مجلس الأمة يناقش قانون التحول الرقمي: الإنسان وقطاع الأعمال في مركز الاهتمام

(Chinhphu.vn) - بعد ظهر يوم 1 ديسمبر، وفي إطار استمرار أعمال دورته العاشرة، ناقشت الجمعية الوطنية في قاعة المجلس مشروع قانون التحول الرقمي. يهدف مشروع القانون إلى وضع المواطن وقطاع الأعمال في صميم الاهتمام، مؤكدًا دور الدولة في الإبداع والقيادة والترويج.

ناقش مجلس الأمة في قاعة المجلس مشروع قانون التحول الرقمي.

وفي إطار مشاركتهم في المناقشة، أكد نواب الجمعية الوطنية على ضرورة إصدار قانون التحول الرقمي، وهو مشروع قانون ذو أهمية استراتيجية وطنية، ويضع قاعدة مؤسسية لتطوير الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

في تعليقه على مشروع القانون، قال النائب نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه) إنه في إطار تطوير تقنية الذكاء الاصطناعي في سياسة الدولة للتحول الرقمي، يُحدد مشروع القانون الذكاء الاصطناعي كعنصر أساسي لضمان السيادة الوطنية في الفضاء الإلكتروني. ومع ذلك، لا توجد مبادئ حوكمة تكنولوجية للحد من المخاطر الأخلاقية، وتحيز البيانات الخوارزمية، والتأثيرات على حقوق الإنسان.

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة وتستكمل اللوائح المبدئية بشأن حوكمة التكنولوجيا المسؤولة والشفافة والسيطرة على مخاطر الذكاء الاصطناعي لإنشاء أساس للمراسيم والمعايير التقنية المستقبلية، وبالتالي ضمان التطور السريع دون التضحية بالسلامة الأخلاقية والخصوصية وحقوق الإنسان.

وفيما يتعلق بالخدمة العامة الكاملة عبر الإنترنت، أشار المندوب نجوين تام هونغ إلى أن مشروع القانون ينص على أنه لا يجوز للوكالات الحكومية أن تطلب من الأشخاص تقديم وثائق موجودة بالفعل في قاعدة البيانات الوطنية، لكنه لا يحدد المسؤولية القانونية عندما يكون نظام البيانات به أخطاء أو غير متصل، مما يتسبب في تأخير إجراءات المعالجة للأفراد والشركات.

وبناء على ذلك، اقترح السيد هونغ دراسة واستكمال آلية معالجة واضحة تتضمن لوائح بشأن المساءلة والمسؤولية عن التعويض عن الأضرار والالتزام بالإفصاح علناً عن الأسباب الفنية عندما يتأخر الطلب أو يتم رفضه ليس بسبب خطأ الشعب.

وقال المندوب هونج "هذه هي النقطة الأساسية لكي يدخل التحول الرقمي إلى حيز التنفيذ، ويصبح الناس حقًا مركز عملية التحول الرقمي في البلاد".

وفيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن التنمية الاقتصادية للبيانات، اقترح المندوب هونج إضافة لوائح: تحديد البيانات العامة كأصول وطنية وتعزيز فتح وتبادل البيانات التي ليست على قائمة أسرار الدولة أو البيانات الشخصية أو البيانات التي يتعين الحفاظ على سريتها بموجب القانون، وإصدار آليات وخرائط طريق ومعايير فنية للوكالات الحكومية لنشر البيانات المفتوحة بشكل منهجي وإعادة استخدامها بسهولة.

وفقًا للمندوب، تُعدّ البيانات التي تحتفظ بها الجهات الحكومية المصدر الأكبر والأكثر قيمةً للبيانات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. وسيُسهم الإفصاح الاستباقي للدولة عن بيانات عالية الجودة في تهيئة بيئة حاضنة لتحفيز الابتكار، وإنشاء سوق خدمات قائم على البيانات، مع اتباع سياسة بيانات مفتوحة، تتسم بالشفافية، مما يُمكّن الأفراد والشركات من الرصد الفعال.

وأبدت مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي تو فوك (كوانج نجاي) رأيها خلال المناقشة.

إضفاء طابع مؤسسي جريء على آليات مالية محددة

وأقرت المندوبة تران ثي تو فوك (وفد كوانج نجاي) بالتغييرات الإيجابية في تفكير التشريع، مثل إضفاء الطابع المؤسسي الجريء على آليات مالية محددة، والتحول من الاستثمار في الملكية إلى نموذج تأجير الخدمات، وإدارة الميزانية التي تركز على التحكم في جودة النتائج بدلاً من عوامل الإدخال، والسماح بالدفع المرن عند تأجير خدمات التحول الرقمي.

كما يتسم المشروع بالمرونة في اختبار نماذج الأعمال الجديدة، بالإشارة إلى قوانين العلوم والتكنولوجيا والصناعة الرقمية. وتُعرّف البنية التحتية الرقمية بأنها البنية التحتية الاستراتيجية الوطنية، بما في ذلك الاتصالات، ومراكز البيانات، والحوسبة السحابية، وإنترنت الأشياء، ومراكز بيانات الذكاء الاصطناعي، مما يُنشئ ممرًا قانونيًا لجذب الاستثمارات.

علاوةً على ذلك، أشارت السيدة فوك إلى نقطتين ينبغي إضافتهما. أولًا، يفتقر مشروع القانون إلى لوائح خاصة بالضمان الاجتماعي ودعم القوى العاملة التي فقدت وظائفها بسبب التحول الرقمي والذكاء الاصطناعي والأتمتة.

لذلك، اقترح المندوبون أن تدرس لجنة الصياغة وتُضيف بندًا بشأن سياسات دعم الانتقال الوظيفي والضمان الاجتماعي للعاملين المتضررين من عملية التحول الرقمي. وهذا يُظهر بوضوح مبدأ عدم إهمال أحد، وتوقع المخاطر الاجتماعية عند تطبيق تقنيات الأتمتة واسعة النطاق.

ثانياً، تعتمد الآلية الحالية لتقييم فعالية التحول الرقمي بشكل أساسي على التقارير الصادرة عن الأجهزة الحكومية، وتفتقر إلى مشاركة الوحدات المستقلة واستشارة الأفراد والشركات، مما يؤدي إلى صعوبات في التغلب على حالة "تقارير الأداء".

اقترح المندوبون إضافة آلية لاستخدام نتائج التقييم المستقلة من المنظمات الاجتماعية المهنية أو المنظمات الدولية المرموقة. وينبغي اعتبار نتائج القياس، إلى جانب مؤشر رضا الأفراد والشركات، أحد الأسس المهمة للتصنيف والمكافأة واتخاذ القرارات بشأن دعم ميزانية الاستثمار العام في التحول الرقمي، بدلاً من الاعتماد فقط على التقارير الإدارية للهيئات والوحدات.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thao-luan-luat-chuyen-doi-so-nguoi-dan-va-doanh-nghiep-lam-trung-tam-102251201181112826.htm