إجراءات التفاوض وتقديم المرشحين

في صباح يوم 15 نوفمبر، في المؤتمر الوطني لنشر توجيهات المكتب السياسي ونشر انتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031، قدمت عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب الرئيس - الأمين العام للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية نجوين ثي تو ها عملية خطوات التشاور لاختيار وتقديم المرشحين لنواب الجمعية الوطنية، والمرشحين لنواب مجلس الشعب وتنظيم المؤتمرات لجمع آراء الناخبين.

ألقى رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان ، ورئيس المجلس الوطني للانتخابات، الكلمة الافتتاحية للمؤتمر. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية.

وأكدت السيدة نجوين ثي ثو ها أن هذا محتوى مهم للغاية في عملية تنفيذ العمل الانتخابي لضمان الديمقراطية والتشاور في اختيار الأشخاص المؤهلين للترشح للجمعية الوطنية ومجالس الشعب على جميع المستويات.

وقد تم عرض المحتويات أعلاه في القرار 101/2025/UBTVQH15 الذي يوجه تنظيم مؤتمرات الناخبين، وتقديم المرشحين لمنصب نواب مجلس الشعب على مستوى البلديات في القرى والمجموعات السكنية بتاريخ 26 سبتمبر 2025 من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والقرار المشترك 102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN الذي يوجه عملية التشاور وتقديم المرشحين للجمعية الوطنية السادسة عشرة ونواب مجلس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 بتاريخ 26 سبتمبر 2025 الصادر عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة وهيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

أصدرت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية أيضًا التعميمين رقم 4 و5 بتاريخ 4 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، بالإضافة إلى وثائق أخرى ذات صلة. وأرسل مكتب المجلس الوطني للانتخابات وثائق ومحتويات المؤتمر إلى المحليات، بالإضافة إلى جدول زمني لتنفيذ الأعمال الانتخابية.

إعداد الظروف بعناية لعقد المؤتمرات التشاورية الثلاثة في موعدها المحدد.

وفي توضيح بعض المحتويات الأساسية من خلال ثلاث قضايا رئيسية، ذكرت السيدة نجوين ثي تو ها: أولاً، حول تنظيم المؤتمرات التشاورية.

سيُعقد المؤتمر التشاوري ثلاث مرات. سيُعقد المؤتمر التشاوري الأول لكل مستوى في الفترة من 1 إلى 10 ديسمبر 2025. وسيُعقد المؤتمر التشاوري الثاني في الفترة من 2 إلى 3 فبراير 2026. وسيُعقد المؤتمر التشاوري الثالث في الفترة من 9 إلى 20 فبراير 2026.

تم تعديل وقت التشاور قبل شروط الانتخابات السابقة لضمان الاتساق مع تاريخ الانتخابات في 15 مارس 2026. وعلى وجه الخصوص، تجدر الإشارة إلى أن وقت مؤتمر التشاور الثاني سيكون يومين فقط (من 2-3 فبراير 2026)، وسيتزامن وقت مؤتمر التشاور الثالث مع عطلة تيت التقليدية للأمة (من 22 ديسمبر 2025 إلى 4 يناير 2026 من التقويم القمري)؛ لذلك، يجب على المنظمات الانتخابية المركزية والمحلية وجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات والوكالات والمنظمات والوحدات التنسيق بشكل وثيق وإعداد الظروف بشكل استباقي لضمان عقد المؤتمرات في الموعد المحدد ووفقًا للوائح، كما أشارت السيدة نجوين ثي ثو ها.

وفقاً للسيدة نغوين ثي ثو ها، تُجرى تعديلات على هيكل وتشكيل المجلس على المستوى المركزي بين المؤتمرات التشاورية (مع نواب المجلس الوطني على المستوى المركزي، تُجرى تعديلات بين المؤتمرات الأول والثاني والثالث، وتتولى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني تعديل الهيكل)؛ أما على المستوى المحلي، فبعد المؤتمر التشاوري الأول، تُجري اللجنة الدائمة لمجلس الشعب تعديلات على الهيكل. وهذا منصوص عليه في المادة 51 من قانون الانتخابات.

فيما يتعلق برئاسة المؤتمرات التشاورية، تُعقد وتُشرف على المؤتمر التشاوري المركزي لمرشحي نواب الجمعية الوطنية هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. أما المؤتمر التشاوري المحلي لمرشحي نواب الجمعية الوطنية، فتُعقد وتُشرف وتُنفذه اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المحافظات. أما المؤتمر التشاوري لمرشحي نواب مجلس الشعب على كل مستوى، فتُعقد وتُشرف وتُنفذه اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى.

