صورة توضيحية: هوي هونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية
وهذه أيضًا إحدى القضايا الجديدة التي وردت في مشروع قانون الأراضي (المعدل) والتي حظيت بتعليقات من العديد من الخبراء والمحامين والعلماء مؤخرًا.
تعليقًا على صلاحية حلّ نزاعات الأراضي، قال السيد دانج دينه لوين، نائب رئيس اللجنة القانونية السابق في الجمعية الوطنية ، إن المادة ٢٢٥ من مشروع القانون تنص على ما يلي: "١. تُحلّ محكمة الشعب نزاعات الأراضي، ونزاعات الأراضي، ونزاعات الملكية المتعلقة بها، وفقًا لأحكام قانون الإجراءات المدنية. وتتولى اللجان الشعبية على جميع المستويات مسؤولية توفير السجلات والوثائق المتعلقة بإدارة الأراضي واستخدامها كأساسٍ لمحكمة الشعب للبتّ وفقًا لصلاحياتها عند الطلب...".
وفقًا للسيد دانج دينه لوين، في الظروف العملية الحالية في فيتنام، فإن مشروع قانون الأراضي هذا يُسند فقط إلى محكمة الشعب والتحكيم التجاري حل نزاعات الأراضي، ولكن لا يُسند إلى اللجنة الشعبية حلها كما كان من قبل، وهو أمر غير مناسب وغير عملي وسيطيل وقت الحل، مما يُهدر الكثير من الوقت والمال للأطراف المشاركة في الحل. والسبب هو أن عدد نزاعات الأراضي كبير جدًا حاليًا، ويمثل عددًا كبيرًا جدًا في المجتمع. إذا تم الآن تكليف الجميع بمحكمة الشعب لحلها، فلن يضمن ذلك الجدوى، لأن فريق القضاة والمسؤولين في محاكم الشعب على جميع المستويات محدود حاليًا من حيث الكمية والجودة؛ والمرافق والتمويل لا يفي بمتطلبات العمليات. وقد أظهرت محاكمة القضايا، وخاصة القضايا المدنية في الماضي القريب، أنها يجب أن تمر بالعديد من مستويات المحاكمة، وتستغرق الكثير من الوقت، ويجب حل بعض القضايا المدنية لسنوات عديدة.
لذلك، اقترح السيد دانغ دينه لوين تنظيم آلية حل نزاعات الأراضي بحيث تُنظّم اللجنة الشعبية للبلدية التي يقع فيها النزاع الوساطة عند حدوثه. وفي حال فشل الوساطة، يُحال النزاع، حسب طبيعة وحجمه، إلى اللجنة الشعبية المختصة لحلّه؛ وفي حال عدم موافقة الأطراف على قرار التسوية الصادر عن اللجنة الشعبية، يُمكنهم طلب حل النزاع مباشرةً (للمرة الثانية) من اللجنة الشعبية العليا أو رفع دعوى مدنية أمام المحكمة الشعبية للبتّ فيه وفقًا لأحكام قانون الإجراءات المدنية.
قال الدكتور نجوين آنه فونج، مركز معلومات التنمية الزراعية والريفية (AGROINFO)، وزارة الزراعة والتنمية الريفية : بناءً على الفقرة 3، المادة 3 من قانون الأراضي لعام 2013 والفقرة 2، المادة 3 من القرار 04/2017/NQ-HDTP، فإن النزاعات على الأراضي هي نزاعات في تحديد من له الحق في استخدام الأرض، مثل النزاعات على الحدود بسبب التعدي أو الاحتلال وما إلى ذلك. النزاعات حول نقل حقوق استخدام الأراضي أو التبرع بها أو توريثها ليست نزاعات على الأراضي. يجب التوسط في النزاعات لتحديد من له الحق في استخدام الأرض في اللجنة الشعبية للبلدية (البلدية، الجناح، المدينة) حيث تقع الأرض في حالة رفع دعوى قضائية. بمعنى آخر، لا يمكن رفع نزاعات الأراضي مباشرة في المحكمة ولكن يجب التوسط فيها في اللجنة الشعبية للبلدية، وإلا سيتم إرجاع الدعوى القضائية.
تُظهر الممارسة أن حل العديد من نزاعات الأراضي يكون أكثر منطقية وفعالية من خلال هيئات إدارة الدولة (اللجان الشعبية)، لأن هذه الهيئات تدير الأراضي وتوزعها وتؤجرها وتفحصها وتتحقق منها مباشرةً، مما يُمكّنها من فهم وضع الأراضي المتنازع عليها والنزاعات والخلافات عليها فهمًا عميقًا، ومن ثمّ تقترح حلولًا معقولة ودقيقة ومقنعة يسهل على الأطراف قبولها. إذا حُلّت نزاعات الأراضي من خلال محكمة الشعب، فستضطر المحكمة إلى قضاء وقت طويل في دراسة النزاع، ومعرفة سببه، والأرض المتنازع عليها، وغيرها من القضايا ذات الصلة. سيواجه الأطراف المتنازعة المزيد من الصعوبات، وينفقون المزيد من الأموال، ويقضون وقتًا طويلاً في المشاركة في عملية الحل، مثل توكيل محامين، وإجراء الوساطة، والمشاركة في جلسات المحكمة، وغيرها من الأنشطة ذات الصلة، إلخ.
اقترح الدكتور نجوين آنه فونغ أن يُكمّل مشروع القانون، في المادة 236 "تسوية الشكاوى والدعاوى المتعلقة بالأراضي"، الأحكام المتعلقة بدور المحكمة في إعادة تحديد أسعار الأراضي للتعويض. عند طلب مراجعة أسعار الأراضي، يجوز للمحكمة إلغاء سعر الأرض بقرار إداري محدد إذا كان هناك أساس للاعتقاد بأن سعر الأرض غير مناسب للسوق ومخالف للوائح تقييم الأراضي. تُراجع المحكمة سعر الأرض المُقرر، ويحق لها، عند الضرورة، استشارة خبراء أو إنشاء مجلس متخصص للتقييم.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)