وقد قدم رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ تقريرا يشرح ويستقبل الآراء حول مشروع القرار.
وبناء على ذلك، وحتى 5 حزيران/يونيو، بلغ عدد التعليقات من الوكالات والمنظمات والأفراد على كافة محتويات وأحكام مشروع القرار 280,226,909 تعليقا.
اتفقت الأغلبية العظمى من الآراء (99.75%) على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، واتفقت مع نطاق التعديلات والاستكمالات والمحتوى الأساسي لمشروع القرار.
وترى اللجنة أن التعديلات والمكملات المقترحة لعدد من مواد دستور 2013 هذه المرة تخلق أساسًا دستوريًا متينًا للثورة لإعادة تنظيم النظام السياسي في اتجاه أن يكون مبسطًا ومتماسكًا وقويًا وفعالًا وكفؤًا ومؤثرًا، ويخدم الشعب وقطاع الأعمال بشكل فعال، ويلبي متطلبات البناء والتنمية الوطنية في العصر الجديد.
وفيما يتعلق بجبهة الوطن الأم الفيتنامية، ونقابة العمال الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية الأخرى (المواد 9 و10 و84 من دستور 2013)، وفقًا للتقرير، وبناءً على البحث والنظر بعناية في آراء الشعب ونواب الجمعية الوطنية، وافقت اللجنة على قبول ومراجعة في اتجاه: الاستمرار في التأكيد على أن المنظمات الاجتماعية والسياسية تخضع لجبهة الوطن الأم الفيتنامية، بقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي؛ والنص على أن "نقابة العمال الفيتنامية هي الممثل الوحيد للعمال في علاقات العمل على المستوى الوطني وفي العلاقات الدولية بشأن النقابات العمالية" للتأكيد بوضوح على الموقف والدور الذي لا غنى عنه لنقابة العمال الفيتنامية.
إلى جانب ذلك، استيعاب وتعديل في اتجاه تنظيم أن الوكالات المركزية للمنظمات الاجتماعية والسياسية لها الحق في تقديم مشاريع القوانين إلى الجمعية الوطنية، وتقديم مشاريع الأنظمة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وسوف تمارس المنظمات الأعضاء الأخرى في الجبهة هذا الحق من خلال اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.
وفيما يتعلق بتنظيم الوحدات الإدارية والحكم المحلي (المواد 110، 111، 112، 114 و115 من دستور 2013)، فقد اتفقت أغلبية الآراء مع التعديلات والملاحق لتنفيذ سياسة تنظيم الحكم المحلي على المستويين.
اقترحت بعض الآراء الإبقاء على بند "إنشاء، وحل، ودمج، وتقسيم، وتعديل الحدود الإدارية بالتشاور مع السكان المحليين" كما هو في الدستور الحالي. كما اقترحت آراء أخرى الإبقاء على حق مندوبي مجلس الشعب في استجواب رئيس محكمة الشعب ورئيس النيابة العامة كما هو في الدستور الحالي.
فيما يتعلق بالوحدات الإدارية، تم قبول مشروع القرار وتعديله في اتجاه النص على أن الوحدات الإدارية لجمهورية فيتنام الاشتراكية منظمة إلى مستويين، بما في ذلك المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية تحت المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية على النحو المنصوص عليه في القانون؛ مع الاحتفاظ بالأحكام المتعلقة بإنشاء وحل ودمج وتقسيم وتعديل حدود الوحدات الإدارية التي يجب أن تتشاور مع السكان المحليين على النحو المنصوص عليه حاليًا.
وفيما يتعلق بالوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة، اقترحت اللجنة إضافة بند (البند 3) إلى المادة 111 يكون محتواه: "تحدد الجمعية الوطنية السلطات المحلية في الوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة عند إنشاء هذه الوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة".
وفيما يتعلق بحق نواب مجلس الشعب في استجواب رئيس محكمة الشعب والمدعي العام للنيابة الشعبية، ولضمان ضرورة مواصلة تأكيد وتعزيز دور الرقابة وتنفيذ سيادة الشعب من خلال مجالس الشعب على جميع المستويات، تقبل اللجنة آراء الشعب والوكالات ذات الصلة ونواب الجمعية الوطنية وتقترح الإبقاء على الأحكام المتعلقة بحق استجواب نواب مجلس الشعب، أي عدم تعديل أو استكمال المادة 115 من الدستور بعد الآن.
وفيما يتعلق بتاريخ السريان والأحكام الانتقالية، ومن أجل تهيئة الظروف المواتية للحكومة والوزارات والفروع والمحليات للحصول على مزيد من الوقت لتنفيذ سياسة إعادة ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي في أسرع وقت وإنشاء أساس قانوني دستوري لتطبيق نموذج الحكومة المحلية على مستويين، ووضع جهاز الحكومات المحلية في الوحدات الإدارية في التشغيل الرسمي قريبًا اعتبارًا من 1 يوليو، اقترحت اللجنة تحديد تاريخ سريان القرار المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور 2013 من تاريخ الموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية (المتوقع 16 يونيو)؛ وطلبت من الرئيس إصدار هذا القرار في نفس يوم موافقة الجمعية الوطنية عليه لإعلام الناخبين والشعب في جميع أنحاء البلاد على الفور وعلى نطاق واسع بمحتوى التعديلات والمكملات الدستورية.
وفي الوقت نفسه، تم تعديل مشروع القرار للتأكيد على أن الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في جميع أنحاء البلاد ستتوقف عن العمل اعتبارًا من 1 يوليو 2025.
وترى اللجنة أيضاً أن تطبيق آلية تعيين القيادات في المجالس الشعبية واللجان الشعبية في الوحدات الإدارية لتنفيذ الترتيب مناسب للطبيعة الخاصة جداً لترتيب الوحدات الإدارية في عام 2025.
سيتم تطبيق هذه الآلية فقط من الآن وحتى نهاية الفترة 2021-2026، وذلك لخدمة ترتيب الوحدات الإدارية في عام 2025، بالتزامن مع تعديلات الدستور وإضافاته (بشأن عدم تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات). بعد انتخاب مندوبي مجلس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031 والأعوام التالية، سيستمر انتخاب الموظفين بشكل طبيعي وفقًا للوائح السارية. سينتخب مجلس الشعب أعضاء مجلس الشعب واللجنة الشعبية.
واقترحت اللجنة أن تدرس الجمعية الوطنية وتضيف إلى القرار العام للدورة التاسعة محتوى الاعتراف وتقييم دور ومزايا وإنجازات ومساهمات 696 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات في مراحل البناء الوطني والتنمية والدفاع عن الوطن قبل إنهاء عملياتها رسميًا في 1 يوليو 2025.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-2013-giu-lai-quy-dinh-ve-quyen-chat-van-cua-dai-bieu-hdnd-post799333.html
تعليق (0)