بالنسبة للمؤتمر الاستشاري لتقديم المرشحين لأعضاء الجمعية الوطنية، يتألف المؤتمر الاستشاري المركزي من هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وممثلي قيادة المنظمات الأعضاء في الجبهة والمندوبين المدعوين الذين يمثلون المجلس الوطني للانتخابات، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة.

يضم المؤتمر التشاوري في المقاطعة/المدينة المُكَوِّنة اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية، وممثلي قيادة المنظمات الأعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى، وممثلي اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية. ويُدعى للحضور ممثلو لجنة الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، واللجنة الشعبية على نفس المستوى.

لمؤتمر التشاور لتقديم مرشحي نواب مجلس الشعب على جميع المستويات، يضمّ التشكيل: اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية، وممثلين عن قيادة المنظمات الأعضاء في الجبهة، والمندوبين المدعوين. ويُدعى للحضور ممثلون عن لجنة الانتخابات، واللجنة الدائمة لمجلس الشعب، ولجان الشعب على نفس المستوى.

تأكد من التوازن المطلوب

وأكدت السيدة نجوين ثي ثو ها على بعض النقاط الجديدة قائلة: في انتخابات الجمعية الوطنية هذه، تم هيكلة اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات مقارنة بالفترة السابقة وتكوينها وترقيمها بشكل مختلف عن الفترة السابقة ويتم تنفيذها وفقًا للائحة رقم 301-QD/TW المؤرخة 9 يونيو 2025 للأمانة العامة بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيمي للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على المستويين الإقليمي والبلدي.

بالنسبة للمنظمات الأعضاء في جبهة الوطن على المستويين الإقليمي والبلدي، يجب على اللجان الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على جميع المستويات أن تستند إلى ميثاق جبهة الوطن لمراجعة وتحديد المنظمات الأعضاء على مستواها بعد الترتيب والاندماج، وضمان اكتمالها والامتثال للوائح.

الرفيقة نجوين ثي ثو ها، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائبة الرئيس والأمينة العامة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، عرضت خطوات التشاور واختيار وتقديم المرشحين لعضوية الجمعية الوطنية ومجلس الشعب، وتنظيم مؤتمرات لجمع آراء الناخبين. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وأفادت السيدة نجوين ثي ثو ها أن اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية سيكون لديها وثيقة توجه هذه القضية، وقالت إنه بالنسبة لممثلي اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية الذين يحضرون مؤتمر التشاور في المقاطعة أو المدينة، يجب أن يشمل ممثلين عن جميع البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في المقاطعة أو المدينة.

فيما يتعلق بعدد المرشحين، يجب على جميع المؤتمرات التشاورية الثلاثة ضمان العدد اللازم من المرشحين؛ وفي المؤتمر التشاوري الثالث، يجب أن تضمن قائمة مرشحي نواب المجلس الوطني أن يكون عدد المرشحين لعضوية المجلس الوطني أكبر من العدد المحدد. وتحديدًا: "يجب أن يكون عدد الأشخاص في قائمة مرشحي نواب المجلس الوطني في كل دائرة انتخابية أكبر بشخصين على الأقل من عدد النواب المنتخبين المحدد لتلك الدائرة" (البند 6، المادة 57 من قانون انتخاب نواب المجلس الوطني ومجلس الشعب). قائمة المرشحين لعضوية مجلس الشعب - "إذا انتخبت دائرة انتخابية ثلاثة نواب، يجب أن يكون عدد الأشخاص في قائمة المرشحين أكبر من عدد النواب المنتخبين بما لا يقل عن شخصين؛ وإذا انتخبت دائرة انتخابية أربعة نواب أو أكثر، يجب أن يكون عدد الأشخاص في قائمة المرشحين أكبر من عدد النواب المنتخبين بما لا يقل عن ثلاثة أشخاص" (البند 3، المادة 58 من قانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب).

تنظيم مؤتمرات للتعريف بالمرشحين لدى الهيئات والمنظمات والوحدات والمؤتمرات لجمع آراء وثقة الناخبين في مكان إقامتهم.

تعليمات تنظيم مؤتمرات لجمع آراء وتعليقات وثقة الناخبين في مكان إقامتهم

أما المحتوى الرئيسي الثاني الذي يجب ملاحظته فهو تنظيم مؤتمرات لتقديم المرشحين في الهيئات والمنظمات والوحدات والمؤتمرات لجمع آراء وثقة الناخبين في مكان الإقامة.

أولاً، مؤتمر تقديم المرشحين للوكالات والمنظمات والوحدات (الذي يتم تنظيمه بين مؤتمري التشاور الأول والثاني)، من 17 ديسمبر 2025 إلى 25 يناير 2026.

وعليه فإن عملية التنظيم تتم على النحو التالي: تنظيم اجتماع لقيادات الهيئة أو المنظمة أو الوحدة لاقتراح مرشحين لمجلس الأمة ومجالس الشعب على كافة المستويات.

