يجب أن تتم إعادة هيكلة شبكة المدارس بعناية ووفقًا لخطة محددة.

اندمجت بعض المناطق بشكل آلي.

في 19 ديسمبر، ترأس نائب وزير التعليم والتدريب الدائم، فام نغوك ثونغ، اجتماعًا عبر الإنترنت مع السلطات المحلية بشأن ترتيب وتنظيم مؤسسات التعليم العام لمرحلة ما قبل المدرسة والابتدائية والثانوية والتعليم المستمر.

وفي معرض حديثه عن تنفيذ ترتيب وتنظيم مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والابتدائي والتعليم المستمر وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذي المستويين، قال السيد تاي فان تاي - مدير إدارة التعليم العام (وزارة التعليم والتدريب): بحلول العام الدراسي 2025-2026، سيكون لدى جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات على مستوى البلاد مدارس ابتدائية؛ وسيكون لدى 93.2٪ من البلديات مدارس ثانوية.

لا تزال حوالي 6.8% من البلديات، وخاصةً في المناطق النائية والجبلية والحدودية والجزرية، بحاجة إلى إنشاء مدارس مشتركة بين البلديات أو مدارس تعليم عام متعددة المستويات، وذلك بسبب انخفاض الكثافة السكانية والظروف الجغرافية الفريدة. ويبلغ عدد المدارس الابتدائية في البلاد حاليًا 11,559 مدرسة، تضم 8,882,864 طالبًا، بينما يبلغ عدد المدارس الإعدادية 8,403 مدرسة، تضم 6,656,888 طالبًا.

تتميز شبكة المدارس والفصول الدراسية عموماً بشموليتها، إذ تلبي متطلبات التعليم الشامل. مع ذلك، ثمة تفاوت واضح بين المناطق. ففي المدن الكبرى والمناطق الصناعية، ترتفع نسبة الطلاب إلى المعلمين. في المقابل، في المناطق الجبلية الشمالية والمرتفعات الوسطى، تتسم العديد من المدارس بصغر حجمها، حيث لا يتجاوز عدد الطلاب في الفصل الواحد 18 طالباً، بل إن بعضها يضطر إلى تنظيم فصول دراسية مشتركة.

تستمر مرافق المدارس في التحسن. ففي المرحلة الابتدائية، تبلغ نسبة الفصول الدراسية إلى عدد الطلاب 1.03، ونسبة الفصول الدراسية السليمة إنشائيًا 87%، ويبلغ متوسط عدد الطلاب في الفصل 31.8 طالبًا. أما في المرحلة الإعدادية، فتبلغ نسبة الفصول الدراسية إلى عدد الطلاب 0.89، ونسبة الفصول الدراسية السليمة إنشائيًا 95.24%، ويبلغ متوسط عدد الطلاب في الفصل 39.8 طالبًا. ووفقًا للتعميم رقم 23/2024/TT-BGDĐT، تم تعديل الحد الأقصى لعدد الفصول الدراسية في المدرسة الابتدائية إلى 40 فصلًا، بزيادة قدرها 10 فصول مقارنةً باللوائح السابقة.

يتم تنفيذ ترتيب وتنظيم المؤسسات التعليمية بناءً على استنتاجات وخطط وتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة ولجنة التوجيه المركزية، مع التأكيد على مبدأ الحفاظ على المؤسسات التعليمية القائمة، وتفويض إدارة مدارس ما قبل المدرسة والمدارس الابتدائية والثانوية إلى سلطات مستوى البلدية، واستكمال ترتيب المؤسسات التعليمية العامة على مستوى البلدية قبل 31 ديسمبر 2025.

المندوبون الذين حضروا المؤتمر في مقر وزارة التعليم والتدريب في هانوي.

امتثالاً لتوجيهات الحكومة المركزية، قامت وزارة التعليم والتدريب بوضع العديد من المراسيم والتعاميم المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتقديم المشورة بشأنها، وإصدارها؛ كما أصدرت العديد من الوثائق الإرشادية وحثت السلطات المحلية؛ وأجرت عمليات تفتيش في عدة مناطق؛ وواصلت تحسين الإطار المؤسسي المتعلق بإعادة هيكلة المؤسسات التعليمية العامة. وحددت الوزارة بوضوح الحد الأدنى والحد الأقصى لحجم المدارس وعدد المجموعات والفصول، مما يهيئ الظروف للسلطات المحلية للتكيف بشكل استباقي مع الظروف العملية.

