استخدام الأراضي الزراعية متعددة الأغراض: إرشادات محددة، واستغلال إمكانات الأراضي بشكل فعال

باك نينه - بعد فترة من التطبيق، أطلق قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ العنان، وهيأ ظروفًا مواتية لتنفيذ العديد من المشاريع بسرعة، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، لا يزال تطبيق اللوائح الجديدة في القطاع الزراعي يواجه صعوبات جمة، لا سيما فيما يتعلق باستخدام الأراضي متعددة الاستخدامات. يتطلب هذا الواقع مراجعة شاملة وإيجاد حلول لاستغلال الأراضي الزراعية وتعظيم كفاءتها.

لا يزال مرتبكًا

منطقة تشو منطقة متخصصة بزراعة الفاكهة، تتميز بمساحة واسعة وتنوع أصنافها، مثل الليتشي والجريب فروت والبرتقال والتفاح النجمي وغيرها. لذلك، هناك طلب كبير على استخدام الأراضي الزراعية للأغراض التجارية والخدمية، وخاصةً بناء مستودعات لتخزين وحفظ المنتجات الزراعية بعد الحصاد، مما يحسن كفاءة الاستهلاك وجودة المنتج. على سبيل المثال، تُزرع حاليًا تعاونية آن فات للإنتاج والتجارة والخدمات، التي تأسست عام ٢٠١٨، أكثر من ١٠ هكتارات من أشجار الفاكهة، وتوفر أصنافًا نباتية متنوعة. تشتري هذه الوحدة سنويًا آلاف الأطنان من المنتجات الزراعية وتوزعها.

مع وجود مساحة كبيرة من أشجار الفاكهة، فإن سكان منطقة تشو لديهم حاجة إلى بناء مستودعات لحفظ المنتجات الزراعية.

وفقًا للسيدة لي ثي هونغ، مديرة التعاونية، فإنّ بناء مستودع، نظرًا لهذا الإنتاج الضخم، ضروريٌّ للحفاظ على جودة المنتجات الزراعية وتوسيع سوق الاستهلاك. وتأمل التعاونية في الحصول على توجيهاتٍ مُحدّدة من السلطات بشأن الأراضي الزراعية متعددة الاستخدامات لتحسين أدائها.

وفقًا لرئيس إدارة الزراعة والبيئة، يُسمح لمستخدمي الأراضي الزراعية بإنشاء أعمال وفقًا لأحكام الفقرة 3 من المادة 178 من قانون الأراضي والفقرة 1 من المادة 9 من المرسوم رقم 112/2024/ND-CP للحكومة .

أفاد ممثل قيادة حي تشو أن جمعية آن فات التعاونية، بالإضافة إلى العديد من الجمعيات التعاونية وأسر الإنتاج الزراعي في المنطقة، بحاجة إلى بناء مستودعات لحفظ المنتجات الزراعية على الأراضي الزراعية لخدمة الإنتاج. إلا أن عملية التنفيذ في المنطقة تواجه صعوبات جمة. والسبب الرئيسي هو أن المخطط التفصيلي لتقسيم المناطق في الحي لا يتضمن حاليًا سوى عدد قليل جدًا من المساحات المخصصة للأراضي التجارية والخدمية، مما يُصعّب على الأسر والأفراد تغيير استخدام الأراضي من زراعية إلى تجارية.

فتح قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ آفاقًا جديدةً بالسماح باستخدام الأراضي الزراعية للأغراض التجارية والخدمية دون الحاجة إلى اتخاذ إجراءات لتغيير استخداماتها. وتنص المادة ٢١٨ من القانون بوضوح على استخدام الأراضي لأغراض متعددة، حيث يمكن استخدامها في آنٍ واحد لأغراضٍ مثل التجارة والخدمات وتربية الحيوانات وزراعة النباتات الطبية، وغيرها، شريطة ألا يُغيّر ذلك من نوع الأرض وفقًا للتصنيف القانوني، وألا يؤثر على الدفاع الوطني والأمن والنظم البيئية والمناظر الطبيعية وحقوق استخدام الأراضي المجاورة. كما يجب على مستخدمي الأراضي الوفاء بالتزاماتهم المالية كاملةً والامتثال للأنظمة القانونية ذات الصلة.

