اللائحة التفصيلية بشأن أهداف ومهام الصندوق الوطني للإسكان

مشروع إسكان اجتماعي. (المصدر: فيتنام+)

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 302/2025/ND-CP بتاريخ 19 نوفمبر 2025 والذي يوضح بالتفصيل صندوق الإسكان الوطني والتدابير اللازمة لتنفيذ القرار رقم 201/2025/QH15 بتاريخ 29 مايو 2025 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي.

يتكون المرسوم من 7 فصول و 27 مادة تنظم إنشاء الصندوق الوطني للإسكان (المشار إليه فيما يلي باسم الصندوق) ووضعه القانوني وتشغيله وإدارته المالية ؛ تلقي وإدارة واستخدام الدعم والمساهمات من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب ؛ أنشطة الاستثمار وإنشاء وإدارة وتشغيل تأجير المساكن ؛ تفتيش العمليات ؛ مسؤوليات الصندوق والوزارات والفروع والمحليات.

إنشاء الصندوق الوطني للإسكان

ينص المرسوم على إنشاء الصندوق الوطني للإسكان على النحو التالي: تنشئ الحكومة صندوق الإسكان المركزي التابع لوزارة البناء ، وتكلف وزارة البناء بإدارته.

تنشئ اللجنة الشعبية الإقليمية صندوق الإسكان المحلي وتديره.

وتتم آلية إدارة الشؤون المالية للصندوق وفقاً لأحكام هذا المرسوم وأحكام قانون وحدات الخدمة العامة.

وتقرر اللجنة الشعبية الإقليمية إنشاء أو إعادة تنظيم أو تحويل الصناديق المالية القائمة التي تديرها اللجنة الشعبية الإقليمية، ولكن يجب عليها ضمان العمليات وفقاً لأحكام القرار رقم 201/2025/QH15 وهذا المرسوم.

على وجه التحديد، يُعدّ صندوق الإسكان المحلي المُنشأ حديثًا وحدةً خدميةً عامة، تُنفَّذ وفقًا لأحكام هذا المرسوم والقوانين ذات الصلة. في حال إعادة تنظيم صندوق مالي قائم، تُقرّر اللجنة الشعبية الإقليمية نموذج التشغيل كوحدة خدمة عامة أو النموذج الحالي للصندوق، وتُنفِّذ أهدافه ووظائفه التشغيلية وفقًا لأحكام المادة 5 من هذا المرسوم.

اللائحة التفصيلية بشأن أهداف ومهام الصندوق الوطني للإسكان

مشاريع عقارية قيد التنفيذ. (صورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في حالة ما إذا قررت اللجنة الشعبية الإقليمية تخصيص صندوق مالي موجود لتنفيذ أهداف صندوق الإسكان المحلي، يستمر الصندوق في تنفيذ نموذج تشغيل الصندوق واستكمال أهداف الصندوق ووظائفه التشغيلية المنصوص عليها في المادة 5 من هذا المرسوم.

يكون الصندوق المحدد في البندين (ب) و(ج) من هذه المادة مسؤولاً عن تشغيل صندوق الإسكان المحلي، ولا يجوز له استخدام رأس مال الصندوق التشغيلي لأداء مهام أخرى غير الأهداف التشغيلية للصندوق؛ ويجب عليه أن يحاسب ويراقب رأس مال الصندوق التشغيلي بشكل منفصل.

يستمر تنفيذ الوضع القانوني ووضع الكيان القانوني والهيكل التنظيمي والنظام المالي والإداري واستخدام الأصول ونظام التقارير والمحاسبة لصندوق الإسكان المحلي الذي ليس وحدة خدمة عامة وفقًا لنموذج التشغيل الحالي للصندوق.

الصندوق الوطني للإسكان وحدةٌ خدميةٌ عامة. يُنشأ ويُنظَّم ويُعاد تنظيمه ويُشغَّل ويُحلُّ وفقًا لأحكام هذا المرسوم والقوانين ذات الصلة التي تُناسب نظام عمله. يتمتع الصندوق بالشخصية الاعتبارية، وخاتمه الخاص، وحساباته المستقلة، ورأس ماله المُؤسَّس، وله الحق في فتح حسابات لدى خزينة الدولة والبنوك التجارية.

