - وهي خطوة قال الخبير باليت إنها تعكس "شعور الولايات المتحدة بالارتياح في التعامل السياسي مع فيتنام".

وستلعب الصداقة بين البلدين دورا كبيرا في استراتيجية "دعم الصداقة" الأميركية، وهي استراتيجية تركز على بناء وتعزيز علاقات الإنتاج وسلسلة التوريد بين الولايات المتحدة والدول التي تعتبرها واشنطن "صديقة".

وقالت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين خلال زيارة إلى فيتنام في يوليو/تموز: "يهدف تعزيز علاقاتنا التجارية وتنويع سلاسل التوريد بين شركاء موثوق بهم مثل فيتنام للتخفيف من الصدمات العالمية والمخاطر الجيوسياسية والتركيز المفرط للصناعات المهمة في مكان واحد".

وفي حديثه لصحيفة توي تري في 9 سبتمبر، أكد البروفيسور جوليان تشيس (جامعة هونج كونج) - الخبير في العولمة والاستثمار الأجنبي - أن زيارة الرئيس بايدن تشكل حافزًا لتعزيز مكانة فيتنام في استراتيجية "دعم الأصدقاء"، مما يخلق وضعًا مفيدًا لكلا البلدين.

وبحسب السيد أوكون - الذي انتخب مؤخرا لمواصلة منصبه كرئيس لغرفة التجارة الأمريكية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ - فإنه في حين لا تزال هناك بعض القضايا التي يتعين التعامل معها، فإن زيارة الرئيس بايدن توفر فرصة للحوار السياسي والاقتصادي رفيع المستوى بين البلدين.

وأضاف في تصريح لصحيفة توي تري: "إن هذه المناقشات يمكن أن تساعد الجانبين في تحديد المصالح المشتركة ومجالات التعاون، مما يعزز دور فيتنام في الجهود الرامية إلى بناء سلاسل توريد مستدامة".

مجموعة من السياح الأمريكيين من رصيف باخ دانج أخذوا قاربًا على نهر سايجون إلى أنفاق كوتشي في مدينة هو تشي منه - الصورة: كوانج دينه

فيتنام - الولايات المتحدة: بوابات للتعاون الاقتصادي

لا تقتصر زيارة السيد بايدن على استكشاف إمكانات التعاون الثنائي بين فيتنام والولايات المتحدة فحسب، بل يعتقد الخبراء أيضًا أن تعزيز هذه العلاقة سيساعد البلدين على زيادة فرص الوصول إلى الأسواق وبناء أطر تعاون جديدة. على سبيل المثال، صرّح السيد باليت بأن فيتنام تُعدّ حاليًا جزءًا بالغ الأهمية من جهود الولايات المتحدة لبناء جيل جديد من القواعد في المنطقة، مما سيؤثر على التجارة والاستثمار والأعمال. وستساعد هذه العلاقات فيتنام على بناء روابط أعمق مع أكبر اقتصادات العالم. وفي المقابل، ستُتيح أهمية فيتنام للشركات الأمريكية فرصًا أكبر للوصول إلى سوق جنوب شرق آسيا، وفقًا للسيد أوكون. وفي حديثه مع توي تري، حلل السيد أوكون قائلاً: "تتمتع فيتنام باقتصاد سريع النمو، ومتكامل مع الدول المجاورة في المنطقة، وهي من الأعضاء القلائل في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) والشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة (RCEP). لذلك، ستُصبح فيتنام بوابة مهمة للشركات الأمريكية للوصول إلى سوق جنوب شرق آسيا وما وراءها".

تُباع السلع الفيتنامية في أحد المتاجر الكبرى في جاردن جروف، كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية - تصوير: دوك كوونغ

تقدير نتائج التعاون

تُعدّ زيارة الرئيس جو بايدن إنجازًا جديدًا في مسيرة المصالحة التي استمرت عقودًا بين الأمريكيين والفيتناميين. إنها أطول قصة في العصر الحديث، تمر بمراحل عديدة لبناء السلام بين الشعوب والدول.

وتشمل هذه الخطوات التعاون بين المحاربين القدامى الفيتناميين والأمريكيين، وزيادة مشاركة الأميركيين من أصل فيتنامي، والبحث المشترك عن الأشخاص المفقودين من الحرب.

على الصعيد الدبلوماسي، طبّع البلدان علاقاتهما، وأقاما علاقات تجارية طويلة الأمد، واتفقا على شراكة شاملة. ويجمع لقاء الرئيس الأمريكي جو بايدن والأمين العام نجوين فو ترونغ هذه المرة كل الأحداث السابقة، على أمل أن يبدأ فصل جديد في العلاقات الفيتنامية الأمريكية.

العلاقات الثنائية اليوم في أوج تألقها. عندما وصل أول قائم بالأعمال الأمريكي في فيتنام، ديساي أندرسون، إلى هانوي عام ١٩٩٥، فوجئ بحفاوة الاستقبال. وأكد هو والسفراء الأمريكيون اللاحقون أن إمكانات العلاقات الأمريكية الفيتنامية هائلة، وأن "لا شيء مستحيل".

ومع ذلك، فإن الأمر سيستغرق سنوات عديدة قبل أن تتحول هذه الإمكانية إلى واقع، وهو ما يعكس العديد من الخلافات السياسية التي لا تزال قائمة بين بلدينا.

مع ذلك، أعتقد أنه مع مرور الوقت، يمكن فهم هذه الاختلافات وحلها من خلال الحوار. على سبيل المثال، شكّلت مخلفات الحرب، مثل العامل البرتقالي والذخائر غير المنفجرة، عقباتٍ أمام توثيق التعاون بين الولايات المتحدة وفيتنام.

واليوم، تشكل المساعدات الإنسانية المتزايدة التي تقدمها الولايات المتحدة لمساعدة فيتنام على معالجة العواقب الإنسانية والبيئية للحرب حجر الزاوية في العلاقات الثنائية.

من بين جميع العلاقات الدبلوماسية في العالم، لا تُضاهي أيٌّ منها العلاقات الفيتنامية الأمريكية فيما يتعلق بالتعاون بين أعداء سابقين لإعادة بناء العلاقات والتغلب على عواقب الحرب. وبالطبع، لا تزال هذه العواقب قائمة، وسيستغرق حلها وقتًا أطول، على الرغم من إحراز تقدم كبير.

من الواضح أن التعاون في مجالات الاقتصاد والتجارة وإرث الحرب، وغيرها، قد شهد نموًا مطردًا على مدى السنوات العشر الماضية منذ تأسيس الشراكة الشاملة. فهل ستتوسع هذه المجالات؟

أتوقع أن تحافظ الولايات المتحدة على التزاماتها تجاه فيتنام وتوسّعها في جميع المجالات، بما في ذلك التعاون في مجال تغير المناخ وتطوير التكنولوجيا. يمكن لفيتنام الاستفادة من فرص أكبر من هذا التعاون من خلال تبسيط إجراءات الموافقة على المشاريع الممولة من الولايات المتحدة والدول الأخرى. ويمكن للبلدين تبسيط إجراءات الحصول على تأشيرات السفر للمواطنين.

الدكتور أندرو ويلز دانج (خبير كبير في المعهد الأمريكي للسلام) - دوي لينه مسجل

Tuoitre.vn