وفقًا لنائب رئيس لجنة مقاطعة تشو الشعبية، ماك آنه توان، واستنادًا إلى أحكام قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، يُسمح للأسر والأفراد باستخدام الأراضي الزراعية لأغراض تجارية أو خدمية أو لتربية الماشية أو زراعة النباتات الطبية. ومع ذلك، لا توجد حاليًا أي تعليمات محددة بشأن نطاق وهيكل أعمال البناء المسموح بها، وما إذا كان يلزم الحصول على تصريح بناء أم لا. وهذا يُصعّب على المنطقة تقييم الملفات المؤهلة والموافقة عليها. وصرح السيد ماك آنه توان قائلًا: "أرسلت لجنة مقاطعة تشو الشعبية وثيقة تطلب من وزارة الزراعة والبيئة مراجعة ودراسة وإصدار تعليمات محددة لضمان امتثال المنطقة للأنظمة القانونية".

إزالة العقبات في الوقت المناسب

بالإضافة إلى منطقة تشو، تواجه العديد من المناطق في المقاطعة صعوبات في تنفيذ أعمال البناء اللازمة لدعم الإنتاج الزراعي. في بلدية كين لاو، تمتلك أسرة السيد نجوين آنه ساك حاليًا أكثر من 8000 متر مربع من الأراضي الزراعية، وترغب في بناء مزرعة ماشية بمساحة حوالي 4000 متر مربع. ووفقًا للهيئة المختصة، يُصنف هذا المشروع، بهذا الحجم، ضمن مشاريع تربية الماشية المركزة وفقًا لقانون الثروة الحيوانية، مما يتطلب وضع خطة لاستخدام الأراضي ومشروع لحماية البيئة. وتعمل السلطات حاليًا على إرشاد المواطنين لتطبيق اللوائح ذات الصلة بشكل كامل.

يقوم طاقم العمل المحترف في بلدية لوك نجان بإرشاد الأشخاص في كيفية العناية بأشجار التفاح.

يُعد إصدار لوائح جديدة بشأن استخدام الأراضي الزراعية متعددة الأغراض خطوةً مهمةً في إصلاح سياسات الأراضي، إذ يُسهم في تحسين موارد الأراضي وتحسين الكفاءة الاقتصادية للمواطنين. ولضمان الامتثال لللوائح وتجنب استغلال سياسات استخدام الأراضي لأغراض غير مشروعة، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2024 لوائح مفصلة بشأن إنشاء المنشآت التي تخدم الإنتاج الزراعي مباشرةً في المقاطعة. ووفقًا لرئيس إدارة الزراعة والبيئة، يُسمح لمستخدمي الأراضي الزراعية بإنشاء المنشآت وفقًا لأحكام البند 3 من المادة 178 من قانون الأراضي والبند 1 من المادة 9 من المرسوم الحكومي رقم 112/2024/ND-CP.

على وجه التحديد، بالنسبة لأراضي زراعة الأرز المركزة التي تبلغ مساحتها 50 هكتارًا فأكثر، يُسمح للأشخاص باستخدام ما لا يزيد عن 0.1% من المساحة (لا تتجاوز 1000 متر مربع) لبناء منشآت مثل المستودعات، ومناطق المعالجة، وعروض المنتجات، شريطة ألا يؤثر ذلك على أعمال الري، والسدود، وحركة المرور داخل الحقول. أما بالنسبة لأنواع الأراضي الأخرى، مثل أراضي المحاصيل الدائمة، وأراضي تربية الأحياء المائية، وأراضي المحاصيل السنوية، وغيرها من الأراضي الزراعية، فيمكن للأشخاص بناء منشآت من المستوى الرابع إذا كانت مساحة الأرض تتراوح بين 0.5 و1 هكتار.

باك نينه منطقة زراعية رئيسية ذات استخدام واسع للأراضي. يُعدّ تذليل العقبات أمام استخدام الأراضي الزراعية متعددة الاستخدامات أحد العوامل المهمة لتعزيز التنمية الاقتصادية الزراعية. وقد أجرى الرفيق فام فان ثينه، عضو اللجنة الدائمة للحزب الإقليمي ونائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، مؤخرًا مسحًا لعدد من مناطق زراعة وتجهيز الفاكهة، وأكد أن تشييد أعمال على الأراضي الزراعية لخدمة الإنتاج في الموقع واستغلال الأراضي متعددة الاستخدامات ضرورة مشروعة، تعكس اتجاه التنمية الزراعية المرتبط بالتجارة الحديثة. لذلك، يتعين على الجهات المختصة دراسة الوثائق التوجيهية بعناية، لضمان الاستغلال الفعال للأراضي الزراعية، وتحقيق فوائد عملية للشعب.

المقال والصور: ترينه لان

المصدر: https://baobacninhtv.vn/su-dung-dat-nong-nghiep-da-muc-dich-huong-dan-con-the-khai-thac-hieu-qua-tiem-nang-dat-dai-postid426245.bbg