وفقًا للتقارير التي تم تجميعها من 23 من أصل 34 محافظة ومدينة تم تقديمها إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب: اعتبارًا من 18 ديسمبر 2025، ستحافظ معظم المناطق على الهيكل الحالي لرياض الأطفال والمدارس الابتدائية والمدارس الإعدادية والمدارس الثانوية في عام 2025 وستضع خارطة طريق لإعادة التنظيم بعد نهاية العام الدراسي 2025-2026.

في مجال التعليم ما قبل المدرسي، حافظت 6 محافظات من أصل 23 على الوضع الراهن، بينما شهدت 15 محافظة من أصل 23 انخفاضًا تدريجيًا تراوح بين 1.76% وأقل من 10%، وأتمت محافظة واحدة عمليات دمج، مما أدى إلى انخفاض عدد المؤسسات التعليمية بنسبة 45.83%. أما في التعليم العام، فقد حافظت 7 محافظات من أصل 23 على الوضع الراهن، بينما شهدت 15 محافظة من أصل 23 انخفاضًا تراوح بين 0.2% وأقل من 10%، وشهدت محافظة واحدة انخفاضًا بنسبة 42.57%. وشهد التعليم المستمر عمليات دمج كبيرة، حيث شهدت العديد من المناطق انخفاضات تجاوزت 30%.

ساهمت إعادة الهيكلة الأولية في تبسيط الهياكل الإدارية، وتقليص عدد الموظفين الإداريين، وإعادة توزيع المعلمين والموظفين، ومعالجة النقص والفائض في بعض المناطق. مع ذلك، قامت بعض المناطق بدمج المدارس بشكل آلي وعلى نطاق واسع في فترة وجيزة، مما قد يُؤدي إلى اكتظاظ المرافق ويؤثر على نموذج المدارس الداخلية وشبه الداخلية الخاصة بالطلاب من مختلف الخلفيات العرقية، فضلاً عن حق الطلاب في المناطق المحرومة في الحصول على التعليم.

قدم السيد تاي فان تاي، مدير إدارة التعليم العام (وزارة التعليم والتدريب)، تقريراً في المؤتمر.

تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت بإدارات التعليم والتدريب، ولجان الشعب في البلديات والأحياء، والمناطق الخاصة في جميع أنحاء البلاد.

هناك خطة واضحة، وهي لا تعطل أنشطة التدريس والتعلم.

في المؤتمر، اتفق ممثلون من العديد من المناطق بالإجماع على النقطة التالية: يجب أن تتم إعادة هيكلة شبكة المدارس بحذر، مع وضع خارطة طريق، دون تعطيل أنشطة التدريس والتعلم، مع ضمان حقوق الطلاب في التعلم واستقرار هيئة التدريس.

صرح السيد نغوين فينه هونغ، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مدينة هوي، قائلاً: "قررت المدينة الحفاظ على استقرار المؤسسات التعليمية الخاضعة لإدارة الإدارة، ولن تنظر في إعادة الهيكلة على مستوى البلديات والأحياء إلا عند الضرورة القصوى، مع ضمان ظروف سفر آمنة للطلاب، لا سيما في المناطق الأقل حظاً والمناطق الحدودية. ويجب أن ترتبط إعادة هيكلة شبكة المدارس بالاستثمار في المدارس الداخلية وشبه الداخلية لخلق بيئة تعليمية مستقرة وطويلة الأمد للطلاب في المناطق الخاصة."

ويتفق السيد فونغ كوك لاب، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في فو ثو، مع هذا الرأي، إذ يعتقد أن دمج المؤسسات التعليمية يجب أن يركز على المدارس الصغيرة وفروعها التي لم تعد مناسبة، وأن لا يُشدد على إتمام العملية في وقت قصير. إن إعادة تنظيم شبكة المدارس مسألة حساسة تتطلب خطة عمل مناسبة، مرتبطة بحملات توعية عامة وتعزيز التوافق بين الأهالي والمعلمين.

بحسب السيد بوي كوانغ تري، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في مقاطعة توين كوانغ، فقد وجّهت المقاطعة المناطق المحلية لمراجعة وتطوير خطط إعادة الهيكلة بناءً على ملاحظات المواطنين ولجان الحزب المحلية. وسيتم التنفيذ وفق خارطة طريق، حيث ستُكمل الوحدات المؤهلة عملية إعادة الهيكلة أولاً، ثم تستكملها الوحدات المتبقية في المرحلة التالية.

اقترح السيد تري أن تقوم وزارة التعليم والتدريب قريباً بإصدار مبادئ توجيهية محددة بشأن تنظيم وتسجيل وتشغيل المدارس الداخلية وشبه الداخلية في المناطق الحدودية، كأساس لتطبيقها بشكل موحد من قبل السلطات المحلية.