قيادة الهيئة أو المنظمة أو وحدة الخدمة العامة، ويرأس قائد الوحدة (بالنسبة للقوات المسلحة الشعبية) ويناقش الأشخاص المقترحين للهيئة أو المنظمة أو الوحدة لتقديمهم إلى مندوبي الجمعية الوطنية ومجلس الشعب.

وفقًا لنائبة الرئيس والأمين العام للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، نجوين ثي ثو ها، فإنّ الجديد هذه المرة هو أن تشكيل مجالس إدارة الهيئات والمنظمات والوحدات يُحدَّد وفقًا للوائح والمواثيق المتعلقة بتنظيم وتشغيل الهيئات والمنظمات والوحدات. في حال لم تُحدِّد اللوائح والمواثيق بوضوح تشكيل مجلس الإدارة، يُحدِّد رئيس الهيئة أو المنظمة أو الوحدة تشكيل مجلس الإدارة استنادًا إلى اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي للهيئة أو المنظمة أو الوحدة.

والخطوة التالية هي تنظيم مؤتمر للناخبين في مكان العمل.

سلطة رئاسة وعقد مؤتمر للناخبين في مكان العمل من اختصاص المجلس التنفيذي للجهة المنظمة. ويشمل تنظيم هذا المؤتمر كلاً من المرشحين والمرشحين الذين رشّحوا أنفسهم: بالنسبة للأجهزة الحكومية، والمنظمات السياسية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الاجتماعية، يعقد "المجلس التنفيذي للجهة أو المنظمة" مؤتمراً ويرأسه لجمع آراء الناخبين في مكان العمل بشأن مرشحي نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب (بما في ذلك المرشحين الذين رشّحوا أنفسهم).

بالنسبة للمرشحين العاملين في وحدات الخدمة العامة والمنظمات الاقتصادية التي لا يوجد بها نقابة، يتم عقد اجتماع استشارة الناخبين في مكان العمل ويرأسه مجلس إدارة الوحدة أو المنظمة؛ وفي حالة وجود نقابة، ينسق رئيس الوحدة أو المنظمة مع المجلس التنفيذي للنقابة لعقد المؤتمر ورئاسته.

وأشارت السيدة نجوين ثي ثو ها إلى أنه "في حالة ترشيح رئيس إحدى الوكالات أو المنظمات أو الوحدات لعضوية الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب، يتعين على نائب رئيس الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التنسيق مع اللجنة التنفيذية للنقابة (إن وجدت) لعقد المؤتمر ورئاسته".

كما أن شكل تنظيم المؤتمر له نقطة جديدة مقارنة بالسابق، وهي أن المؤتمر يجب أن يتم تنظيمه حضوريا؛ فقط في حالات القوة القاهرة بسبب الكوارث الطبيعية أو الأوبئة، عندما لا يكون من الممكن تنظيمه حضوريا، يمكن تنظيم المؤتمر عبر الإنترنت أو إصدار بطاقة اقتراع وفقًا للوائح الجهة المختصة.

والخطوة التالية هي تنظيم مؤتمر قيادي موسع للوكالات والمنظمات والوحدات لمناقشة وتقديم المرشحين للجمعية الوطنية والمجالس الشعبية على جميع المستويات.

وبحسب نوع المنظمة، فإن تشكيل مؤتمر المجلس التنفيذي الموسع يشمل المجلس التنفيذي للوكالة أو المنظمة الذي يمثل قيادة الوحدات التابعة وعدد من المكونات الأخرى المحددة بوضوح في القرار رقم 101 والقرار رقم 102.

وفيما يتعلق بتنظيم مؤتمر الناخبين في مكان الإقامة (الذي يتم تنظيمه بين مؤتمري التشاور الثاني والثالث)، قالت السيدة نجوين ثي ثو ها إن المؤتمر سيعقد في الفترة من 4 إلى 8 فبراير 2026.

تنسق اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية مع اللجنة الشعبية على نفس المستوى لعقد المؤتمر ورئاسته. ويُعقد مؤتمر الناخبين في مكان الإقامة في القرية أو التجمع السكني.

فيما يتعلق بعدد الناخبين، يُعقد مؤتمر عام للناخبين في الدوائر التي يقل عدد الناخبين فيها عن 100 ناخب، لجمع آراء المرشحين لعضوية مجلسي النواب والشورى، على أن لا يقل عدد الناخبين الحاضرين عن 50% من إجمالي عدد الناخبين المدعوين. أما في الدوائر التي يزيد عدد الناخبين فيها عن 100 ناخب، فيجوز عقد مؤتمر عام أو مؤتمر للناخبين ممثلي الأسر، على أن لا يقل عددهم عن 55 ناخبًا.

