سبل عيش جديدة للصيادين - مشكلة دعم التغيير المهني

بحلول عام ٢٠٣٠، سيبلغ عدد سفن الصيد في البلاد حوالي ٨٣,٦٠٠ سفينة. ولتحقيق هذا الهدف، لا بد من وضع خارطة طريق لتقليص عدد سفن الصيد وتحسين سبل عيش مجتمع الصيادين.

وهذا هو الهدف وفق خطة حماية واستغلال الموارد المائية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

انخفاض الموارد المائية بسبب الاستغلال المفرط

قال السيد فو دوين هاي، نائب مدير إدارة الثروة السمكية ( وزارة الزراعة والتنمية الريفية ): "في العقود الأخيرة، حقق اقتصاد الثروة السمكية تقدمًا ملحوظًا، حيث ساهم بنسبة 25% من الناتج المحلي الإجمالي في القطاع الزراعي، مما ساهم في أن تصبح فيتنام واحدة من أكبر ثلاث دول مصدرة للمأكولات البحرية في العالم. تُباع منتجات المأكولات البحرية الفيتنامية في ما يقرب من 170 دولة ومنطقة".

ومع ذلك، تواجه صناعة مصايد الأسماك بشكل عام وصناعة استغلال المأكولات البحرية بشكل خاص تحديات ناجمة عن تغير المناخ، والحواجز الفنية من البلدان المستوردة، ومصايد الأسماك الصغيرة والمجزأة والمتخلفة...

ينتقل الصيادون من الصيد إلى تربية الأحياء المائية.

انخفضت موارد مصايد الأسماك الحالية بنحو 20% مقارنة بما كانت عليه قبل 20 عامًا بسبب الاستغلال المفرط.

قال السيد فو دوين هاي: "أحد أسباب تراجع الموارد المائية هو اختلال التوازن بين استغلالها وقدرتها على الاسترداد. الموارد البحرية في فيتنام غنية جدًا، بينما أسطولنا ضعيف في قدراته، ويستغل بشكل رئيسي المناطق الساحلية والبحرية، ويتجاوز الحد المسموح به".

وقال السيد فو دوين هاي إنه تنفيذًا لخطة حماية واستغلال الموارد المائية للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050، حتى الآن، نفذت 28 مقاطعة ومدينة ساحلية بشكل جدي سياسة تعليق إصدار وثائق الموافقة مؤقتًا على بناء وتحويل وتأجير وشراء سفن الصيد لسفن الصيد العاملة في المهن المحظورة أو المهن ذات التنمية المحدودة وفقًا لأحكام القانون.

وعلى وجه الخصوص، لم يتم تضمين أي أنشطة صيد إضافية لها تأثير كبير على الموارد المائية، بما يتماشى مع التوجه التنموي لصناعة صيد الأسماك.

عادةً ما تُعتبر مهن الصيد بالشباك الجرافة والشبكية الخيشومية من المهن التي تُلحق الضرر بالموارد والنظم البيئية. وقد وضعت المحليات معايير محددة للحد من التنمية، وخاصةً الصيد بالشباك الجرافة.

ولذلك، قامت المحافظات والمدن الساحلية بشكل فعال بتنفيذ تخفيض عدد سفن صيد الأسماك بالشباك الجرافة التي يبلغ طولها الأقصى 15 متراً أو أكثر، وسفن الصيد التي يبلغ عمرها الافتراضي 15 عاماً أو أكثر...

وقد ساهم تحديد أنواع المهن ذات التطور المحدود وتنفيذ الحد من سفن الصيد التي تستخدم الصيد بالشباك الجرافة والخيشومية في تعديل وتحويل هيكل استغلال المأكولات البحرية نحو الحد تدريجياً من مهن استغلال المأكولات البحرية التي لها تأثير كبير على الموارد المائية والبيئة والنظام البيئي.

قامت المحليات بخفض عدد سفن الصيد من حوالي 20% (في عام 2020) إلى حوالي 17% (في عام 2024) وتستمر في الانخفاض تدريجيا في الفترة 2026 - 2030.

نتيجةً لذلك، انخفض عدد سفن الصيد على مستوى البلاد بمعدل 0.6% سنويًا. وخلال هذه الفترة، شهدت 28 منطقة ساحلية انخفاضًا تدريجيًا في عدد سفن الصيد، مثل كوانغ بينه، ودا نانغ، وفو ين، وكوانغ تري، وكا ماو ، وغيرها.

ومع ذلك، قال السيد فو دوين هاي أيضًا إن سياسة الحد من الاستغلال (الحد من سفن الصيد) لم يتم تنفيذها بشكل جدي وفعال في المحليات.

ولم يحظ تنفيذ مشروع تحويل الوظائف وتقليص عدد سفن الصيد في المحليات بالاهتمام الكافي، ولا يزال عدد سفن الصيد التي تم تحويلها إلى وظائف منخفضا للغاية.

التحول من التعدين إلى الزراعة

السيد فو دوك كان، من مدينة فونغ تاو، با ريا - مقاطعة فونغ تاو، ترك مهنة الملاحة البحرية وانتقل إلى تربية الأحياء المائية في البحر لأكثر من عشر سنوات. بدأ ببضعة أقفاص، ثم طوّر الآن 40 قفصًا على مساحة إجمالية تبلغ حوالي 2000 متر مربع من سطح البحر في قرية الطوافة بمنطقة جسر تشا فا، بلدية لونغ سون، مدينة فونغ تاو.