أفاد ممثلو إدارات التعليم والتدريب في مقاطعتي داك لاك وفينه لونغ بأن أبرز التحديات الحالية تتمثل في نقص الاستثمار في البنية التحتية وظروف النقل للطلاب. وقد طالبت المقاطعتان وزارة التعليم والتدريب والحكومة المركزية بتقديم الدعم المالي والتوجيه المرن لضمان تنظيم شبكة المدارس بما يتناسب مع ظروف كل منطقة، دون تعطيل العملية التعليمية.

ألقى نائب الوزير فام نغوك ثونغ الكلمة الختامية في المؤتمر.

إعطاء الأولوية للتعليم الجيد فوق كل شيء آخر.

أكد نائب الوزير فام نغوك ثونغ في كلمته الختامية في المؤتمر أن مراجعة وإعادة تنظيم شبكة المؤسسات التعليمية مهمة منتظمة يتم تنفيذها منذ قرار اللجنة المركزية رقم 18، وقد أصبحت أكثر إلحاحاً في سياق تنفيذ نموذج الحكم المحلي ذي المستويين وإعادة ترتيب الحدود الإدارية وفقاً لقرارات اللجنة المركزية واستنتاجاتها.

أشار نائب الوزير فام نغوك ثونغ إلى أن إعادة تنظيم شبكة المدارس لا تهدف إلى تقليص عدد المدارس أو فروعها، بل إلى تحسين جودة التعليم، وضمان حق الطلاب في التعليم، وتحسين ظروف عمل المعلمين.

ينبغي إعادة تنظيم أو دمج المدارس المتفرقة أو الصغيرة أو التي لم تعد مناسبة؛ وعلى العكس من ذلك، ينبغي على المدارس التي تضم أعدادًا كبيرة من الطلاب تتجاوز المعيار أن تفكر في تقسيمها وبناء مدارس جديدة، مع ضمان الامتثال لأحجام الفصول الدراسية وسلامة المدرسة والمبادئ التعليمية.

أكد نائب الوزير فام نغوك ثونغ على ثلاثة متطلبات أساسية في مراجعة وإعادة تنظيم شبكة المؤسسات التعليمية: توفير عدد كافٍ من المدارس والفصول الدراسية والمعلمين، على أن يكون ذلك معقولاً ومناسباً للظروف العملية لكل منطقة. يجب أن تُحقق عملية إعادة التنظيم أهداف التعليم الشامل، ولا سيما التعليم ما قبل المدرسي الشامل للأطفال من سن 3 إلى 5 سنوات، والتعليم الإلزامي في المرحلتين الابتدائية والإعدادية. إلى جانب ذلك، يجب أن يلتزم تنظيم المدارس والفصول الدراسية بمبادئ التعليم وأن يُسهم في تحسين جودة التدريس والتعلم.

بالإضافة إلى ذلك، طلب نائب الوزير فام نغوك ثونغ من السلطات المحلية تطبيق اللوائح الحالية المتعلقة بمعايير المدارس ومرافقها وهيئة التدريس بشكل صارم.

فيما يتعلق بالتنفيذ، طلب نائب الوزير من وزارة التعليم والتدريب الاضطلاع بدور محوري، من خلال توجيه البلديات والأحياء وحثها على وضع خطط لإعادة الهيكلة؛ والتنسيق الوثيق مع وزارة الداخلية ووزارة المالية والقطاعات ذات الصلة لتقديم المشورة إلى اللجنة الشعبية للمحافظة بشأن وضع خارطة طريق مناسبة لا تعرقل الأنشطة التعليمية. أما فيما يخص المسائل التي تقع ضمن اختصاص الحكومة المحلية، فينبغي عليها مراجعة المقترحات واقتراحها وتحمل مسؤولية تنفيذها.

طلب نائب الوزير الدائم فام نجوك ثونغ من الوحدات المتخصصة في وزارة التعليم والتدريب مواصلة البحث ومراجعة استكمال المعايير المتعلقة بالمدارس وأعضاء هيئة التدريس وأعداد الطلاب وفقًا للظروف الجديدة؛ وفي الوقت نفسه، تجميع احتياجات الاستثمار في البنية التحتية للمناطق كأساس لتقديم المشورة بشأن تخصيص الموارد من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل وبرامج الأهداف الوطنية.

المصدر: https://giaoducthoidai.vn/sap-xep-mang-luoi-truong-lop-can-duoc-thuc-hien-than-trong-co-lo-trinh-post761201.html