تعديلات قانون الطاقة الذرية: ضمان التوافق مع معايير الوكالة الدولية للطاقة الذرية

وبحسب نائب رئيس مجلس الوزراء فإن القانون الحالي لا يتوافق مع بعض القوانين الصادرة حديثاً؛ عدم إضفاء الشرعية الكاملة على المعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضواً فيها؛ ولم تقم بتحديث المتطلبات والمعايير الجديدة للوكالة الدولية للطاقة الذرية.

ولا تزال بعض اللوائح تفتقر إلى الجدوى وليست مناسبة للتطور السريع للعلوم والتكنولوجيا النووية وتكنولوجيا الإشعاع. هناك تداخل في وظائف إدارة الدولة بين الوزارات والفروع؛ الافتقار إلى لوائح محددة بشأن السلامة والأمن والتفتيش النووي وإدارة محطات الطاقة النووية ومفاعلات الأبحاث.

قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ تقريرا حول مشروع قانون الطاقة الذرية (المعدل). (الصورة: Quochoi.vn).

وفيما يتعلق ببعض المواد العالقة التي تحتاج إلى مراجعة واستكمال في قانون الطاقة الذرية، أوضح نائب رئيس الوزراء بوضوح:

أولاً، إن الأنظمة الواردة في القانون الحالي غير مناسبة، مثل: أن سياسة تطوير وتطبيق الطاقة الذرية لا ترتبط ارتباطاً وثيقاً بمتطلبات ضمان السلامة والأمن الوطنيين؛ عدم كفاية اللامركزية والتراخيص الخاصة بأجهزة الأشعة التشخيصية الطبية والاعتراف بشهادات الممارسة؛ عدم كفاية القواعد التنظيمية المتعلقة بنقل المصادر المشعة، والتعويض عن الأضرار، وتحديث المصطلحات والمبادئ التوجيهية الجديدة للوكالة الدولية للطاقة الذرية.

ثانياً، هناك بعض المحتويات المهمة وفقاً للممارسات الدولية لم يتم تقنينها بعد، مثل: إنشاء وكالة لإدارة السلامة النووية والإشعاعية ذات الصلاحيات الكاملة، واستكمال الأنظمة الخاصة بالتفتيش المتخصص، وآليات إدارة النفايات المشعة والوقود النووي والمصادر المشعة المستخدمة، وتنظيم مستوى التعويض عن الأضرار النووية، ومعالجة المخالفات الإدارية والجنائية، وتفتيش المعدات الإشعاعية، فضلاً عن تطوير عملية الاستجابة للحوادث النووية عبر الحدود.

ثالثا، من الضروري التغلب على التداخل في وظائف إدارة الدولة، وتوضيح السلطة في تقييم تصاميم المرافق النووية، ومنح التراخيص لاستخراج الخامات المشعة، وتشغيل محطات الطاقة النووية.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، في تقرير المراجعة لمشروع تعديل قانون الطاقة الذرية، إن اللجنة وافقت بشكل أساسي على اقتراح الحكومة وأوصت بما يلي: إضفاء الطابع المؤسسي على سياسة الحزب بشأن تطوير إمكانات العلوم والتكنولوجيا، وإتقان تكنولوجيا الطاقة النووية، وتدريب الموارد البشرية، وتوطين المعدات.

تعديل القانون لضمان الامتثال للمبادئ التوجيهية للوكالة الدولية للطاقة الذرية؛ إعداد تعليمات التنفيذ الكاملة؛ إن مشروع القانون المقدم يلبي المتطلبات بشكل أساسي وهو مؤهل للعرض على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإبداء التعليقات عليه.

أوصت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في مجلس الأمة بإضافة أو مراجعة بعض المحتويات المتعلقة بالوكالة التنظيمية النووية، وتحديد وظائفها وعلاقاتها العملية وقدراتها الفنية وامتثالها لمعايير الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشكل واضح.

فيما يتعلق بتطوير واستخدام الطاقة النووية، فإننا ندعم التأميم ولكننا بحاجة إلى ضمان السلامة للمنظمات والأفراد المستثمرين.

وفيما يتعلق بسلامة وأمن المنشآت النووية، ترى اللجنة أنه من الضروري استكمال الأنظمة المتعلقة بالموافقة على تصميم محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية في المادة 30 من مشروع القانون.

حضر الجلسة ممثلو الجمعية الوطنية. (الصورة: Quochoi.vn).

وعلى وجه التحديد: (أ) يجب مراجعة تصميم محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية والموافقة عليها من قبل الهيئة التنظيمية النووية في البلد الشريك، مع الأخذ في الاعتبار المتطلبات المحددة لفيتنام؛ (ii) في حالة محطات الطاقة النووية والمفاعلات النووية البحثية التي صممتها الوكالات المتخصصة الفيتنامية، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالامتثال لمتطلبات السلامة والأمن النوويين للوكالة الدولية للطاقة الذرية.

فيما يتعلق بسلطة تقرير وإقرار سياسات الاستثمار لمشاريع الطاقة النووية، فإن أغلب الآراء تتفق مع الخطة التي قدمتها الحكومة، والتي تنص على أن رئيس الوزراء يقرر سياسات الاستثمار لمشاريع بناء محطات الطاقة النووية وفقاً لأحكام قانون الاستثمار العام؛ الموافقة على سياسة الاستثمار في مشاريع بناء محطات الطاقة النووية وفقاً لأحكام قانون الاستثمار وغيره من الأحكام القانونية ذات الصلة بهدف إيجاد آلية مرنة واستباقية وتسريع التقدم في تنفيذ مشاريع محطات الطاقة النووية؛ وهو في الوقت نفسه يتوافق أيضاً مع سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات في السياق الحالي.

ومع ذلك، فمن الضروري مراجعة النظام القانوني بعناية لضمان الاتساق والجدوى وكذلك تلبية متطلبات ضمان الأمن والسلامة الإشعاعية والنووية.

وفيما يتعلق بالنفايات المشعة والمصادر المشعة المستهلكة والوقود النووي المستهلك، توصي اللجنة بدراسة واستكمال السياسات المتعلقة بالسيطرة على النفايات المشعة والمصادر المشعة في الخردة وغيرها من المصادر المستوردة والمستوردة مؤقتا والمعاد تصديرها لضمان اكتمالها وجدواها وملاءمتها.

وفيما يتعلق بالاستجابة للحوادث الإشعاعية والنووية، يوصى بمواصلة مراجعة وضمان اكتمال واتساق محتويات خطط الاستجابة للحوادث الإشعاعية والنووية على المستويات الشعبية والإقليمية والوطنية، فضلاً عن جدوى الخطط وتماسكها؛ ضمان التوافق مع قانون الدفاع المدني ومشروع قانون حالة الطوارئ، وإمكانية التنسيق بين الجهات ذات الصلة.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية (توليف)

المصدر: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm