سد الفجوة مع الواقع

وفقًا لإحصاءات عام 2024، في حين حقق مؤشر الإصلاح الإداري (مؤشر PAR) ومؤشر رضا الناس عن الخدمات الإدارية للدولة (SIPAS) في مدينة هوشي منه زيادة حادة في التصنيف، انخفض مؤشر PCI بمقدار مكانين، وتوقف عند المركز 29/63 من المقاطعات والمدن. وهذا يعكس جهود الإصلاح الإداري التي تغيرت، ولكن من هنا لا تزال هناك عقبات في تدفق الإدارة الاقتصادية للمدينة.

في الواقع، تقدر الشركات بشكل كبير وقت الانتظار للحصول على شهادات حقوق استخدام الأراضي في المدينة - نصف المتوسط ​​الوطني (مدينة هو تشي منه 14 يومًا مقارنة بالمتوسط ​​الوطني البالغ حوالي 30 يومًا)؛ صعوبة في توفير صندوق للأراضي النظيفة (مدينة هو تشي منه 19%؛ وعلى مستوى البلاد 25%)؛ تقدم بطيء في تطهير الموقع (مدينة هو تشي منه 9٪؛ على مستوى البلاد 19٪). ومع ذلك، فإن الجهود المبذولة لتطبيق الشفافية في الوصول إلى المعلومات (الأراضي) أو مسؤولية "القابلة" لحكومة المدينة لم تكن قادرة على "استعادة" الحواجز في المؤسسات القانونية أو القدرة التنافسية المتساوية بين القطاعات الاقتصادية.

وتكمن المفارقة في أن مؤشر الوصول إلى الأراضي ارتفع بـ 34 مركزاً، لكن الشفافية صنفت فقط 46 من أصل 63 مقاطعة ومدينة؛ أو الإصلاح الإداري في مؤشر PAR سجل تحسناً ولكن "التكاليف غير الرسمية" لا تزال في ارتفاع. ومن الجدير بالذكر أن بعض المؤشرات السلبية (أي كلما كانت القيمة أكبر كان الأثر أكثر سلبية) تعكس صعوبات إجراءات دخول السوق في المدينة، وهي أعلى بكثير من المتوسط ​​الوطني.

على سبيل المثال، معدل الشركات التي تضطر إلى الانتظار أكثر من ثلاثة أشهر لاستكمال كافة الإجراءات اللازمة لبدء العمل رسميا؛ معدل المؤسسات التي اضطرت إلى إلغاء خطط العمل بسبب الصعوبات التي واجهتها عند تنفيذ إجراءات تعديل تسجيل الأعمال وإجراءات طلب تراخيص الأعمال المشروطة؛ معدل المؤسسات التي يتعين عليها تعديل واستكمال ملفات تسجيل أعمالها مرتين أو أكثر؛ نسبة المؤسسات التي تضطر إلى تأخير/إلغاء خطط الأعمال بسبب الصعوبات التي تواجهها في تنفيذ إجراءات تسجيل الأعمال. أو أن عدد أيام الانتظار لتلقي المعلومات وطلبات المدينة والشفافية في العطاءات والوصول إلى الوثائق القانونية بحاجة ماسة إلى التحسين لأنها أعلى من المتوسط ​​الوطني.

وفي ملف مؤشر الإصلاح الإداري، ستكمل مدينة هوشي منه في عام 2024 100% من مهام الإصلاح الإداري من خلال 21 هدفًا و8 مجموعات من المهام و111 مهمة محددة. ومع ذلك، من مؤشر PAR إلى مؤشر PCI - فإن النظر بعمق في نقاط مؤشر المكونات سوف يعكس العديد من أوجه القصور في القدرة (والمسؤولية) في جهاز الخدمة العامة. تشير الأدلة إلى أنه في حين تحسنت درجة التقييم من المرتبة 40 إلى المرتبة 22، فإن درجة استطلاع رأي القادة والمديرين - أولئك الذين ينفذون أعمال الإصلاح الإداري بشكل مباشر - جاءت في المرتبة 59 من أصل 63. وبشكل عام، من حيث تبسيط الإجراءات أو الرقمنة لاستبدال "التكاليف غير الرسمية" والقضاء عليها، ما زلنا بعيدين بشكل كبير عن الواقع. إن سد هذه الفجوة هو مفتاح الإجراءات القادمة!

قط نجوين كوان

المصدر: https://www.sggp.org.vn/rut-ngan-khoang-cach-voi-thuc-te-post795132.html