الأنواع الرئيسية من الأسماك التي يربيها السيد كان هي الهامور، والكوبيا، والبومبانو. يبلغ إجمالي إنتاج منطقة القفص حوالي 30 طنًا سنويًا. بعد خصم التكاليف (العلف، والوقود، والعمالة...)، يحقق السيد كان ربحًا يتراوح بين 300 و400 مليون دونج فيتنامي سنويًا.

على غرار السيد كان، منذ عام ٢٠٢١، تحوّل السيد نجوين كوي ترونغ بينه في مدينة فونغ تاو إلى نموذج تربية المحار والأسماك البحرية على نهر تشا فا (بلدية لونغ سون) على مساحة هكتار واحد. وبحلول نهاية عام ٢٠٢٢، تطوّر السيد بينه إلى تعاونية نهو يونغ سون (HTX) التي تضم سبعة أعضاء.

وسّعت التعاونية رقعة زراعتها إلى 5 هكتارات، بإنتاج يبلغ حوالي 900 طن سنويًا، وطوّرت نموذجًا للزراعة البحرية يُدمج السياحة البيئية. كما وسّعت التعاونية روابطها مع 18 أسرة أخرى تُمارس تربية الأسماك في أقفاص لتوفير المأكولات البحرية للسكان.

با ريا - فونغ تاو هي واحدة من أكبر خمسة مراكز صيد في البلاد، وتضم عددًا كبيرًا من سفن الصيد. وبحلول سبتمبر، بلغ عدد سفن الصيد في المقاطعة 4,345 سفينة.

ومن بين هذه السفن، تشكل شباك الجر النسبة الأعلى، حيث تمثل 30.6% من إجمالي عدد السفن؛ وتمثل شبكات الخيشوم 26%؛ وصيد الأسماك 13.6%؛ وتمثل شباك الجيب والفخاخ القفصية والخدمات اللوجستية لمصايد الأسماك حوالي 5% لكل منها، وتمثل الصيد بالصنارة 2%...

في إطار تنفيذ اللوائح المتعلقة بإدارة مصائد الأسماك والتنمية المستدامة لمصائد الأسماك، قامت المقاطعة تدريجياً بتقليص وتحويل سفن الصيد العاملة بالقرب من الشاطئ والمهن التي تدمر الموارد المائية في المقاطعة لتقليل كثافة الاستغلال.

منذ عام 2017 وحتى الآن، قامت المقاطعة بتخفيض أكثر من 1900 قارب صيد، ويوجد حاليًا 4345 قاربًا (انخفاضًا بأكثر من 30٪)، منها 60٪ تعمل في الخارج.

وباعتبارها المنطقة التي تضم أكبر أسطول في البلاد، فإن تغيير مهنة الصيادين يشكل ضغطًا كبيرًا على كيان جيانج.

بهدف تقليص عدد سفن الصيد التي تعمل بشكل غير قانوني وتضر بالموارد إلى 2550 بحلول عام 2025، دعمت مقاطعة كين جيانج الصيادين للتحول إلى مهن مناسبة مثل: تربية الأحياء المائية في البحر، والخدمات اللوجستية لصيد الأسماك.

وفي الوقت نفسه، تطوير آليات وسياسات لدعم التحول المهني وتوفير القروض للصيادين للتحول من الصيد إلى مهن أخرى صديقة للموارد والبيئة الإيكولوجية.

وبحسب تقرير إدارة الثروة السمكية، فإنه بعد أكثر من 3 سنوات من تنفيذ استراتيجية تنمية الثروة السمكية ونحو عامين من تنفيذ مشروع التحول المهني، قامت الجهات المعنية على كافة المستويات والقطاعات الاقتصادية بإعداد وإصدار خطط لتنفيذ الاستراتيجية ومشروع التحول المهني.

وقد حقق تنفيذ عدد من نماذج تحويل سبل العيش في مجتمعات الصيد الساحلية نحو الحد من الاستغلال وزيادة تربية الأحياء المائية وتعزيز الحفاظ على الموارد البحرية وحماية وتنمية الموارد المائية نتائج إيجابية.

لقد كانت بعض نماذج تحويل المهنة فعالة، حيث جذبت انتباه مجتمع الصيد والمكونات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى في مناطق مثل كوانج نينه، وكوانج بينه، وها تينه، وكوانج نام، وبينه دينه...

فيما يتعلق بتربية الأحياء المائية البحرية، فقد جذبت حتى الآن في البداية اهتمام الشركات والمستثمرين المحليين والأجانب المشاركين في سلسلة الصناعة.

يتم تطبيق العديد من التقنيات الحديثة والجديدة في تربية الأحياء البحرية مثل: تكنولوجيا الزراعة المغلقة، والتحكم البيئي، وتكنولوجيا تربية الأقفاص الصناعية...

تشاو آنه

جريدة العمل والشؤون الاجتماعية العدد 156

المصدر: https://dansinh.dantri.com.vn/xoa-doi-giam-ngheo/sinh-ke-moi-cho-ngu-dan-bai-toan-ho-tro-chuyen-doi-nghe-20241228133058996.htm