خلال هذه الفترة، يجب الانتهاء من التحقق والرد على الحالات التي أثارها الناخبون بشأن المرشحين لعضوية مجلس الأمة ومجلس الشعب على جميع المستويات بحلول 8 فبراير 2026 على أقصى تقدير.

يُعد مؤتمر جمع آراء الناخبين في مكان الإقامة مؤتمرًا مهمًا، وهذا هو الأساس للإبلاغ عن النتائج في مؤتمر التشاور الثالث. وعلى وجه التحديد، تُقدم هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية لمؤتمر التشاور المركزي واللجنة الدائمة للجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية لمؤتمر التشاور الإقليمي تقريرًا عن وضع ونتائج التنظيم، وتجمع تعليقات حول ثقة الناخبين في مكان العمل ومكان الإقامة للمرشحين، مع تحديد واضح للحالات التي يجب مراعاتها بسبب الحالات التي أثارها الناخبون وقائمة الأشخاص المتوقع ترشيحهم كمرشحين للجمعية الوطنية. في حالة عدم وصول المرشح إلى أكثر من 50٪ من إجمالي عدد الناخبين الذين يحضرون مؤتمر الناخبين في مكان الإقامة، فلن يتم تضمينه في قائمة المرشحين في مؤتمر التشاور الثالث. وفي حالات خاصة، من الضروري الإبلاغ بوضوح لمؤتمر التشاور للنظر فيه واتخاذ قرار - أكدت السيدة نجوين ثي ثو ها.

بعض القضايا التي يجب ملاحظتها في التنفيذ

وفقًا لنائبة الرئيس والأمين العام، نجوين ثي ثو ها، فإنه من واقع تجربة الانتخابات السابقة، يتعين على نظام جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات استيعاب الوثائق التوجيهية بدقة والالتزام بها بدقة لتنفيذها بدقة وحزم. هناك الكثير من العمل، يمر بمراحل وعمليات ومراحل عديدة، مترابطة بشكل وثيق، لذا من الضروري وضع خطة وجدول زمني ومحتوى تنفيذي مفصل بدقة، مع تحديد العمل المطلوب إنجازه يوميًا وأسبوعيًا.

إلى جانب ذلك، من الضروري تعزيز التنسيق بين المنظمات الانتخابية المركزية والمحلية والوكالات والمنظمات والوحدات مع لجان جبهة الوطن الأم في فيتنام على جميع المستويات في تنظيم مؤتمرات التشاور ومؤتمرات تقديم المرشحين ومؤتمرات الناخبين بحيث يكون التنفيذ سلسًا وموحدًا ويضمن الامتثال للوائح وتقدم الانتخابات.

في الآونة الأخيرة، طبّقت جبهة الوطن الفيتنامية العديد من حلول التحول الرقمي في مجال الاستشارات والعمل الانتخابي. وحتى الآن، أنجزت الجبهة عددًا من المحتويات، منها: إنشاء صفحة انتخابية متخصصة على بوابة "الجبهة الرقمية"، وتطوير برنامج لتلقي آراء الناخبين والمواطنين ونظام جبهة الوطن على جميع المستويات المتعلقة بالانتخابات على مدار الساعة، وتطوير برنامج لربط وتبادل المعلومات مع النظام الانتخابي الوطني، وإعداد دليل إلكتروني لتوجيه العمل الانتخابي.

وضعت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية إرشاداتٍ للعمل الانتخابي ضمن نظام جبهة الوطن الفيتنامية، وستُنظم مؤتمرًا تدريبيًا ووثائق ذات صلة فور انتهاء هذا المؤتمر. مع ذلك، لا يُمكن لتوجيهات اللجنة المركزية أن تُغطي جميع الحالات الخاصة بكل منطقة وقاعدة. لذلك، ينبغي على المناطق أن تكون استباقية وأن تُتابع الوضع عن كثب. وقد خصصت جبهة الوطن الفيتنامية وحدةً دائمةً مُستعدةً لتلقي المعلومات والإجابة على الاستفسارات المحلية المتعلقة بالعمل الانتخابي لجبهة الوطن الفيتنامية.

وبالإضافة إلى المحتوى الأساسي المذكور أعلاه، فإن القرار 101 والقرار المشترك رقم 102 والوثائق ذات الصلة توفر أيضًا تعليمات مفصلة بشأن تنظيم المؤتمرات ونتائج ومحاضر كل مؤتمر؛ والتشاور وتقديم المرشحين في حالة الانتخابات الفرعية لنواب الجمعية الوطنية ونواب مجلس الشعب؛ والنماذج في الملحق المرفق... لتسهيل عملية التنفيذ - صرحت السيدة نجوين ثي ثو ها بوضوح.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-trinh-cac-buoc-hiep-thuong-gioi-thieu-nguoi-ung-cu-20251115120852147.htm