تعمل وزارة العلوم والتكنولوجيا على صياغة مرسوم يوضح ويوجه عددًا من مواد قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشأن الابتكار؛ وتشجيع الأنشطة العلمية والتكنولوجية والابتكارية في المؤسسات؛ والاعتراف بمراكز الابتكار، ودعم الشركات الناشئة الإبداعية؛ والاعتراف بالأفراد والشركات الناشئة الإبداعية؛ والبنية التحتية والشبكات والنظم البيئية للشركات الناشئة الإبداعية.
في السنوات الأخيرة، حقق نظام الابتكار الوطني وبيئة الشركات الناشئة الإبداعية نتائج إيجابية عديدة، مساهمين بشكل كبير في النمو الاجتماعي والاقتصادي . وتم إنشاء العديد من مراكز الابتكار وصناديق الاستثمار وبرامج دعم الشركات الناشئة، مما أدى إلى ربط الموارد المحلية والأجنبية.
مع ذلك، لم يُستغل هذا النشاط كامل إمكاناته بعد. فلا تزال العديد من السياسات متناثرة وتفتقر إلى التوحيد؛ كما أن معايير تحديد المنظمات والأفراد والشركات في المنظومة والاعتراف بها غير واضحة؛ ولا يزال التنسيق بين هيئات الإدارة متداخلاً. تتطلب الممارسة وجود ممر قانوني شفاف وموحد لتعزيز الابتكار كقوة دافعة رئيسية للتنمية.
صورة توضيحية. المصدر: الإنترنت.
يركز مشروع المرسوم على اللوائح التوجيهية المتعلقة بخمسة محتويات.
أولاً، تحديد وتصنيف أنواع مهام الابتكار وبرامج الابتكار وأنشطة الابتكار في المؤسسات.
ثانياً، تشجيع وتعزيز أنشطة الابتكار في المؤسسات.
ثالثا، وضع معايير لتحديد والاعتراف بالمنظمات والأفراد المبتكرين، وداعمي الابتكار، والشركات الناشئة الإبداعية، ومراكز الابتكار، ومراكز دعم الشركات الناشئة الإبداعية، وإصدار الشهادات للمؤسسات العلمية والتكنولوجية.
رابعا، تطوير نظام الابتكار، ونظام بيئي إبداعي للشركات الناشئة، وتعزيز ثقافة الابتكار والشركات الناشئة الإبداعية؛ وتحسين البنية التحتية والشبكات.
خامسا، تحديد مسؤوليات إدارة الدولة بشكل واضح فيما يتعلق بالابتكار والشركات الناشئة الإبداعية.
من أبرز ما تم إنجازه هو بلورة لوائح الاعتراف بالمنظمات والأفراد المبتكرين ودعم الشركات الناشئة. ويحدد مشروع المرسوم مبادئ وإجراءات الاعتراف، وهيئة الاعتراف، واللوائح المتعلقة بالمجلس الاستشاري لتقييم الملفات، وآليات منح شهادات الاعتراف وتمديدها وإعادة منحها وإلغاءها.
إن الاعتراف لا يساعد فقط على توضيح وتوحيد الموضوعات في النظام البيئي، بل يعمل أيضًا كأساس للأفراد والشركات للاستمتاع بالحوافز والدعم من الدولة، وبالتالي تشجيع المشاركة العميقة.
من محاور المرسوم أيضًا تحسين اللوائح المتعلقة بمؤسسات العلوم والتكنولوجيا. بعد سنوات عديدة من تطبيق المرسوم 13/2019/ND-CP، تُظهر الممارسة العملية وجود العديد من أوجه القصور.
لا تزال معايير الاعتراف محدودة، وتعتمد بشكل رئيسي على إيرادات منتجات العلوم والتكنولوجيا، ولا تعكس قدرات البحث والتطوير والابتكار. كما أن آلية الإبلاغ غير فعّالة، وتفتقر إلى أدوات لفحص ومراقبة أنشطة الأعمال. ولا تزال حوافز الائتمان، وإعفاءات وتخفيضات إيجارات الأراضي، ودعم الاستثمار... مجزأة، وتفتقر إلى تعليمات محددة، مما يُصعّب على الشركات الوصول إليها.
يهدف مشروع المرسوم الجديد إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على أحكام القانون 2025، من خلال إنشاء ممر قانوني متزامن وشفاف، يهدف إلى:
أولا، تبسيط الإجراءات، والانتقال بقوة من مرحلة ما قبل الرقابة إلى مرحلة ما بعد الرقابة، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في الإدارة.
ثانيًا ، اللامركزية على مستوى المحليات. تُخوّل اللجان الشعبية الإقليمية استلام وتقييم ومنح شهادات مؤسسات العلوم والتكنولوجيا.
ثالثًا، أضف معايير تقدير جديدة. بالإضافة إلى الإيرادات، ضع في اعتبارك حجم العمل، والقدرة البحثية، والابتكار.
رابعًا، صياغة سياسات الدعم التفضيلية. تحديد شروط وإجراءات واضحة للاستفادة من الحوافز الضريبية، والأراضي، والائتمانية، وتدريب الموارد البشرية.
ومن ثم فإن السياسة الجديدة لا تعمل على زيادة الكمية فحسب، بل تعمل أيضا على تحسين نوعية مؤسسات العلوم والتكنولوجيا، مما يساعد على تشكيل قوة من الشركات الرائدة في مجال الابتكار الوطني.
المصدر: https://mst.gov.vn/sap-co-tieu-chi-cong-nhan-ca-nhan-to-chuc-doi-moi-sach-tao-de-duoc-huong-uu-dai-tu-nha-nuoc-197251119103248877.htm
تعليق (0)