أهداف ووظائف الصندوق

وقد حددت أهداف الصندوق ووظائفه على النحو التالي:

صندوق الاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية، مشروع استثمار في بناء المساكن الاجتماعية مع البنية التحتية التقنية المتزامنة والبنية التحتية الاجتماعية للإيجار.

إنشاء السكن الاجتماعي من خلال استلام وتحويل وظيفة مساكن الأملاك العامة وفقا لأحكام قانون الإسكان والقوانين ذات الصلة بالإيجار.

اللائحة التفصيلية بشأن أهداف ومهام الصندوق الوطني للإسكان

مشروع إسكان اجتماعي. (المصدر: VNA)

إنشاء المساكن والمساكن الاجتماعية عن طريق الشراء من المستثمرين؛ طلب واستلام ونقل المساكن والمساكن الاجتماعية من المؤسسات التي تمتلك الدولة 100٪ من رأس مالها المستأجر؛ استلام المساكن لإعادة التوطين والإقامة المؤقتة؛ استلام ونقل المساكن والمساكن الاجتماعية من المنظمات والأفراد الذين يساهمون طواعية في الإيجار.

إنشاء السكن من خلال شراء مساكن تجارية للإيجار للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال.

تنظيم إدارة وتشغيل المساكن التي يبنيها وينشئها صندوق الاستثمار للإيجار وفقا للأنظمة.

واجبات وصلاحيات الصندوق

يمارس الصندوق مهامه وفقاً لأهدافه التشغيلية، ويدير ويستخدم أموال الموازنة العامة للدولة وغيرها من المصادر القانونية وفقاً لأحكام هذا المرسوم والأنظمة المتعلقة بعمليات الصندوق.

- إدارة واستخدام رأس المال والأراضي والأصول المخصصة من قبل الدولة أو التي تنشأ أثناء عمل الصندوق على نحو فعال وللأغراض الصحيحة؛ - تنفيذ أنظمة إعداد التقارير والإدارة المالية والمحاسبة والتدقيق واللوائح المتعلقة بعمليات الصندوق على النحو المنصوص عليه في هذا المرسوم والأحكام القانونية ذات الصلة؛ - الخضوع للتفتيش والفحص والتدقيق في الأنشطة المالية للصندوق على النحو المنصوص عليه في القانون؛ - تنفيذ نظام الإيرادات والنفقات المالية على النحو المنصوص عليه في القانون لوحدات الخدمة العامة.

صلاحيات الصندوق

تنظيم الأنشطة، وتلقي رأس مال الموازنة العامة للدولة، وغيره من مصادر رأس المال القانوني والأصول، وإقامة المشاريع المشتركة والجمعيات وفقاً لأحكام هذا المرسوم ونظام وحدات الخدمة العامة والأحكام القانونية ذات الصلة.

التنسيق مع الجهات والوحدات ذات الصلة لتنفيذ أنشطة الصندوق وفقاً للمهام والاختصاصات الموكلة إليه وفقاً للقانون.

- رفض تقديم المعلومات أو استخدام موارد الصندوق إذا كان هذا الطلب مخالفا لأحكام القانون وعمليات الصندوق.

الهيكل التنظيمي للصندوق

وحدد المرسوم الهيكل التنظيمي للصندوق وفقاً لأحكام قانون وحدات الخدمة العامة، بما في ذلك مدير الصندوق، وعدد لا يزيد على اثنين من نواب المدير، ورئيس المحاسبين، وعدد لا يزيد على خمس وحدات على مستوى الدوائر تؤدي وظائف إدارية ومهنية.

يتم تعيين مدير ونائب مدير صندوق الإسكان المركزي وإقالتهما من قبل وزير البناء.

يتم تعيين مدير ونائب مدير صندوق الإسكان المحلي وإقالتهما من قبل رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

مدير الصندوق هو الممثل القانوني للصندوق، وهو المسؤول مسؤولية كاملة أمام القانون ووزير البناء عن صندوق الإسكان المركزي، ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية عن صندوق الإسكان المحلي.

وفقًا لفيتنام+

المصدر: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-chi-tiet-ve-muc-tieu-chuc-nang-hoat-dong-quy-nha-o-quoc-gia-269291.htm